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梅州市水資源綜合規(guī)劃(2010—2030年)

發(fā)布時(shí)間:2013-2-17 9:04:53  中國污水處理工程網(wǎng)

1總綱
1.1規(guī)劃背景
水資源作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源之一,其可持續(xù)利用已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。一方面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展對水資源可持續(xù)利用提出了新要求;另一方面,水資源統(tǒng)一管理也要求對水資源利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前,水資源短缺、水體污染和水生態(tài)環(huán)境惡化已成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素。在全國范圍內(nèi)組織開展水資源綜合規(guī)劃編制工作,就是為了貫徹落實(shí)國家新時(shí)期的治水方針,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源供求狀況的變化,著力解決新時(shí)期水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)和治理等重大問題,加強(qiáng)水資源科學(xué)管理,提高水利用效率,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),有重點(diǎn)、分層次地制定事關(guān)國家可持續(xù)發(fā)展大局的水資源可持續(xù)利用的綜合規(guī)劃。
2001年,國家發(fā)展與改革委員會(huì)、水利部編制了“全國水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書”,于2002年4月開始部署全國范圍的水資源綜合規(guī)劃工作,同年6月提出了工作大綱,并在全國范圍內(nèi)對水資源規(guī)劃技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。根據(jù)全國水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書及技術(shù)大綱的要求,省水利廳組織中山大學(xué)、廣東省水文局和廣東省水利電力勘察設(shè)計(jì)研究院于2002年12月編制了《廣東省水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》。按照廣東省對水資源綜合規(guī)劃的統(tǒng)一要求,梅州市于2002年12月成立了由市發(fā)展計(jì)劃局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、氣象局和梅州水文分局等單位組成的梅州市水資源綜合規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的指導(dǎo)下,開展了梅州市水資源綜合規(guī)劃的編制工作。
1.2規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)
1.2.1規(guī)劃任務(wù)
(1)水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀評價(jià)。在第一次水資源評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)近年來梅州市水資源條件的變化,全面系統(tǒng)地調(diào)查評價(jià)水資源的數(shù)量、質(zhì)量、可利用量及其時(shí)空分布特點(diǎn)和演變趨勢,全面準(zhǔn)確地評價(jià)梅州市水資源條件和特點(diǎn),分析現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用水平。水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)是本規(guī)劃的基礎(chǔ)。
(2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)與水資源需求預(yù)測。根據(jù)梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”、“十一五”計(jì)劃和有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)預(yù)測各水平年經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)。在分析用水定額和節(jié)水潛力基礎(chǔ)上,預(yù)測與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境需水。
(3)制定節(jié)水、水資源保護(hù)和污水處理再利用規(guī)劃。在對現(xiàn)狀水資源利用效率和水污染狀況分析的基礎(chǔ)上,評估提高水資源利用效率和節(jié)水、污水處理再利用的開發(fā)潛力。根據(jù)需水預(yù)測,確定節(jié)水、水資源保護(hù)及污水處理再利用的目標(biāo),制定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的節(jié)水、水資源保護(hù)、污水處理再利用規(guī)劃。
(4)水資源開發(fā)利用潛力分析與供水預(yù)測。分析水資源的綜合開發(fā)利用潛力,綜合評估水資源承載能力。充分發(fā)揮節(jié)約和挖潛等作用,尋求開發(fā)與保護(hù)、開源與節(jié)流、供水與治污、需要與可能之間的協(xié)調(diào),改進(jìn)水資源利用方式,制定經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、環(huán)境安全的水資源可持續(xù)利用方式。預(yù)測各水資源分區(qū)各水平年不同開發(fā)利用模式與方案情況下不同保證率的可供水量(包括地表水、地下水可供水量)。將擬定的各水平年多種供水方案與現(xiàn)狀工程條件下的供水方案進(jìn)行比較,經(jīng)多次反復(fù)供需平衡分析與配置選用,以最終選定的供水方案作為推薦方案。
(5)制定水資源合理配置方案。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善對水資源的要求及水資源的實(shí)際條件,進(jìn)行各規(guī)劃水平年水資源供需分析,在水資源節(jié)約和保護(hù)的基礎(chǔ)上,建立水資源配置的宏觀指標(biāo)體系,提出協(xié)調(diào)上、中、下游,生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,流域和區(qū)域之間的水資源合理配置方案;制定提高水資源利用效率的對策措施,包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和節(jié)約用水措施等,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)。水資源合理配置是本規(guī)劃的核心。
