發(fā)布時間：2012-5-14 10:26:26  中國污水處理工程網(wǎng)

一、總體思路：
    2012年,全縣環(huán)保工作要以市、縣黨代會、人代會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善我縣環(huán)境質(zhì)量為宗旨，以完善、改進污水處理設(shè)施，鞏固大氣污染治理成果為重點，嚴格環(huán)境準入，強化執(zhí)法監(jiān)管，加強能力建設(shè)，推動公眾參與，突出抓好污染物總量減排工程建設(shè)，加大水、空氣等污染治理力度，加強污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力消除污染隱患，以此全力推進環(huán)境保護與縣域經(jīng)濟發(fā)展的快速融合，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、主要工作目標：
   （一）完成市下達給我縣的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物削減指標任務(wù)和重點減排工程；
   （二）縣城空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達到全年天數(shù)的85%以上；
   （三）集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%；主要地表水斷面水質(zhì)達到水質(zhì)功能區(qū)劃要求。
三、重點工作：
   （一）扎實推進主要污染物減排工作。
　1、強化對已投運重點減排工程的監(jiān)管。根據(jù)市政府“十二五”污染減排目標責任書要求，突出抓好城鎮(zhèn)污水處理廠、縣城集中供熱、垃圾處理廠及醫(yī)療廢物儲運中心的運營監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運行；督促垃圾填埋場及滲濾液處理系統(tǒng)通過環(huán)保驗收。
    2、加強對年度減排治理工程的督導(dǎo)。按照2012年減排工程和指標任務(wù)，大力開展農(nóng)業(yè)污染源減排。重點完成灤平縣海盛達養(yǎng)殖有限公司、灤平縣俊學(xué)肉牛養(yǎng)殖有限公司、灤平忠業(yè)種豬養(yǎng)殖有限責任公司三家養(yǎng)殖企業(yè)的污染治理。對其余規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)及養(yǎng)殖小區(qū)也要按照要求進行污染治理。
    3、強化主要污染物排放總量管理。對新建擴建項目實施主要污染物排放等量和減量的置換，建立污染物總量控制管理制度，落實企業(yè)污染減排“一票否決”制度。
   （二）強化環(huán)境影響評價和“三同時”制度
　1、強化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動。按照省、市關(guān)于嚴格執(zhí)行區(qū)域、流域開發(fā)中未開展規(guī)劃環(huán)評的不予受理單個項目、凡環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施未落實的園區(qū),不再審批除基礎(chǔ)設(shè)施和污染治理以外項目的規(guī)定，積極做好各項規(guī)劃環(huán)境影響評價的編制及報批工作。加快推進重點區(qū)域和重點行業(yè)，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和養(yǎng)殖園區(qū)等重點領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)評，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，從源頭上解決畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)因布局不合理帶來的環(huán)境風險。
    2、加強建設(shè)項目源頭管理。加強對我縣轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的宏觀調(diào)控能力，避免重復(fù)建設(shè)，依據(jù)我縣實際，在建設(shè)項目審批管理過程中，做到“一審、六不”：一審即對建設(shè)單位編制的項目建議書進行認真審查，審查其是否完善、是否有完備的環(huán)境保護篇章。“六不”即凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不批；項目選址不當、嚴重影響周圍群眾生產(chǎn)生活的不批；超過本縣轄區(qū)污染總量控制指標且污染嚴重的項目不批；布局不合理的不批；不屬于清潔生產(chǎn)的不批；位于敏感區(qū)內(nèi)的項目不批。
    3、嚴格落實環(huán)�！叭�同時”制度。加強對建設(shè)項目的跟蹤管理，一是項目建設(shè)中做好 “三查”：一查設(shè)計的污染防治設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計，是否有資質(zhì)部門設(shè)計的污染防治設(shè)施設(shè)計文件；二查污染防治設(shè)施是否與主體工程同時施工，是否按照文件要求落實工程進度和質(zhì)量，環(huán)保工程投資是否落到實處；三查已投產(chǎn)項目污染防治設(shè)施的使用情況，是否與試生產(chǎn)同時投入使用，是否存在閑置或偷排。二是項目建設(shè)投產(chǎn)后對環(huán)保設(shè)施具備驗收條件的項目，在規(guī)定的期限內(nèi)通過環(huán)保驗收，確�！叭�同時”執(zhí)行率達到100%。
  （三）加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
    1、按照農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動計劃要求，在建設(shè)資金列入財政預(yù)算的前提下，完成全縣村莊的垃圾收儲池建設(shè)工作，并促進有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級垃圾填埋場建設(shè)工作，建立健全農(nóng)村生活垃圾運行管理體系，確保垃圾有效處理。
