2012年是“十二五”蓄勢(shì)接力的關(guān)鍵之年，也是惠山區(qū)朝著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)、奮力推進(jìn)城市化建設(shè)和幸福和諧新惠山建設(shè)的重要發(fā)展之年，做好2012年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)于進(jìn)一步加快惠山科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、率先從小康向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)具有十分重要的意義。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高生態(tài)文明建設(shè)水平為主線，將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與惠山區(qū)“穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型、惠民生保穩(wěn)定”發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)文明引領(lǐng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持總量倒逼推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持環(huán)境改善促進(jìn)社會(huì)和諧，確保全區(qū)污染總量持續(xù)削減、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)密防范、生態(tài)文明水平不斷提升，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)更有成效，為惠山區(qū)實(shí)現(xiàn)全市“率先中的率先”總目標(biāo)提供強(qiáng)大的環(huán)境支撐和不懈的內(nèi)生動(dòng)力。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三大中心目標(biāo)，全面推進(jìn)污染總量減排、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合治理、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)保服務(wù)活動(dòng)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)主要污染物約束性指標(biāo)分別削減4%、COD、SO2、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)排放強(qiáng)度分別降至0.85千克/萬(wàn)元、1.57千克/萬(wàn)元、0.08千克/萬(wàn)元和1.01千克/萬(wàn)元的目標(biāo)；環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比達(dá)到93%；河道流域治理繼續(xù)深化，水環(huán)境綜合治理力度不斷增強(qiáng)，確保區(qū)域內(nèi)III類(lèi)以上地表水比例達(dá)到33.3%；圍繞生態(tài)文明示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)惠山生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，著力打造現(xiàn)代生態(tài)文明體系發(fā)展新高地。
三、工作措施
（一）堅(jiān)持總量倒逼，在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上謀取新發(fā)展
1、全力加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。打好控制和淘汰“組合拳”，加強(qiáng)源頭管控力度，嚴(yán)格控制新增燃煤設(shè)施，在熱力管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不再新批燃煤爐窯；全面加快對(duì)現(xiàn)有燃煤設(shè)備的技術(shù)更新和改造升級(jí)力度，進(jìn)一步控制和壓降原煤用量；全力攻克熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤爐窯死角問(wèn)題，加大燃煤爐窯淘汰力度，同時(shí)著力推進(jìn)“煤改氣”工程，制訂更科學(xué)、合理、利于工程推進(jìn)的行政措施和激勵(lì)政策，確保2012年完成50家企業(yè)的“煤改氣”任務(wù)。要積極對(duì)上協(xié)調(diào)，加快京杭運(yùn)河以南片區(qū)燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目的建設(shè)，不斷拓展惠山清潔能源區(qū)建設(shè)范圍。
2、全力落實(shí)污染總量減排。圍繞COD、SO2、氨氮、氮氧化物和總磷五項(xiàng)剛性指標(biāo)削減4%的年度目標(biāo)，要積極挖掘減排空間，拓展減排能力。繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)評(píng)調(diào)控作用，把污染總量控制作為環(huán)評(píng)審批前置條件，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把嚴(yán)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，全面推動(dòng)惠山產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要結(jié)合惠山城鐵、地鐵站區(qū)以及城市化建設(shè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化整合，關(guān)閉淘汰一批印染、化工等污染企業(yè)。抓好鋼廠結(jié)構(gòu)調(diào)整和工程脫硫、榮成紙業(yè)及惠聯(lián)熱電廠脫硝、惠聯(lián)垃圾熱電廠改用天然氣等減排項(xiàng)目，完善和提升開(kāi)發(fā)區(qū)、玉祁和陽(yáng)山3家污水廠再生水利用工程。深化“三高兩低”企業(yè)整治，加快落后產(chǎn)能淘汰整合，完成關(guān)閉污染企業(yè)30家、整改整治企業(yè)60家的年度目標(biāo)。著力加快污水管網(wǎng)拓展區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋率、生活污水集中處理率的“雙提升”，力爭(zhēng)新增5000噸/日的污水接管處理量。
