1總綱
1.1規(guī)劃背景
水資源作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源之一,其可持續(xù)利用已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。一方面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展對水資源可持續(xù)利用提出了新要求;另一方面,水資源統(tǒng)一管理也要求對水資源利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前,水資源短缺、水體污染和水生態(tài)環(huán)境惡化已成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素。在全國范圍內(nèi)組織開展水資源綜合規(guī)劃編制工作,就是為了貫徹落實(shí)國家新時(shí)期的治水方針,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源供求狀況的變化,著力解決新時(shí)期水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)和治理等重大問題,加強(qiáng)水資源科學(xué)管理,提高水利用效率,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),有重點(diǎn)、分層次地制定事關(guān)國家可持續(xù)發(fā)展大局的水資源可持續(xù)利用的綜合規(guī)劃。
2001年,國家發(fā)展與改革委員會(huì)、水利部編制了“全國水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書”,于2002年4月開始部署全國范圍的水資源綜合規(guī)劃工作,同年6月提出了工作大綱,并在全國范圍內(nèi)對水資源規(guī)劃技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。根據(jù)全國水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書及技術(shù)大綱的要求,省水利廳組織中山大學(xué)、廣東省水文局和廣東省水利電力勘察設(shè)計(jì)研究院于2002年12月編制了《廣東省水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》。按照廣東省對水資源綜合規(guī)劃的統(tǒng)一要求,梅州市于2002年12月成立了由市發(fā)展計(jì)劃局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、氣象局和梅州水文分局等單位組成的梅州市水資源綜合規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的指導(dǎo)下,開展了梅州市水資源綜合規(guī)劃的編制工作。
1.2規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)
1.2.1規(guī)劃任務(wù)
(1)水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀評價(jià)。在第一次水資源評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)近年來梅州市水資源條件的變化,全面系統(tǒng)地調(diào)查評價(jià)水資源的數(shù)量、質(zhì)量、可利用量及其時(shí)空分布特點(diǎn)和演變趨勢,全面準(zhǔn)確地評價(jià)梅州市水資源條件和特點(diǎn),分析現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用水平。水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)是本規(guī)劃的基礎(chǔ)。
(2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)與水資源需求預(yù)測。根據(jù)梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”、“十一五”計(jì)劃和有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)預(yù)測各水平年經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)。在分析用水定額和節(jié)水潛力基礎(chǔ)上,預(yù)測與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境需水。
(3)制定節(jié)水、水資源保護(hù)和污水處理再利用規(guī)劃。在對現(xiàn)狀水資源利用效率和水污染狀況分析的基礎(chǔ)上,評估提高水資源利用效率和節(jié)水、污水處理再利用的開發(fā)潛力。根據(jù)需水預(yù)測,確定節(jié)水、水資源保護(hù)及污水處理再利用的目標(biāo),制定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的節(jié)水、水資源保護(hù)、污水處理再利用規(guī)劃。
(4)水資源開發(fā)利用潛力分析與供水預(yù)測。分析水資源的綜合開發(fā)利用潛力,綜合評估水資源承載能力。充分發(fā)揮節(jié)約和挖潛等作用,尋求開發(fā)與保護(hù)、開源與節(jié)流、供水與治污、需要與可能之間的協(xié)調(diào),改進(jìn)水資源利用方式,制定經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、環(huán)境安全的水資源可持續(xù)利用方式。預(yù)測各水資源分區(qū)各水平年不同開發(fā)利用模式與方案情況下不同保證率的可供水量(包括地表水、地下水可供水量)。將擬定的各水平年多種供水方案與現(xiàn)狀工程條件下的供水方案進(jìn)行比較,經(jīng)多次反復(fù)供需平衡分析與配置選用,以最終選定的供水方案作為推薦方案。
(5)制定水資源合理配置方案。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善對水資源的要求及水資源的實(shí)際條件,進(jìn)行各規(guī)劃水平年水資源供需分析,在水資源節(jié)約和保護(hù)的基礎(chǔ)上,建立水資源配置的宏觀指標(biāo)體系,提出協(xié)調(diào)上、中、下游,生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,流域和區(qū)域之間的水資源合理配置方案;制定提高水資源利用效率的對策措施,包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和節(jié)約用水措施等,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)。水資源合理配置是本規(guī)劃的核心。
