2011年，我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞“五個(gè)戰(zhàn)略定位”和建設(shè)“四個(gè)遂寧”的總體目標(biāo)，認(rèn)真踐行“環(huán)境立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為重點(diǎn)，狠抓環(huán)境保護(hù)民生工程和主要污染物總量減排，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。今年，我局榮獲全國環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體、“十一五”項(xiàng)目推進(jìn)先進(jìn)集體、工業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境突出貢獻(xiàn)單位、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作先進(jìn)集體、城市環(huán)境綜合整治定量考核工作先進(jìn)單位、應(yīng)對(duì)處置涪江水質(zhì)異常事件先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。

一、2011年主要工作成效

（一）創(chuàng)模工作取得重大突破

在連續(xù)7年艱苦創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，今年我局進(jìn)一步加大力度務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，順利納入國家環(huán)保部技術(shù)評(píng)估程序。對(duì)照今年2月國家環(huán)保部新頒布的《國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》，集中力量開展逐項(xiàng)自查、整改提高。兩次邀請(qǐng)省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)、專家來遂指導(dǎo)評(píng)估，確認(rèn)我市符合新標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評(píng)估要求。今年2、5、11、12月，在省環(huán)保廳姜曉亭廳長(zhǎng)、楊雪鴻副廳長(zhǎng)和市政府劉德福副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，先后4次到國家環(huán)保部匯報(bào)創(chuàng)模工作。12月1日，我市召開了創(chuàng)模攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，保華書記、昌升市長(zhǎng)和天宗副書記對(duì)創(chuàng)模迎檢工作進(jìn)行了全面部署和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。庚即，我局研究制定了創(chuàng)模迎檢工作方案，提出了“1243”攻堅(jiān)工程，分解下達(dá)各科室、單位，并每周開展督查。目前，軟件資料整理、迎檢現(xiàn)場(chǎng)打造、創(chuàng)建氛圍營(yíng)造、會(huì)務(wù)后勤籌備等各項(xiàng)工作全部到位，為迎接國家環(huán)保部技術(shù)評(píng)估做好了充分準(zhǔn)備。

同時(shí)，加快推進(jìn)國家生態(tài)市建設(shè)，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)1個(gè)（船山區(qū)），生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，市級(jí)生態(tài)村210個(gè)，生態(tài)家園240個(gè)，進(jìn)一步充實(shí)了我市生態(tài)細(xì)胞。9月28日，市政府劉德福副市長(zhǎng)在全省生態(tài)保護(hù)暨城市生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，12月1日全省生態(tài)文明建設(shè)培訓(xùn)會(huì)在我市召開。

（二）污染減排任務(wù)圓滿完成

按省政府下達(dá)我市“十二五”主要污染物總量減排總目標(biāo)分解到各年度，2011年我市污染減排目標(biāo)任務(wù)是：化學(xué)需氧量排放量較2010年削減1035噸、氨氮削減108噸、二氧化硫削減200噸、氮氧化物削減680噸。相較于2010年，不但削減量翻番，還新增了氨氮、氮氧化物兩項(xiàng)指標(biāo)，并將規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治納入了減排考核內(nèi)容。為此，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了減排監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，建立環(huán)保、經(jīng)信、住建、公安、畜牧等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化工程、結(jié)構(gòu)、管理減排三大措施，狠抓源頭控制、政策引導(dǎo)和項(xiàng)目落實(shí)，努力提升減排工作能力，確保圓滿完成年度減排任務(wù)。經(jīng)自查，全市化學(xué)需氧量排放量削減6647噸，氨氮330噸，二氧化硫350.38噸，此三項(xiàng)指標(biāo)均超額完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）環(huán)境創(chuàng)優(yōu)服務(wù)綠色發(fā)展

超前謀劃，主動(dòng)作為“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“招大引強(qiáng)年”，努力營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。邀請(qǐng)省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭蒞遂，在市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上講授《環(huán)境形勢(shì)與對(duì)策》，充分利用《四川省環(huán)境保護(hù)廳、遂寧市人民政府環(huán)境保護(hù)合作備忘錄》搭建的工作平臺(tái)，為我市環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2011年成功爭(zhēng)取各類環(huán)保專項(xiàng)資金共計(jì)6779.8萬元，環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。國家環(huán)保部、省環(huán)保廳對(duì)我市志超科技、君格機(jī)械、立泰電子、大雁微電子、柏獅光電、鼎吉光電等企業(yè)重大項(xiàng)目以及遂寧桐子埡220KV輸變電工程、遂寧市體育中心工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批給予了大力支持。認(rèn)真執(zhí)行重要崗位效能監(jiān)察工作要求，及時(shí)完成了深北電路科技、廣天電子、國屹電子、普瑞森電子等企業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批工作，服務(wù)創(chuàng)新工業(yè)園電子產(chǎn)業(yè)PCB基地項(xiàng)目發(fā)展。全年，共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件103個(gè)，完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收25個(gè)，辦理排污許可證244件，核輻射安全許可證58件，均在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（四）防治污染關(guān)注改善民生