3、全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。圍繞省太湖流域一、二級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)任務(wù)，按照“六整治六提升”整治標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好惠山農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。啟動(dòng)惠山新城、錫西新城兩大城區(qū)以及太湖流域一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)92個(gè)行政自然村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。要結(jié)合惠山經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及城市化發(fā)展實(shí)際，塑造一批具有惠山特點(diǎn)、彰顯惠山新農(nóng)村建設(shè)成果的示范亮點(diǎn)工程。2012年要率先啟動(dòng)太湖流域一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)35個(gè)保留村莊的連片整治工程，其中要重點(diǎn)打造陽(yáng)山自然村整治亮點(diǎn)，通過(guò)“抓點(diǎn)、帶面、促片”，有效提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建完善惠山城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。
（二）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，在環(huán)境綜合質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提升
1、奮力推進(jìn)直湖港流域綜合整治。進(jìn)一步完善直湖港綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，聚合各職能部門(mén)力量，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)直湖港5大工程10個(gè)治理項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，按照工業(yè)廢水零排放、生活污水全接管的要求，結(jié)合城市化建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)保留村莊污水管網(wǎng)覆蓋率，全面深化直湖港流域控源截污，加大對(duì)洛社、錢(qián)橋和陽(yáng)山三個(gè)涉片區(qū)域排水達(dá)標(biāo)區(qū)“全覆蓋率”創(chuàng)建力度，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)限期治理，切實(shí)提升企業(yè)治污能力和效果，完成162個(gè)工業(yè)企業(yè)生活污水接管任務(wù)，確保直湖港水質(zhì)在類(lèi)別提升上實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一爭(zhēng)二”。
2、奮力推進(jìn)惠山“清水工程”建設(shè)。圍繞提高區(qū)域內(nèi)III類(lèi)以上地表水比例的目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施惠山“清水工程”建設(shè)，因河制宜開(kāi)展河道整治工程，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理由量變向質(zhì)變的飛躍。進(jìn)一步深化“河長(zhǎng)制”管理，加強(qiáng)沿河污染源“地毯式”排查和限期治理，結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè)，以清淤凈化、生態(tài)修復(fù)、駁岸修整等綜合治理為手段，開(kāi)展新一輪農(nóng)村河道綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)控源截污，完成152個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)擴(kuò)面工程、10.9公里市政污水管網(wǎng)建設(shè)以及235家排水戶的污水接管“三大任務(wù)”。全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”全覆蓋工作，拓展河道管理范圍，實(shí)現(xiàn)由96條區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制主干河道向156個(gè)村級(jí)次干、支干河道的延伸。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，完成有機(jī)農(nóng)業(yè)圈、循環(huán)水養(yǎng)殖、畜牧業(yè)凈化處理等3項(xiàng)太湖水治理工程建設(shè)任務(wù)。
3、奮力推進(jìn)惠山“藍(lán)天工程”建設(shè)。進(jìn)一步完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、整體推進(jìn)的原則，環(huán)保、建設(shè)、城管、農(nóng)林等職能部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，合力推動(dòng)大氣污染防治工作。要深化對(duì)大氣污染的綜合治理，2012年要重點(diǎn)突出對(duì)工業(yè)廢氣、揮發(fā)性有機(jī)污染物以及惡臭的強(qiáng)化治理，通過(guò)采取限期治理、實(shí)施清潔生產(chǎn)等手段，有效減少和控制工業(yè)廢氣以及惡臭的排放。圍繞城市化建設(shè)，強(qiáng)化拆遷工地、建設(shè)工地環(huán)境管理力度和揚(yáng)塵污染防治措施。繼續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、秸桿禁燒等各項(xiàng)治理措施，加強(qiáng)生活、餐廚等垃圾管理力度，確保垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，秸桿綜合利用率達(dá)到100%。