(6)提出水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)的布局與措施的實(shí)施方案。在水資源合理配置和節(jié)約、保護(hù)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃流域和區(qū)域水資源的開發(fā)利用和綜合治理等措施,提出與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的開發(fā)利用布局和治理實(shí)施方案,包括節(jié)水、供水、水資源保護(hù)與污水處理再利用的現(xiàn)有工程改造和新增工程規(guī)劃。對各種水資源工程實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施效果評價(jià)。
(7)制定水資源可持續(xù)利用的非工程保障措施。建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的水資源管理制度、政策法規(guī)體系、科技與人才發(fā)展計(jì)劃以及水資源應(yīng)急方案。以健全的法制和法規(guī)手段規(guī)范水事活動(dòng),以行政手段界定水事行為,以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)水事活動(dòng)和用科學(xué)技術(shù)手段開發(fā)利用和管理水資源。逐步建立以政府宏觀調(diào)控、用戶民主協(xié)商、水市場調(diào)節(jié)三者有機(jī)結(jié)合的體制為基礎(chǔ)的有效的水資源管理模式和高效利用的運(yùn)行模式。建立梅州市水資源綜合規(guī)劃信息系統(tǒng)。
1.2.2 規(guī)劃目標(biāo)
2020年目標(biāo):在全市范圍內(nèi)基本建成節(jié)水型社會(huì),有關(guān)水的法規(guī)及其實(shí)施保障體系、水權(quán)交易市場基本健全,水資源工程和非工程措施較為完備,滿足梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水量水質(zhì)的需求,基本實(shí)現(xiàn)水環(huán)境生態(tài)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及水資源的可持續(xù)利用。
2030年目標(biāo):預(yù)計(jì)2030年將達(dá)到人口最高峰,其后全市向穩(wěn)定的發(fā)達(dá)社會(huì)邁進(jìn)。水資源綜合規(guī)劃目標(biāo)是在全市范圍內(nèi)全面建成節(jié)水型社會(huì),在2020年目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步保障水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境生態(tài)的良性循環(huán),各種水資源指標(biāo)進(jìn)一步改善,以促進(jìn)梅州市穩(wěn)定發(fā)達(dá)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
1.3規(guī)劃的原則、依據(jù)及范圍
1.3.1規(guī)劃的原則
(1)堅(jiān)持水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
水資源開發(fā)利用要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模、水平和速度相適應(yīng),并適當(dāng)超前。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要與水資源的承載能力相適應(yīng),城市發(fā)展、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)都要充分考慮水資源條件。
(2)堅(jiān)持全面規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧的原則
堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理,除害興利結(jié)合,開源節(jié)流治污并重,防洪抗旱并舉。妥善處理上下游、左右岸、干支流、城市與農(nóng)村、流域與區(qū)域、開發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理、近期與遠(yuǎn)期等各方面的關(guān)系。
(3)堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用的原則
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,合理配置地表水與地下水、當(dāng)?shù)厮c過境水及外流域調(diào)水、常規(guī)水源與非常規(guī)水源等多種水源,對需水要求與供水可能進(jìn)行合理安排。在重視水資源開發(fā)利用的同時(shí),強(qiáng)化水資源的保護(hù)與節(jié)約,以提高用水效率為核心,把水污染防治放在首位,積極推進(jìn)科學(xué)用水和節(jié)約用水,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
(4)堅(jiān)持按社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律治水的原則
要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,認(rèn)真研究產(chǎn)權(quán)、水權(quán)、水價(jià)、水市場等問題,研究體制、機(jī)制問題?茖W(xué)制定水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)、治理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,利用經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)節(jié)水事活動(dòng),發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場機(jī)制的作用。
(5)堅(jiān)持科學(xué)治水,努力實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的原則
要廣泛應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)水資源人才隊(duì)伍建設(shè),努力提高規(guī)劃的科技含量和創(chuàng)新能力。要運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段、技術(shù)方法和規(guī)劃思想,科學(xué)配置水資源,緩解面臨的主要水資源問題,并用先進(jìn)的信息技術(shù)和手段管理水資源,制訂出具有高科技水平的現(xiàn)代化水利規(guī)劃。
(6)堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)的原則
根據(jù)全市各地水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件,確定適合梅州實(shí)際的水資源開發(fā)利用模式。同時(shí),要充分考慮需水的增長及技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力狀況,界定各類用水的優(yōu)先次序,確定水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)、治理的重點(diǎn)。
