發(fā)布時間：2011-10-31 14:06:39  中國污水處理工程網(wǎng)

2011年是“十二五”環(huán)保規(guī)劃的開局年，也是省會城市建設(shè)“三年上水平”開局年，為持續(xù)改善我市環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平，制定石家莊市環(huán)境保護工作要點。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市委八屆六次全會精神為指導(dǎo)，以城市生態(tài)建設(shè)為中心，著力實施藍天碧水工程，全面開展污染防治設(shè)施運行管理提升年活動，深入推進污染減排工作，確保環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定改善。按照“科學(xué)發(fā)展，環(huán)保先行”的總思路，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作機制，實施重點攻堅，為構(gòu)建繁華舒適現(xiàn)代一流省會城市做出新貢獻。
二、重點工作任務(wù)
（一）大氣污染防治
1、繼續(xù)實施“洗城凈天”工程。按照石家莊市藍天碧水工程行動計劃，進一步深入開展省會“洗城凈天”全民大會戰(zhàn)，做好協(xié)調(diào)督促工作，確保全市空氣質(zhì)量達標。
2、繼續(xù)深入開展大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作。辛集市、晉州市、鹿泉市、藁城市、新樂市環(huán)保局負責，啟動空氣質(zhì)量達標工作；鹿泉市、市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)對市區(qū)九個大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開展專項治理；結(jié)合創(chuàng)建省會裕西區(qū)域大氣環(huán)境綜合治理示范區(qū)工作，市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)分別在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建一個大氣環(huán)境綜合治理示范區(qū)域；繼續(xù)開展石環(huán)公路兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動，徹底取締小洗浴，拆除其燃煤小鍋爐。
3、嚴格煤炭管制。配合發(fā)改委加強對低硫煤經(jīng)銷企業(yè)及用煤單位的日常監(jiān)管，按照《石家莊市大氣污染防治條例》規(guī)定，禁止燃用和銷售含硫量超標煤炭。加大優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣力度，確保年內(nèi)完成推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭工作任務(wù)，市區(qū)內(nèi)“城中村”優(yōu)質(zhì)低硫煤炭使用比例達到90%以上。
4、拆除供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的分散燃煤鍋爐。按照“應(yīng)拆即拆、非拆即改”的原則，市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)分局負責督促拆除供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的分散燃煤鍋爐，繼續(xù)實施“改氣、改電”工作，將石環(huán)路內(nèi)天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的燃煤鍋爐全部改燒天然氣，非覆蓋區(qū)域內(nèi)改用電等清潔能源；稽查大隊協(xié)調(diào)市軍地協(xié)調(diào)辦，做好駐軍單位分散燃煤鍋爐的拆除和整治工作。
5、加強重點燃煤設(shè)施的污染防治。市局各有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)環(huán)保局負責，從源頭上控制污染排放，嚴禁審批“兩高一資”建設(shè)項目。加強電力企業(yè)運行監(jiān)管。加強電力企業(yè)脫硫設(shè)施煙道旁路鉛封現(xiàn)場核查，確保脫硫設(shè)施綜合運行率達到95%以上。對所有10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐加強監(jiān)管，確保達標排放；對于有脫硫除塵設(shè)施，但除塵脫硫效率低、達不到污染物排放標準和污染減排要求的，要重新更換脫硫除塵設(shè)施。對所有煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設(shè)施嚴格進行定期比對，對不能達到比對要求的自動監(jiān)測設(shè)施要限期進行維修或更換，加強第三方運營工作監(jiān)管，保證自動監(jiān)測設(shè)施正常穩(wěn)定運行。