城市環(huán)境綜合整治定量考核工作取得顯著成效，名列全省第2，公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率71%，名列全省第1。全面完成7家工業(yè)企業(yè)和5家規(guī)模畜禽化養(yǎng)殖企業(yè)污染源限期整治，累計(jì)投入資金1747.5萬元，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，減輕對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境影響。爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金128萬元，開展明月河環(huán)境綜合整治，實(shí)施河道清淤?zèng)_洗、管網(wǎng)清理堵漏工程，有效改善明月河水質(zhì)，徹底解決影響明月河周邊居民的環(huán)境問題。開展保護(hù)渠河飲用水源專項(xiàng)行動(dòng)，排查整治40余家沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全隱患，拆除私建洗衣臺(tái)15處，發(fā)放飲用水源保護(hù)宣傳資料700余份，確保人民群眾飲用水安全。開展中高考禁噪專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施24小時(shí)執(zhí)勤和考場(chǎng)駐點(diǎn)保護(hù)，查處夜間施工、娛樂場(chǎng)所等噪聲擾民行為18起，為考生營(yíng)造安靜的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。及時(shí)妥善調(diào)處環(huán)境信訪投訴214件，環(huán)境糾紛9件，辦結(jié)率、滿意率100%，維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益。

（五）農(nóng)村環(huán)保實(shí)現(xiàn)新的跨越

深入開展“環(huán)保三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，集中力量查處城市郊區(qū)及農(nóng)村環(huán)境違法行為，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)88件，發(fā)出《整改通知書》6件。加強(qiáng)了對(duì)全市77個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決危害人民群眾身體健康的水質(zhì)問題。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳力度，對(duì)100余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保宣傳站，提升群眾環(huán)保責(zé)任和意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目，完成船山區(qū)保升村、白果灣村等5村連片環(huán)境綜合整治，累計(jì)投資503.13萬元，建成日處理500立方污水處理廠1座，30立方和3立方人工濕地污水處理系統(tǒng)各12座、55座，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集池200個(gè)。積極編報(bào)農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目，獲得國家環(huán)保部、省環(huán)保廳大力支持，共爭(zhēng)取到專項(xiàng)資金5016萬元，為推動(dòng)我市農(nóng)村環(huán)保工作，打造先進(jìn)示范亮點(diǎn)提供了重要的資金保障。

（六）環(huán)境安全得到切實(shí)保障

建立健全全市64家國、省、市控企業(yè)環(huán)保檔案，督促我市3家涉重金屬污染企業(yè)簽訂環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)合同，跟蹤掌握企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、污染物排放、應(yīng)急預(yù)案建立落實(shí)等情況，消除環(huán)境安全隱患，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。深入開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)人員2113人次、車輛722臺(tái)次，檢查企業(yè)663家次，立案查處違法企業(yè)10家，責(zé)令限期治理3家，行政處罰6家，取締關(guān)閉1家，共處罰款21000元。配合省環(huán)保廳，快速響應(yīng)殼牌中國勘探與生產(chǎn)有限公司金華3井同位素示蹤測(cè)井過程中實(shí)施放射性物質(zhì)返排事件，避免了事態(tài)擴(kuò)大，造成社會(huì)恐慌。妥善處置“7.26”涪江水質(zhì)異常事件，連續(xù)14天對(duì)全市11個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，共出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員4842人次，車輛811臺(tái)次，采樣878個(gè)，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2064個(gè)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送監(jiān)測(cè)信息700余條，為領(lǐng)導(dǎo)了解事態(tài)發(fā)展，調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，制定處置方案，提供了準(zhǔn)確、及時(shí)的技術(shù)支持，為成功處置事件作出了重大貢獻(xiàn)，保障了市民飲用水安全，得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾的認(rèn)可。11月1日，全省環(huán)境應(yīng)急管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。