(7)堅(jiān)持依法治水的原則
規(guī)劃要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場機(jī)制的作用,認(rèn)真研究水資源管理的體制、機(jī)制、法制問題。制定有關(guān)水資源管理的政策與制度,規(guī)范和調(diào)節(jié)水事活動(dòng)。
1.3.2規(guī)劃的依據(jù)
1.3.2.1 國家相關(guān)依據(jù)
1.《中華人民共和國水法》(2002年10月)
2.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2007年10月)
3.《中華人民共和國水土保持法》(1991年6月)
4.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月)
5.《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2月)
6.《中華人民共和國防洪法》(1998年1月)
7.《城市供水條例》(1994年7月)
8.《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(2006年2月)
9.《中華人民共和國水文條例》(2007年3月)
10.《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》(1993年8月)
11.《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(1988年6月)
12.《全國水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》(2002年8月)
13.《全國水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》(2002年8月)
14.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)
15.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)
16.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)
17.《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 11607-89)
18.《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12941-91)
19.《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5084-92)
20.其他相關(guān)依據(jù)
1.3.2.2 廣東省相關(guān)依據(jù)
1.《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年規(guī)劃綱要》
2.《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》
3.《廣東省飲用水源污染防治條例》
4.《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃(試行方案)》
5.《廣東省跨行政邊界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理?xiàng)l例》
6.《廣東省碧水工程計(jì)劃》
7.《廣東省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
8.《廣東省水利現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》
9.《廣東省節(jié)水灌溉技術(shù)研究與示范推廣》
10.《廣東省韓江流域水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃》
11.《廣東省一年三熟農(nóng)田灌溉研究》
12.《廣東省水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書》
13.《廣東省水資源綜合規(guī)劃工作大綱》
14.《廣東省水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》
15.《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要(2006-2020年)》
16.《廣東省水中長期供求計(jì)劃》
17.《廣東省環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》
18.《廣東省用水定額(試行)》
19.《廣東省水功能區(qū)劃》(2007年6月)
20.《廣東省水污染物排放限值》(DB44/26-2001)
21.《廣東省水資源綜合規(guī)劃》總報(bào)告及各專題報(bào)告
22.《廣東省地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃》
23.《廣東省水利水電建設(shè)資料匯編(1981-1995)、(2000)》
24.《廣東省水資源公報(bào)》(2000-2005)
25.其他相關(guān)依據(jù)
1.3.2.3 梅州市相關(guān)依據(jù)
1.《梅州市統(tǒng)計(jì)年鑒》(1980、1985、1990、1995、2000、2005年)
2.《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)》
3.《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》
4.《梅州市水利發(fā)展十一五規(guī)劃》
5.《梅州市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》
6.《梅州市林業(yè)“十五”規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)》
7.《梅州市農(nóng)牧業(yè)“十五”規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)》
8.《梅州市“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》
9.《梅州市土地利用總體規(guī)劃(2010-2030)》
10.《梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃2006-2015》
11.《梅州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》
12.《梅州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2007-2020年)》
13.《廣東省梅州市江河流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃報(bào)告書》
14.《廣東省梅州市江河流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃成果表》
15.《梅州市水資源公報(bào)》(2000-2005)
16.其他相關(guān)規(guī)劃報(bào)告
1.3.3規(guī)劃范圍及規(guī)劃水平年