6、加快企業(yè)搬遷進度。配合工信局啟動16家企業(yè)搬遷工作，年內(nèi)完成石家莊第一橡膠公司、石家莊市鋼家具廠、石家莊市商標印刷廠、石家莊市輕工供銷公司等4家企業(yè)搬遷改造。
7、加大重點監(jiān)管區(qū)域粉塵污染綜合整治力度。繼續(xù)加強水泥粉磨企業(yè)和混凝土攪拌站日常監(jiān)管，鞏固綜合治理成果，實現(xiàn)粉塵污染防治的規(guī)范化、常態(tài)化。對井陘的鈣鎂企業(yè)進行集中整治，徹底解決有組織源和無組織源的污染防治問題，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
8、加大機動車尾氣治理。申報修訂尾氣治理辦法，會同交管部門加大專項治理力度；有條件的縣（市）區(qū)加快機動車尾氣檢測機構(gòu)的建設(shè)，盡快開展機動車尾氣排放檢測；采用多種形式加強檢測工作，加大對路上行駛車輛檢測和抽查范圍，及時發(fā)現(xiàn)尾氣超標車輛，督促其限期進行維修、治理，減少我市機動車尾氣的污染。
9、加強餐飲行業(yè)油煙排放治理力度。加大城區(qū)餐飲行業(yè)油煙排放監(jiān)管，對不達標的單位責令限期治理。
10、強化秸稈禁燒工作。督促各縣（市）區(qū)嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一縷煙。
11、啟動電力行業(yè)氮氧化物減排示范工程建設(shè)。督促華能國際電力股份有限公司上安電廠、河北西柏坡發(fā)電有限責任公司于年底前分別完成3個機組脫硝工程的可行性研究報告和環(huán)境影響報告的報批工作。
12、異味污染防治。加強監(jiān)管，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)及烘干、晾曬畜禽糞便。取締人口密集區(qū)、旅游景區(qū)、機場周圍和其他可能對公共場所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。
13、繼續(xù)實施空氣質(zhì)量預(yù)警。凡空氣質(zhì)量預(yù)測三級和三級以上，根據(jù)不同預(yù)警級別，發(fā)出預(yù)警指令，市內(nèi)各區(qū)、周邊縣（市）及重點企業(yè)要按照指令要求，實施預(yù)警措施，對預(yù)警措施落實情況進行有效監(jiān)督。
（二）水污染防治
14、積極推進“清源凈流”工程。按照省會藍天碧水工程行動計劃,大力實施以“水源地保護與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設(shè)與管理”為主要內(nèi)容的“清源凈流”工程，確保水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
15、加強水源地保護與管理。禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口，并按照國家規(guī)范完成立標工作。有條件的縣級監(jiān)測站逐步開展飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測項目參照河北省年度環(huán)境監(jiān)測工作計劃中相關(guān)內(nèi)容，監(jiān)測頻次每半年一次。
6月底前完成水源風(fēng)險管理制度的文件編制，9月底前完成整改工作；相關(guān)縣（市）加強對飲用水源保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險化學(xué)品運載、裝卸和儲存設(shè)施的監(jiān)管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。2011年4月底前完成摸底工作，10月份整體驗收。
平山縣要于2011年6月底前制訂下槐鎮(zhèn)、西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)入庫生活污水環(huán)境綜合治理方案，并通過專家論證，2011年10月底前按照方案進行實施，確保改善入庫水質(zhì)。
16、加強重點河流和入河排污口水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握轄區(qū)內(nèi)主要河流進、出境斷面和主要入河排污口的水質(zhì)狀況。所涉及到的縣（市）對境內(nèi)河流的進、出斷面、主要入河排污口、污水處理廠進出口每月至少監(jiān)測兩次，監(jiān)測項目主要為COD、氨氮和pH，有關(guān)工作情況定期上報。
確保排水單位入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130毫克/升以內(nèi)，對直接排入河流水質(zhì)COD濃度超過130毫克/升的企業(yè)，責令停產(chǎn)治理。無極縣于6月底前提出解決磁河廢水排放路由方案，并組織實施，保證在汛期前恢復(fù)磁河的排瀝功能，杜絕生產(chǎn)廢水排放。