（三）堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)上取得新成效
1、在保障生態(tài)環(huán)境安全上求作為。以著力解決影響可持續(xù)發(fā)展、損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。繼續(xù)保持對(duì)污染企業(yè)高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，對(duì)污染行業(yè)組織各類(lèi)執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，以高密度的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境安全屏障，保障惠山經(jīng)濟(jì)社會(huì)在安全、有序及和諧的環(huán)境體系下健康發(fā)展。排查群眾反響強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化重信重訪調(diào)處，采取區(qū)域行業(yè)限批、掛牌督辦、后督察等管理制度強(qiáng)化環(huán)境污染問(wèn)題的解決。加強(qiáng)污染企業(yè)限期治理力度，不斷提升污染防治設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量。深入開(kāi)展重金屬污染防治，在加強(qiáng)對(duì)電鍍園區(qū)管理、督促電鍍企業(yè)完善重金屬污染防治措施的同時(shí)，制訂出臺(tái)《惠山區(qū)“十二五”重金屬污染防治規(guī)劃》，全面開(kāi)展區(qū)域性重金屬污染防治。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理，不斷規(guī)范危廢處置流程，完善污泥處置工程建設(shè)，切實(shí)提升區(qū)內(nèi)危廢防控能力。
2、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展上求創(chuàng)新。將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”相結(jié)合，全力構(gòu)建服務(wù)型環(huán)保。全面優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，執(zhí)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“預(yù)評(píng)估”制度，采用提前介入、全程跟蹤、專(zhuān)人負(fù)責(zé)的審批機(jī)制，暢通“綠色通道”。助力惠山城市化建設(shè)，在安置房建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理上做好服務(wù)保障工作。完善對(duì)重點(diǎn)綠色項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持機(jī)制，在排污權(quán)交易、對(duì)上項(xiàng)目審批、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持等方面給予重點(diǎn)傾斜。將全區(qū)已上市企業(yè)及47家擬上市企業(yè)列入環(huán)保重點(diǎn)服務(wù)范圍，加強(qiáng)環(huán)境管理指導(dǎo)和技術(shù)支持，主動(dòng)做好企業(yè)上市環(huán)保核查等前期工作。2012年要全面開(kāi)展環(huán)�！半p百”服務(wù)活動(dòng)，確定百家重點(diǎn)企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、定期走訪等各類(lèi)制度，幫助企業(yè)解決百個(gè)困擾發(fā)展難題，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（四）堅(jiān)持點(diǎn)亮面新，在綠色生態(tài)創(chuàng)建上開(kāi)創(chuàng)新局面
1、進(jìn)一步鞏固生態(tài)惠山建設(shè)成效。落實(shí)生態(tài)創(chuàng)建長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，在抓好國(guó)家級(jí)及省市級(jí)生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等常規(guī)性“生態(tài)細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極打造具有惠山特色的生態(tài)標(biāo)志性工程，要全力開(kāi)展好陽(yáng)山濕地公園、桃花島公園等生態(tài)基地建設(shè)，使之成為彰顯惠山生態(tài)建設(shè)成果的名片。要進(jìn)一步提高生態(tài)創(chuàng)建水平和質(zhì)量，在國(guó)家級(jí)生態(tài)村、園區(qū)等數(shù)量上再突破。積極發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)輻射示范作用，2012年要完成無(wú)錫金屬表面處理科技園及洛社配套區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃評(píng)審及技術(shù)評(píng)估工作，以及堰橋、前洲、玉祁、錢(qián)橋及陽(yáng)山生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的編制與報(bào)批。按照構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)文明體系，積極開(kāi)展“兩型社會(huì)”示范工程創(chuàng)建，完成7個(gè)示范村（社區(qū)）、4個(gè)示范學(xué)校、10個(gè)示范企業(yè)創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)做好無(wú)錫市國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)模復(fù)核迎檢準(zhǔn)備，強(qiáng)化創(chuàng)模點(diǎn)位培育，確保通過(guò)國(guó)家級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。