本次規(guī)劃的范圍為梅州市,并按照水資源的特點(diǎn)劃分為5個(gè)區(qū)域,即:梅江梅州區(qū)、汀江梅州區(qū)、韓江梅州區(qū)、榕江梅州區(qū)、東江楓樹壩以上。根據(jù)梅州市水資源及其開發(fā)利用特點(diǎn)和規(guī)劃工作的要求,將規(guī)劃范圍進(jìn)一步按照流域與市、縣(市、區(qū))結(jié)合的原則,劃分為流域四級區(qū)套市縣(市、區(qū))行政區(qū)的基本分區(qū)(見表1-3-1)。
表1-3-1 梅州市水資源分區(qū)
一級區(qū) |
二級區(qū) |
三級區(qū) |
四級區(qū) |
五級區(qū)(縣級) |
國土面積( km 2 ) |
分區(qū)名稱 |
分區(qū)名稱 | ||||
珠江 |
韓江及粵東諸河 |
韓江白蓮以上 |
梅江梅州 |
梅江五華 |
3223 |
梅江興寧 |
1808 | ||||
梅江梅縣 |
2756 | ||||
梅江梅州市區(qū) |
298 | ||||
梅江平遠(yuǎn) |
1378 | ||||
梅江蕉嶺 |
961 | ||||
小計(jì) |
10424 | ||||
汀江梅州 |
汀江大埔 |
1333 | |||
韓江梅州 |
韓江大埔 |
1137 | |||
韓江豐順 |
1817 | ||||
小計(jì) |
2954 | ||||
小計(jì) |
14711 | ||||
韓江白蓮以下及粵東諸河 |
榕江梅州 |
榕江梅州豐順 |
893 | ||
小計(jì) |
15604 | ||||
東江 |
東江秋香口以上 |
東江楓樹壩以上 |
楓樹壩以上梅州興寧 |
272 | |
合計(jì) |
2 |
3 |
5 |
11 |
15876 |
根據(jù)廣東省水資源綜合規(guī)劃要求,本次規(guī)劃以2000年為基準(zhǔn)年。以2000年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水利工程條件為基礎(chǔ)進(jìn)行基準(zhǔn)年水資源供需狀況分析,并以2005年為現(xiàn)狀年進(jìn)行插補(bǔ)分析。規(guī)劃水平年為:近期2020年,遠(yuǎn)期2030年。
1.4規(guī)劃內(nèi)容及技術(shù)路線
1.4.1規(guī)劃內(nèi)容
根據(jù)水利部“全國水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書” 和廣東省水資源綜合規(guī)劃的內(nèi)容要求,結(jié)合梅州市實(shí)際情況,本規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括水資源調(diào)查評價(jià)、水資源開發(fā)利用情況調(diào)查評價(jià)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)及水資源需求預(yù)測、節(jié)約用水規(guī)劃、水資源保護(hù)與污水處理再利用規(guī)劃、水資源開發(fā)利用潛力分析與供水預(yù)測、水資源合理配置、水資源開發(fā)利用布局與工程方案、水資源可持續(xù)利用非工程保障措施、規(guī)劃實(shí)施效果評價(jià)等方面的內(nèi)容。同時(shí)對梅州市生態(tài)需水現(xiàn)狀與預(yù)測、梅州市水資源統(tǒng)一管理體制及市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制、梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源需求關(guān)系研究以及梅州市水資源優(yōu)化配置模型的研究等,并取得了很好的效果,為規(guī)劃工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
1.4.2技術(shù)路線
水資源綜合規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)及各部分工作是一個(gè)有機(jī)組合的整體,相互之間動(dòng)態(tài)反饋,需綜合協(xié)調(diào)。
(1)水資源及其開發(fā)利用情況調(diào)查評價(jià)。通過水資源及其開發(fā)利用情況的調(diào)查評價(jià),可為其他研究內(nèi)容提供水資源數(shù)量、質(zhì)量和可利用量的基礎(chǔ)成果;提供對現(xiàn)狀用水方式、水平、程度、效率等方面的評價(jià)成果;提供現(xiàn)狀水資源問題的定性與定量識別和評價(jià)結(jié)果;為需水預(yù)測、節(jié)約用水、水資源保護(hù)、供水預(yù)測、水資源配置等部分的工作提供分析成果。
(2)節(jié)約用水和水資源保護(hù)。要在上述兩部分工作的基礎(chǔ)上,提出節(jié)約用水和水資源保護(hù)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響因素分析結(jié)果,為需水預(yù)測、供水預(yù)測和水資源配置提供可行的比選方案。同時(shí),在吸納水資源配置部分工作成果反饋的基礎(chǔ)上,提出推薦的節(jié)水及水資源保護(hù)方案。
(3)需水預(yù)測和供水預(yù)測。供需水預(yù)測工作要以上述四部分工作為基礎(chǔ),為水資源配置提供需水、供水、排水、污染物排放等方面的預(yù)測成果,以及合理抑制需求、有效增加供水、積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施的可能組合方案及其相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),為水資源配置提供優(yōu)化選擇的條件;預(yù)測工作與以上各部分工作相協(xié)調(diào),結(jié)合水資源配置工作經(jīng)過往復(fù)與疊代,形成動(dòng)態(tài)的規(guī)劃過程,以尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相協(xié)調(diào)的水資源合理配置方案。
(4)水資源配置。應(yīng)在進(jìn)行供需分析多方案比較的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境分析論證與比選,確定合理配置方案。水資源配置以統(tǒng)籌考慮流域水量和水質(zhì)的供需分析為基礎(chǔ),將流域水循環(huán)和水資源利用的供、用、調(diào)、耗、排水過程緊密聯(lián)系,按照公平、高效和可持續(xù)利用的原則進(jìn)行。水資源配置在接收上述各部分工作成果輸入的同時(shí),也為上述各部分工作提供中間和最終成果的反饋,以便相互疊代,取得優(yōu)化的水資源配置格局;同時(shí)為總體布局、水資源工程和非工程措施的選擇及其實(shí)施確定方向和提出要求。
(5)總體布局與實(shí)施方案。要根據(jù)水資源條件和合理配置結(jié)果,提出對調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議,提出水資源調(diào)配體系的總體格局,制定合理抑制需求、有效增加供水、積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綜合措施及其實(shí)施方案,并對實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn)。(梅州市環(huán)保局)