(6)提出水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)的布局與措施的實(shí)施方案。在水資源合理配置和節(jié)約、保護(hù)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃流域和區(qū)域水資源的開發(fā)利用和綜合治理等措施,提出與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的開發(fā)利用布局和治理實(shí)施方案,包括節(jié)水、供水、水資源保護(hù)與污水處理再利用的現(xiàn)有工程改造和新增工程規(guī)劃。對各種水資源工程實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施效果評價(jià)。
(7)制定水資源可持續(xù)利用的非工程保障措施。建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的水資源管理制度、政策法規(guī)體系、科技與人才發(fā)展計(jì)劃以及水資源應(yīng)急方案。以健全的法制和法規(guī)手段規(guī)范水事活動(dòng),以行政手段界定水事行為,以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)水事活動(dòng)和用科學(xué)技術(shù)手段開發(fā)利用和管理水資源。逐步建立以政府宏觀調(diào)控、用戶民主協(xié)商、水市場調(diào)節(jié)三者有機(jī)結(jié)合的體制為基礎(chǔ)的有效的水資源管理模式和高效利用的運(yùn)行模式。建立梅州市水資源綜合規(guī)劃信息系統(tǒng)。
1.2.2 規(guī)劃目標(biāo)
2020年目標(biāo):在全市范圍內(nèi)基本建成節(jié)水型社會(huì),有關(guān)水的法規(guī)及其實(shí)施保障體系、水權(quán)交易市場基本健全,水資源工程和非工程措施較為完備,滿足梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水量水質(zhì)的需求,基本實(shí)現(xiàn)水環(huán)境生態(tài)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及水資源的可持續(xù)利用。
2030年目標(biāo):預(yù)計(jì)2030年將達(dá)到人口最高峰,其后全市向穩(wěn)定的發(fā)達(dá)社會(huì)邁進(jìn)。水資源綜合規(guī)劃目標(biāo)是在全市范圍內(nèi)全面建成節(jié)水型社會(huì),在2020年目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步保障水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境生態(tài)的良性循環(huán),各種水資源指標(biāo)進(jìn)一步改善,以促進(jìn)梅州市穩(wěn)定發(fā)達(dá)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
1.3規(guī)劃的原則、依據(jù)及范圍
1.3.1規(guī)劃的原則
(1)堅(jiān)持水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
水資源開發(fā)利用要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模、水平和速度相適應(yīng),并適當(dāng)超前。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要與水資源的承載能力相適應(yīng),城市發(fā)展、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)都要充分考慮水資源條件。
(2)堅(jiān)持全面規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧的原則
堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理,除害興利結(jié)合,開源節(jié)流治污并重,防洪抗旱并舉。妥善處理上下游、左右岸、干支流、城市與農(nóng)村、流域與區(qū)域、開發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理、近期與遠(yuǎn)期等各方面的關(guān)系。
(3)堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用的原則
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,合理配置地表水與地下水、當(dāng)?shù)厮c過境水及外流域調(diào)水、常規(guī)水源與非常規(guī)水源等多種水源,對需水要求與供水可能進(jìn)行合理安排。在重視水資源開發(fā)利用的同時(shí),強(qiáng)化水資源的保護(hù)與節(jié)約,以提高用水效率為核心,把水污染防治放在首位,積極推進(jìn)科學(xué)用水和節(jié)約用水,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
(4)堅(jiān)持按社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律治水的原則
要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,認(rèn)真研究產(chǎn)權(quán)、水權(quán)、水價(jià)、水市場等問題,研究體制、機(jī)制問題?茖W(xué)制定水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)、治理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,利用經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)節(jié)水事活動(dòng),發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場機(jī)制的作用。
(5)堅(jiān)持科學(xué)治水,努力實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的原則
要廣泛應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)水資源人才隊(duì)伍建設(shè),努力提高規(guī)劃的科技含量和創(chuàng)新能力。要運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段、技術(shù)方法和規(guī)劃思想,科學(xué)配置水資源,緩解面臨的主要水資源問題,并用先進(jìn)的信息技術(shù)和手段管理水資源,制訂出具有高科技水平的現(xiàn)代化水利規(guī)劃。
(6)堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)的原則
根據(jù)全市各地水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件,確定適合梅州實(shí)際的水資源開發(fā)利用模式。同時(shí),要充分考慮需水的增長及技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力狀況,界定各類用水的優(yōu)先次序,確定水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)、治理的重點(diǎn)。
(7)堅(jiān)持依法治水的原則