2、進(jìn)一步提高綠色惠山創(chuàng)建力度。圍繞綠色惠山建設(shè)目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為抓手，著力推進(jìn)惠山“綠化工程”建設(shè)，全力打造綠色、生態(tài)、宜居惠山新形象。要以惠山新城、錫西新城兩大板快為中心，加快推進(jìn)新城區(qū)綠色生態(tài)化建設(shè)，大力推進(jìn)惠山濕地公園、綠色生態(tài)景觀帶建設(shè)，加快建設(shè)洋溪河濱水休閑景觀帶和舜柯山生態(tài)休閑景觀帶，完成一批農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)，切實(shí)構(gòu)建綠色惠山品牌亮點(diǎn)。要進(jìn)一步提升惠山綠化覆蓋率，不斷推進(jìn)造林綠化，加快實(shí)施南惠路延伸段、北環(huán)東路以及藕塘職教園區(qū)、滬寧高鐵前洲站區(qū)、地鐵西漳站區(qū)綠化工程建設(shè)，完成造林綠化0.3萬(wàn)畝，林木覆蓋率提高0.4%，完成1個(gè)市級(jí)森林鎮(zhèn)、17個(gè)市級(jí)森林村的創(chuàng)建任務(wù)。
（五）堅(jiān)持管建并舉，在環(huán)境監(jiān)管能力上邁上新臺(tái)階
1、環(huán)境監(jiān)管能力基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。有效發(fā)揮好惠山區(qū)污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步完善在線監(jiān)控系統(tǒng)功能，運(yùn)行維護(hù)好國(guó)控企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端在線監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析和利用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技手段對(duì)環(huán)境監(jiān)管的輔助保障作用。進(jìn)一步推進(jìn)放射源管理傳感網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，將全區(qū)重點(diǎn)涉源企業(yè)全部納入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)范圍，強(qiáng)化對(duì)放射源的適時(shí)監(jiān)控和跟蹤管理，保障全區(qū)用源安全。加快應(yīng)急體系建設(shè)，完善區(qū)級(jí)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完成惠山區(qū)環(huán)境安全事故應(yīng)急處置中心的機(jī)構(gòu)組建和人員、物資的配備，構(gòu)建區(qū)級(jí)應(yīng)急專(zhuān)家組，開(kāi)展涉危企業(yè)應(yīng)急演練，環(huán)境安全事故應(yīng)急處置能力不斷提升。
2、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平不斷提升。完善水陸空聯(lián)動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)惠山境內(nèi)重點(diǎn)河流水質(zhì)斷面、區(qū)域大氣質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)做好對(duì)水環(huán)境質(zhì)量國(guó)控、省控和小康考核斷面以及區(qū)內(nèi)“河長(zhǎng)制”監(jiān)測(cè)斷面的數(shù)據(jù)采集和動(dòng)態(tài)分析工作，及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，為環(huán)境管理和河道治理提供技術(shù)支撐。在運(yùn)行維護(hù)好區(qū)內(nèi)水質(zhì)、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站以及聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，完成惠運(yùn)大橋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站移址建設(shè)，同時(shí)全面啟動(dòng)洛社、陽(yáng)山兩個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，對(duì)堰橋空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行升級(jí)改造，增加PM2.5、臭氧等指標(biāo)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并啟動(dòng)對(duì)灰霾大氣污染的研究和防治。同時(shí)開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量的適時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。