（七）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)

完成對(duì)5個(gè)國省控地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，2個(gè)集中式生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，4個(gè)城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)酸雨監(jiān)測(cè)點(diǎn)，7個(gè)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，74個(gè)交通干線噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)和220個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)的規(guī)定監(jiān)測(cè)任務(wù)。截止12月13日，5個(gè)地表水、2個(gè)集中式生活飲用水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為99.14%，較去年提高了0.78%。區(qū)域聲環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果為54.5分貝，城市道路交通噪聲為63.8分貝，達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量要求。編寫完成的《遂寧市“十一五”環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》，獲省環(huán)保廳三等獎(jiǎng)。

（八）生態(tài)文明更加深入人心

結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，開展廣泛深入的環(huán)保宣傳，遂寧電視臺(tái)、電臺(tái)、遂寧日?qǐng)?bào)、遂寧新聞網(wǎng)對(duì)我市環(huán)保工作進(jìn)行了長(zhǎng)期專題報(bào)道，《中國環(huán)境報(bào)》刊登了我市創(chuàng)模工作情況。同時(shí)，在大型戶外廣告牌、路燈、公交車、出租車以及賓館、酒店等公共場(chǎng)所和學(xué)校設(shè)置了大量環(huán)保公益廣告，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)模工作氛圍。隆重紀(jì)念“六．五”世界環(huán)境日，與市委宣傳部、市文明辦、遂寧報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合開展評(píng)選“綠色遂寧.杰出環(huán)保市民”22名，優(yōu)秀組織獎(jiǎng)共3個(gè)，激發(fā)了廣大市民關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的熱情。開展為期3個(gè)月的“遂寧市環(huán)保世紀(jì)行”宣傳教育活動(dòng)，印制發(fā)放環(huán)保知識(shí)宣傳手冊(cè)6萬余冊(cè)，設(shè)置大型宣傳廣告、宣傳專欄2200多個(gè)，組織記者集中采訪10次，發(fā)表新聞稿件、專題報(bào)道近40篇，指導(dǎo)解決了近30個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面的突出問題。定期在遂寧新聞網(wǎng)、環(huán)保局網(wǎng)站、城區(qū)電子屏幕上發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告和環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、季報(bào)，大力推進(jìn)環(huán)保政務(wù)公開，累計(jì)公開各類信息473條，提高市民環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)接受全社會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督。

（九）環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升

完成了機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步理順環(huán)保部門職責(zé)關(guān)系，增設(shè)總工職位，新設(shè)置主要污染物總量減排科，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境宣教、信息、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等職能。與成都、綿陽等七市共同簽訂了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》和《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作區(qū)域合作協(xié)議》，借鑒吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合利用環(huán)保資源，站在更高平臺(tái)上強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)新配備了價(jià)值165萬元的執(zhí)法車輛、設(shè)備。投入217萬元新添了3套空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，升級(jí)改造市城區(qū)2個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。投入400余萬元建成大安水質(zhì)自動(dòng)站和渠河飲用水源水質(zhì)預(yù)警站。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，新引進(jìn)了碩士研究生以上學(xué)歷專業(yè)人才8名，參加省、市組織各類培訓(xùn)190余人次。組織參加全省環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武，榮獲二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。認(rèn)真組織開展“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)和“庸、懶、散”專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，環(huán)保系統(tǒng)干部職工思想政治素質(zhì)有了較大提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全年無違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。

二、2012年工作要點(diǎn)

（一）在接受國家環(huán)保部技術(shù)評(píng)估的基礎(chǔ)上，按評(píng)估要求大力推進(jìn)整改工作，并在整改完成后及時(shí)申請(qǐng)國家環(huán)保部正式考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)2012年成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。

（二）深入推進(jìn)創(chuàng)建國家生態(tài)市，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，生態(tài)村100個(gè)，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)細(xì)胞支撐。

（三）狠抓主要污染物總量減排工作，超前建立完善減排項(xiàng)目庫，督促落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，確保完成年度減排任務(wù)。

（四）加大污染防治力度，認(rèn)真組織實(shí)施環(huán)保民生工程，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源管理，落實(shí)飲用水源保護(hù)各項(xiàng)措施。

（五）指導(dǎo)督促我市爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施，確保資金安全，發(fā)揮環(huán)境效益，打造典型亮點(diǎn)。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，確保區(qū)域環(huán)境安全。(遂寧市環(huán)境保護(hù)局)