規(guī)劃要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場機(jī)制的作用,認(rèn)真研究水資源管理的體制、機(jī)制、法制問題。制定有關(guān)水資源管理的政策與制度,規(guī)范和調(diào)節(jié)水事活動(dòng)。
1.3.2規(guī)劃的依據(jù)
1.3.2.1 國家相關(guān)依據(jù)
1.《中華人民共和國水法》(2002年10月)
2.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2007年10月)
3.《中華人民共和國水土保持法》(1991年6月)
4.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月)
5.《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2月)
6.《中華人民共和國防洪法》(1998年1月)
7.《城市供水條例》(1994年7月)
8.《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(2006年2月)
9.《中華人民共和國水文條例》(2007年3月)
10.《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》(1993年8月)
11.《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(1988年6月)
12.《全國水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》(2002年8月)
13.《全國水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》(2002年8月)
14.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)
15.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)
16.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)
17.《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 11607-89)
18.《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12941-91)
19.《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5084-92)
20.其他相關(guān)依據(jù)
1.3.2.2 廣東省相關(guān)依據(jù)
1.《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年規(guī)劃綱要》
2.《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》
3.《廣東省飲用水源污染防治條例》
4.《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃(試行方案)》
5.《廣東省跨行政邊界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理?xiàng)l例》
6.《廣東省碧水工程計(jì)劃》
7.《廣東省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
8.《廣東省水利現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》
9.《廣東省節(jié)水灌溉技術(shù)研究與示范推廣》
10.《廣東省韓江流域水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃》
11.《廣東省一年三熟農(nóng)田灌溉研究》
12.《廣東省水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書》
13.《廣東省水資源綜合規(guī)劃工作大綱》
14.《廣東省水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》
15.《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要(2006-2020年)》
16.《廣東省水中長期供求計(jì)劃》
17.《廣東省環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》
18.《廣東省用水定額(試行)》
19.《廣東省水功能區(qū)劃》(2007年6月)
20.《廣東省水污染物排放限值》(DB44/26-2001)
21.《廣東省水資源綜合規(guī)劃》總報(bào)告及各專題報(bào)告
22.《廣東省地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃》
23.《廣東省水利水電建設(shè)資料匯編(1981-1995)、(2000)》
24.《廣東省水資源公報(bào)》(2000-2005)
25.其他相關(guān)依據(jù)
1.3.2.3 梅州市相關(guān)依據(jù)
1.《梅州市統(tǒng)計(jì)年鑒》(1980、1985、1990、1995、2000、2005年)
2.《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)》
3.《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》
4.《梅州市水利發(fā)展十一五規(guī)劃》
5.《梅州市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》
6.《梅州市林業(yè)“十五”規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)》
7.《梅州市農(nóng)牧業(yè)“十五”規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)》
8.《梅州市“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》
9.《梅州市土地利用總體規(guī)劃(2010-2030)》
10.《梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃2006-2015》
11.《梅州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》
12.《梅州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2007-2020年)》
13.《廣東省梅州市江河流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃報(bào)告書》
14.《廣東省梅州市江河流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃成果表》
15.《梅州市水資源公報(bào)》(2000-2005)
16.其他相關(guān)規(guī)劃報(bào)告
1.3.3規(guī)劃范圍及規(guī)劃水平年
本次規(guī)劃的范圍為梅州市,并按照水資源的特點(diǎn)劃分為5個(gè)區(qū)域,即:梅江梅州區(qū)、汀江梅州區(qū)、韓江梅州區(qū)、榕江梅州區(qū)、東江楓樹壩以上。根據(jù)梅州市水資源及其開發(fā)利用特點(diǎn)和規(guī)劃工作的要求,將規(guī)劃范圍進(jìn)一步按照流域與市、縣(市、區(qū))結(jié)合的原則,劃分為流域四級區(qū)套市縣(市、區(qū))行政區(qū)的基本分區(qū)(見表1-3-1)。