3、環(huán)保系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)不斷推進(jìn)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主線，以深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)以及作風(fēng)效能建設(shè)為載體，著力抓好隊(duì)伍勤政廉政和思想道德教育。要把權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與反腐倡廉有效結(jié)合，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施，實(shí)行對(duì)環(huán)保權(quán)力要素的的全程監(jiān)控。著力推進(jìn)環(huán)保隊(duì)伍“強(qiáng)基工程”建設(shè)，抓好“文明單位”、“文明窗口”、“示范科室”等創(chuàng)建，發(fā)揮員工學(xué)�；刈饔�，開(kāi)設(shè)環(huán)保課堂，對(duì)環(huán)保人員全方位開(kāi)展理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)強(qiáng)化基層環(huán)保分局管理機(jī)制體制創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)更加高效完善的管理制度和工作流程，加強(qiáng)對(duì)分局人員的強(qiáng)化訓(xùn)練和考核考評(píng)，切實(shí)提高分局環(huán)保執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
（六）堅(jiān)持借力強(qiáng)勢(shì)，在環(huán)保機(jī)制體制上形成新合力
1、環(huán)保綜合推進(jìn)機(jī)制更加健全。進(jìn)一步完善“黨委政府高度重視、人大政協(xié)統(tǒng)一監(jiān)督、職能部門(mén)分工協(xié)作、環(huán)保部門(mén)積極引導(dǎo)、社會(huì)公眾廣泛參與”的大環(huán)保工作機(jī)制，從各個(gè)層面汲取環(huán)保工作的推動(dòng)力和向心力，形成團(tuán)結(jié)治污、齊抓共管的環(huán)保合力。要發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)作用，將環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)化理念貫穿惠山轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展以及城市化建設(shè)進(jìn)程中；要發(fā)揮人大政協(xié)的監(jiān)督作用，增強(qiáng)全區(qū)環(huán)保工作的執(zhí)行力和影響力；要發(fā)揮基層黨委政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的作用，督促轄區(qū)內(nèi)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)；要發(fā)揮區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位協(xié)同作戰(zhàn)作用，圍繞自身職責(zé)真抓實(shí)干，全面推進(jìn)環(huán)保事業(yè)和生態(tài)文明發(fā)展。
2、環(huán)保宣傳教育陣地更加完善。將環(huán)保宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)緊密結(jié)合，立足生態(tài)文明、綠色低碳等理念，積極構(gòu)建寓教于樂(lè)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳平臺(tái)和載體，突出抓好面向決策層面、企業(yè)層面、學(xué)校層面、社區(qū)層面的宣傳教育，不斷拓展宣傳影響面。注重借力造勢(shì)，密切與宣傳、法制、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)的協(xié)作配合，完善環(huán)保宣傳綜合機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)�？破战逃�，充分利用惠山環(huán)保資源，創(chuàng)建2-3個(gè)環(huán)境教育基地，擴(kuò)大環(huán)境教育陣地。啟動(dòng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立惠山環(huán)保志愿者分會(huì)，基本確立環(huán)保志愿者隊(duì)伍架構(gòu)和組織制度，完成第一階段800名志愿者隊(duì)伍的招募組建，使志愿者隊(duì)伍成為補(bǔ)充支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展的生力軍。
3、環(huán)保輿論導(dǎo)向作用更加明顯。要強(qiáng)化環(huán)保輿論導(dǎo)向作用，緊跟環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展方向，正確把握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)、系統(tǒng)地判斷和分析兩者之間的辨證關(guān)系，及時(shí)向社會(huì)各個(gè)層面報(bào)道環(huán)境保護(hù)新政策新要求，宣傳環(huán)保工作新動(dòng)態(tài)新成果，增強(qiáng)環(huán)保工作的執(zhí)行力和透明度。要著重圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)展宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)文明的意識(shí)和觀念，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和生活方式，努力形成與建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型“兩型社會(huì)”相適應(yīng)的環(huán)保輿論導(dǎo)向。同時(shí)要加大對(duì)環(huán)境違法行為典型案件的曝光力度，強(qiáng)化環(huán)境警示教育，利用輿論壓力來(lái)規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感和環(huán)保自律意識(shí)。(惠山區(qū)環(huán)境保護(hù)局)
