發(fā)布時間：2012-9-24 11:44:08  中國污水處理工程網(wǎng)

一、總體思路
2012年，全市環(huán)保工作的總體思路是：以污染物總量減排為中心，以環(huán)境污染綜合整治和建設(shè)項目環(huán)保服務(wù)為主線，認(rèn)真抓好各項環(huán)保工作，全面完成污染減排、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境安全目標(biāo)，切實解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，增強可持續(xù)發(fā)展能力，為我市“十二五”規(guī)劃實施和建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市提供有力的環(huán)境支撐。
二、工作目標(biāo)
2012年我市環(huán)保工作的主要目標(biāo)為：市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到292天以上。確保COD排放總量控制在7715.0噸；氨氮排放總量控制在854.7噸；SO2排放總量控制在1854.4噸；氮氧化物排放總量控制在1009.9噸。新蟒河賈營、老蟒河黃莊、灘區(qū)澇河石井?dāng)嗝鍯OD、氨氮濃度分別控制在40mg/L、4 mg/L以下，出境水?dāng)嗝嫠�質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60％以上。
三、主要工作
圍繞總體目標(biāo)， 2012年要做好以下十項重點工作：
（一）持續(xù)推進污染減排。一是強力推動工程減排。督促有關(guān)單位完成現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造工程和配套管網(wǎng)建設(shè)，加快孟州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠工程建設(shè)，加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置工程建設(shè)，加強現(xiàn)有污水處理廠運行管理，孟州市垃圾處理場完成垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)等減排工程建設(shè)。二是強力實施結(jié)構(gòu)減排。關(guān)閉城市建成區(qū)轄區(qū)內(nèi)2噸（含）及以下燃煤鍋爐，改用集中供熱或清潔能源。對列入孟州市重金屬防治“十二五”規(guī)劃中要求本年度淘汰關(guān)閉的孟州市桑坡中興皮毛廠、澳雪皮毛廠等49家小企業(yè)（36家小皮毛、13家小電鍍）一律實施關(guān)停，關(guān)閉孟州市眾和紙業(yè)有限公司造紙生產(chǎn)線。三是嚴(yán)格落實監(jiān)管減排。完成2012年度重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)（包括城市污水處理廠自動監(jiān)控基站）更新改造任務(wù)，強化對氨氮、氮氧化物等“十二五”期間新增減排指標(biāo)的監(jiān)控能力。在重金屬排放企業(yè)逐步安裝重金屬污染物監(jiān)控設(shè)備，提高重金屬自動監(jiān)控能力水平。四是實施主要污染物總量預(yù)算管理。把主要污染物總量預(yù)算指標(biāo)作為約束性指標(biāo)，納入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和政府責(zé)任目標(biāo)，高效利用稀缺的增量指標(biāo)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照省政府印發(fā)的《河南省主要污染物排放總量預(yù)算管理辦法（試行）》和省環(huán)保廳制定的實施細(xì)則，認(rèn)真貫徹落實總量預(yù)算管理。
（二）深入開展污染整治工作。一是突出抓好高新區(qū)和南莊皮毛群區(qū)環(huán)境綜合整治工作。督促高新區(qū)完成污水處理廠工程建設(shè)。完成焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司建設(shè)污水處理廠升級工程、鉻液循環(huán)利用、植鞣替代鉻鞣環(huán)保技術(shù)示范項目。啟動桑坡皮毛群三年搬遷整治計劃，加快桑坡污水處理升級改造工程建設(shè)。二是搞好飲用水水源地環(huán)境管理和安全保障工作。開展城市集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作，做好集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分工作。三是開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)。完成所有市控以上重點企業(yè)、重金屬排放企業(yè)、食品加工企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。
（三）嚴(yán)格建設(shè)項目管理。一是嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價的“控制閥”、“調(diào)節(jié)器”作用，堅決抑制高污染、高耗能和低水平重復(fù)建設(shè)項目。二是支持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)做好重點項目的服務(wù)工作，進一步提高環(huán)評工作效率、服務(wù)質(zhì)量和政務(wù)公開水平。開通“綠色審批”通道，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目，實行特事特辦、隨到隨辦，保證重點項目的環(huán)評文件應(yīng)批盡批，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。三是加強高新區(qū)環(huán)境管理。加大高新區(qū)環(huán)境管理力度，促使企業(yè)加強污染治理、實施清潔生產(chǎn)、減少污染排放。引導(dǎo)符合集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項目入?yún)^(qū)集中布局，嚴(yán)格限制高耗能高污染和低水平項目入?yún)^(qū)建設(shè)，嚴(yán)格限制符合條件的項目在高新區(qū)外分散布局。四是加強環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況檢查。重點查處建設(shè)項目未批先建、未執(zhí)行“三同時”制度、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自試生產(chǎn)、以試生產(chǎn)為名長期違法生產(chǎn)不申請竣工環(huán)保驗收等問題。加大建設(shè)項目竣工驗收力度，完成上級下達(dá)的建設(shè)項目驗收任務(wù)，確保轄區(qū)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達(dá)到100%。