表1-3-1                  梅州市水資源分區(qū)

一級區(qū)

二級區(qū)

三級區(qū)

四級區(qū)

五級區(qū)(縣級)

國土面積( km 2 )

分區(qū)名稱

分區(qū)名稱

珠江

韓江及粵東諸河

韓江白蓮以上

梅江梅州

梅江五華

3223

梅江興寧

1808

梅江梅縣

2756

梅江梅州市區(qū)

298

梅江平遠(yuǎn)

1378

梅江蕉嶺

961

小計(jì)

10424

汀江梅州

汀江大埔

1333

韓江梅州

韓江大埔

1137

韓江豐順

1817

小計(jì)

2954

小計(jì)

14711

韓江白蓮以下及粵東諸河

榕江梅州

榕江梅州豐順

893

小計(jì)

15604

東江

東江秋香口以上

東江楓樹壩以上

楓樹壩以上梅州興寧

272

合計(jì)

2

3

5

11

15876

根據(jù)廣東省水資源綜合規(guī)劃要求,本次規(guī)劃以2000年為基準(zhǔn)年。以2000年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水利工程條件為基礎(chǔ)進(jìn)行基準(zhǔn)年水資源供需狀況分析,并以2005年為現(xiàn)狀年進(jìn)行插補(bǔ)分析。規(guī)劃水平年為:近期2020年,遠(yuǎn)期2030年。
1.4規(guī)劃內(nèi)容及技術(shù)路線
1.4.1規(guī)劃內(nèi)容
根據(jù)水利部“全國水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書” 和廣東省水資源綜合規(guī)劃的內(nèi)容要求,結(jié)合梅州市實(shí)際情況,本規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括水資源調(diào)查評價(jià)、水資源開發(fā)利用情況調(diào)查評價(jià)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)及水資源需求預(yù)測、節(jié)約用水規(guī)劃、水資源保護(hù)與污水處理再利用規(guī)劃、水資源開發(fā)利用潛力分析與供水預(yù)測、水資源合理配置、水資源開發(fā)利用布局與工程方案、水資源可持續(xù)利用非工程保障措施、規(guī)劃實(shí)施效果評價(jià)等方面的內(nèi)容。同時(shí)對梅州市生態(tài)需水現(xiàn)狀與預(yù)測、梅州市水資源統(tǒng)一管理體制及市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制、梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源需求關(guān)系研究以及梅州市水資源優(yōu)化配置模型的研究等,并取得了很好的效果,為規(guī)劃工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
1.4.2技術(shù)路線
水資源綜合規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)及各部分工作是一個(gè)有機(jī)組合的整體,相互之間動(dòng)態(tài)反饋,需綜合協(xié)調(diào)。
(1)水資源及其開發(fā)利用情況調(diào)查評價(jià)。通過水資源及其開發(fā)利用情況的調(diào)查評價(jià),可為其他研究內(nèi)容提供水資源數(shù)量、質(zhì)量和可利用量的基礎(chǔ)成果;提供對現(xiàn)狀用水方式、水平、程度、效率等方面的評價(jià)成果;提供現(xiàn)狀水資源問題的定性與定量識別和評價(jià)結(jié)果;為需水預(yù)測、節(jié)約用水、水資源保護(hù)、供水預(yù)測、水資源配置等部分的工作提供分析成果。
(2)節(jié)約用水和水資源保護(hù)。要在上述兩部分工作的基礎(chǔ)上,提出節(jié)約用水和水資源保護(hù)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響因素分析結(jié)果,為需水預(yù)測、供水預(yù)測和水資源配置提供可行的比選方案。同時(shí),在吸納水資源配置部分工作成果反饋的基礎(chǔ)上,提出推薦的節(jié)水及水資源保護(hù)方案。
(3)需水預(yù)測和供水預(yù)測。供需水預(yù)測工作要以上述四部分工作為基礎(chǔ),為水資源配置提供需水、供水、排水、污染物排放等方面的預(yù)測成果,以及合理抑制需求、有效增加供水、積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施的可能組合方案及其相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),為水資源配置提供優(yōu)化選擇的條件;預(yù)測工作與以上各部分工作相協(xié)調(diào),結(jié)合水資源配置工作經(jīng)過往復(fù)與疊代,形成動(dòng)態(tài)的規(guī)劃過程,以尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相協(xié)調(diào)的水資源合理配置方案。
(4)水資源配置。應(yīng)在進(jìn)行供需分析多方案比較的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境分析論證與比選,確定合理配置方案。水資源配置以統(tǒng)籌考慮流域水量和水質(zhì)的供需分析為基礎(chǔ),將流域水循環(huán)和水資源利用的供、用、調(diào)、耗、排水過程緊密聯(lián)系,按照公平、高效和可持續(xù)利用的原則進(jìn)行。水資源配置在接收上述各部分工作成果輸入的同時(shí),也為上述各部分工作提供中間和最終成果的反饋,以便相互疊代,取得優(yōu)化的水資源配置格局;同時(shí)為總體布局、水資源工程和非工程措施的選擇及其實(shí)施確定方向和提出要求。
(5)總體布局與實(shí)施方案。要根據(jù)水資源條件和合理配置結(jié)果,提出對調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議,提出水資源調(diào)配體系的總體格局,制定合理抑制需求、有效增加供水、積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綜合措施及其實(shí)施方案,并對實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn)。(梅州市環(huán)保局)

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