    2、完成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作任務(wù)。
    3、加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，促進偏橋污水處理站2012年投入運行；督促周臺子污水處理站及長山峪、虎什哈、紅旗三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個垃圾填埋場加快建設(shè)進度，力爭2012年底前完工；推進巴克什營鎮(zhèn)污水處理站前期工作進度；督促縣直各相關(guān)部門完成2012年度生態(tài)市“十二五”規(guī)劃重點項目建設(shè)任務(wù)。
  （四）加強對環(huán)境污染源監(jiān)督管理。
    1、嚴格落實排污許可證制度，按照排污許可證辦理程序，對我縣符合要求的生產(chǎn)企業(yè)辦理換發(fā)排污許可證手續(xù)，確保國控、省控企業(yè)持證率達到100%，其它在生產(chǎn)企業(yè)排污許可證持證率達到90%以上。
    2、加強工礦企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。按照相關(guān)要求，繼續(xù)加強我縣工礦企業(yè)環(huán)保綜合治理督導(dǎo)力度，對已保留的整合主體但未完成規(guī)范化建 設(shè)粉塵治理的工礦企業(yè)督促完成相關(guān)任務(wù)。
    3、積極開展環(huán)保專項行動。針對我縣環(huán)境形勢不容樂觀、治污減排的壓力有增無減、環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的任務(wù)更加繁重的形勢，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項行動，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，加大違法企業(yè)查處力度，切實解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。
    4、抓好環(huán)境信訪工作。繼續(xù)開通“12369”環(huán)保熱線，充分發(fā)揮“灤平縣環(huán)境保護糾紛調(diào)解委員會”的職能，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，使各類環(huán)境信訪案件及時得到解決。
    5、強化排污費征收管理工作。按照有關(guān)要求，重點做好2012年排污費進駐礦產(chǎn)品交易大廳相關(guān)基礎(chǔ)工作。
  （五）推進環(huán)保目標責任制落實，夯實各項基礎(chǔ)工作。
   1、嚴格環(huán)境保護目標責任考核。按照市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標管理責任書要求，分解年度環(huán)保各項目標任務(wù)并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門，并與其簽訂目標責任書，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門落實好各項環(huán)保工作。
   2、環(huán)境宣教工作積極推進“三位一體”新體系的實施與完善。聯(lián)合組織部門開展企業(yè)負責人環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)活動；開展環(huán)境保護宣傳周、“六五”世界環(huán)境日等環(huán)境宣傳活動；加大綠色創(chuàng)建工作力度，按上級要求完成綠色學(xué)校、環(huán)境教育基地創(chuàng)建及管理，完善環(huán)保志愿者隊伍建設(shè)。
  （六）進一步提升服務(wù)意識，為縣域經(jīng)濟發(fā)展護航。
堅持不但要為環(huán)保工作把好關(guān)、更要為縣域經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)的宗旨，不斷提高人民群眾對環(huán)保工作的滿意度。積極落實首問責任、限時辦理等服務(wù)承諾。積極為重點項目做好環(huán)評審批服務(wù)和總量調(diào)劑協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)工作。隨時積極配合省重點項目建設(shè)單位做好環(huán)評材料組織等基礎(chǔ)工作；在項目單位提供環(huán)評等相關(guān)材料齊全后受理，確保在法定時間內(nèi)壓縮時間辦結(jié)。切實做到服務(wù)企業(yè)到位，審批環(huán)節(jié)縮到位，不斷提高行政效率；認真謀劃，積極幫助企業(yè)和重點項目爭取環(huán)保專項資金支持。
四、保障措施：
    一是加強目標考核體系建設(shè)。將生態(tài)縣建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污染減排等工作涉及的環(huán)保指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門目標考核管理體系。二是加強資金投入體系建設(shè)。加大在環(huán)保公共領(lǐng)域的投資力度，把自然生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)面污染防治、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保管理能力建設(shè)納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的資金保障。三是加強環(huán)保隊伍能力建設(shè)，繼續(xù)加強環(huán)保能力標準化建設(shè)，以建設(shè)風清氣正的環(huán)保軟環(huán)境為目標，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強思想、組織、作風、業(yè)務(wù)、制度和廉政建設(shè)，深化民主評議工作，努力建設(shè)一支作風過硬、素質(zhì)優(yōu)良、團結(jié)實干的環(huán)保隊伍，力爭2012年環(huán)保工作取得新成績。（灤平縣環(huán)境保護局）