（四）大力推進農(nóng)村環(huán)境保護。完成趙和鎮(zhèn)上寨村生活污水垃圾處理農(nóng)村環(huán)境整治工程建設(shè)；啟動河陽辦事處省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成趙和鎮(zhèn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和谷旦鎮(zhèn)南那村、趙和鎮(zhèn)上寨村、河雍辦錢唐村等3個省級生態(tài)村創(chuàng)建，完成河陽辦四聯(lián)村、趙和鎮(zhèn)東趙和村、化工鎮(zhèn)西孟港村等3個市級生態(tài)村創(chuàng)建；完成孟州市新西嶺養(yǎng)殖專業(yè)合作社畜禽養(yǎng)殖治理示范工程，完成甘泉養(yǎng)殖場、鑫秀養(yǎng)殖場、王九富養(yǎng)殖場、三和養(yǎng)殖專業(yè)合作社等7家畜禽養(yǎng)殖治理工程。
（五）著力加強環(huán)境監(jiān)管。一是加大環(huán)境執(zhí)法力度。以保障群眾健康環(huán)保專項行動為主線，持續(xù)深入開展各項環(huán)保專項行動，著力加強我市河流沿岸排污企業(yè)監(jiān)管力度，及時查處環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲打擊偷排、直排、暗道排污等環(huán)境違法行為，確保賈營、石井出境水?dāng)嗝嫠�質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上；加強對“十五小”企業(yè)打擊力度，防止其反彈；依法、全面、足額征收排污費和生態(tài)補償金。二是加強環(huán)境安全管理。加強環(huán)境風(fēng)險防范工作，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。開展化學(xué)品環(huán)境管理工作，加強危險廢物、輻射管理。開展重大節(jié)假日和環(huán)境敏感期環(huán)境安全排查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急值守，做好環(huán)境應(yīng)急信息報告工作。三是做好信訪工作。暢通信訪渠道，提高信訪辦理質(zhì)量和效率。認(rèn)真做好環(huán)境信訪、群眾投訴、人大建議、政協(xié)提案辦理工作，及時查處環(huán)境違法行為，化解社會矛盾，維護全市社會穩(wěn)定大局。
（六）努力做好環(huán)境監(jiān)測工作。強化質(zhì)量體系運行，重點抓好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重金屬監(jiān)測和減排監(jiān)測體系運行。按照《環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)考核辦法》要求，完成各項監(jiān)測工作，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不低于292天；按時編寫、上報環(huán)境監(jiān)測月報、周報、年鑒、年報；加強出境水?dāng)嗝姹O(jiān)測工作，及時準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù)和信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。
（七）強化環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)運營管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)運行規(guī)范，加強對排污單位和第三方運營單位的監(jiān)管和考核，提高系統(tǒng)運行率和數(shù)據(jù)有效率。加強監(jiān)控能力建設(shè)，加強環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)運行及數(shù)據(jù)應(yīng)用管理，把自動監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用到環(huán)境執(zhí)法、總量減排、排污收費、排污許可證發(fā)放、環(huán)境統(tǒng)計等工作。6月底前完成桑坡皮毛群、田寺、南莊三皮毛群、華興公司等四個水質(zhì)在線基站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（八）大力開展環(huán)境保護宣傳教育。認(rèn)真貫徹《河南省環(huán)境宣傳教育行動綱要（2011-2012）》，完善全民參與環(huán)境保護社會行動體系，實施全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。深入開展“環(huán)保世紀(jì)行”、“環(huán)境大接訪”、“環(huán)保知識下鄉(xiāng)”、環(huán)境紀(jì)念日等社會化宣傳活動，為環(huán)保工作順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍。結(jié)合我市干部日常學(xué)習(xí)活動，加強環(huán)保隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（九）積極創(chuàng)建省級文明單位。按照省級文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展形式多樣的創(chuàng)建活動，嚴(yán)格要求，狠抓落實，上下齊動，人人參與，確保我局創(chuàng)省級精神文明單位圓滿成功。通過創(chuàng)建活動，進一步提高廣大干部職工的整體素質(zhì)，促進全局各項工作再上新臺階。
（十）加強基礎(chǔ)能力與隊伍建設(shè)。完成宣教、監(jiān)察、監(jiān)測、輻射、危廢等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，不斷提升環(huán)境管理水平。加強機關(guān)內(nèi)部管理，落實各項規(guī)章制度，提高機關(guān)運作效率。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化責(zé)任意識。扎實推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力打造一支執(zhí)法嚴(yán)明、服務(wù)為民、作風(fēng)扎實、廉潔高效的環(huán)保隊伍。（孟州市環(huán)境保護局）