17、規(guī)范污水處理廠運行管理。加強對轄區(qū)內(nèi)污水處理廠運行管理的監(jiān)管工作，督促其達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級標準；按照規(guī)范完成明渠排放口及明渠流量裝置建設(shè)，自動監(jiān)控設(shè)施取樣點必須和流量計探頭在一個水渠內(nèi)，進水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置正常運行；督導(dǎo)污水處理廠中控系統(tǒng)軟、硬件升級改造，確保中控室正常運行，并建立周報告制度；做好污泥產(chǎn)生量和處置記錄。
18、加快污水處理廠建設(shè)。3月底前完成西北水利防洪污水處理工程建設(shè)并正式投入試運行，無極縣城市綜合污水處理廠擴能改造工程、元氏縣槐陽污水處理廠升級改造工程擴能改造工程通過驗收并投入正式運行。5月底前開工建設(shè)日處理15萬噸的良村南污水處理廠一期工程，年底前完成投資3億元。6月底前無極縣城北工業(yè)區(qū)污水處理廠、趙縣污水處理廠二期工程、晉州市城市污水處理廠二期工程通過驗收并投入正式運行。7月底前開工建設(shè)日處理15萬噸的正定新區(qū)污水處理廠一期工程，年底前完成投資2億元。8月底前完成橋西污水處理廠一期升級改造工程并達到國家一級A排放標準。12月底前完成藁城市水處理中心配套管網(wǎng)工程、石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠中水回用管網(wǎng)工程、元氏縣槐東污水處理廠、新樂市第二污水處理廠、井陘縣污水處理廠二期工程、高邑縣鳳城污水處理廠配套管網(wǎng)工程項目立項及環(huán)評審批。深澤縣城南污水處理廠一期工程通過驗收并投入正式運行。無極縣制革廢水集中處理一期工程、辛集市清潔化工園區(qū)污水處理廠、辛集市佳潔水處理有限公司10萬噸/日污水處理廠完成主體工程建設(shè)。
藁城市崗上鎮(zhèn)年內(nèi)完成污水處理廠建設(shè)，執(zhí)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級A標準，并通過驗收。晉州市總十莊鎮(zhèn)、井陘礦區(qū)賈莊鎮(zhèn)、鹿泉市銅冶鎮(zhèn)、平山縣溫塘鎮(zhèn)、平山縣西柏坡鎮(zhèn)、正定縣諸福屯鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)污水處理廠開工建設(shè)前的準備工作。
19、規(guī)范建設(shè)項目總量指標審核工作。進一步落實主要污染物總量減排的有關(guān)政策和要求，嚴格按照國家、省、市有關(guān)總量控制要求，規(guī)范建設(shè)項目總量指標審核工作。全市平衡，統(tǒng)籌機制，保障重點縣市、重點園區(qū)、重點項目總量需求。縣級審批項目的總量指標審核情況每月報市局備案。建立完善總量管理臺帳，實施動態(tài)管理，防止“一量多用、重復(fù)安排”的現(xiàn)象。
20、加強對國控、省控和市重點企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察力度。確保重點企業(yè)在線監(jiān)控裝置，污水處理廠（設(shè)計能力1萬噸/日以上）中控系統(tǒng)及電廠的分布控制系統(tǒng)（DCS）運行正常，滿足國家總量核查標準。加強制藥、化工、造紙、淀粉等重污染企業(yè)向污水處理廠排放廢水控制標準的備案管理及日常監(jiān)管，明確企業(yè)廢水排放控制要求，定期公布污染物排放不達標企業(yè)名單。5月底前，完成轄區(qū)內(nèi)的省級重點監(jiān)控企業(yè)進行環(huán)境行為評價。
21、將企業(yè)排污許可證總量核定與環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查有機銜接。建設(shè)項目環(huán)�？⒐を炇蘸髴�(yīng)在一個月內(nèi)及時申領(lǐng)排污許可證。驗收意見中應(yīng)予以明確提示。環(huán)評報告、監(jiān)測報告、申報登記、許可申請應(yīng)前后一致，有機銜接。要與上年（上次）申請內(nèi)容對照，產(chǎn)品種類、規(guī)模、生產(chǎn)地點等有無變化；有變化的，有無項目審批材料；每月末匯總超標及限期治理、限期整改情況，作為許可證審查材料。
22、加大醫(yī)療機構(gòu)和餐飲企業(yè)污水監(jiān)管和防治力度，督導(dǎo)規(guī)模餐飲企業(yè)建設(shè)和規(guī)范運行污水生化處理設(shè)施。2011年6月底前，所有向城市污水管網(wǎng)排放廢水的規(guī)模以上餐飲企業(yè)、等級以上醫(yī)療機構(gòu)，必須依法申領(lǐng)排污許可證。
（三）噪聲污染防治
23、加強噪聲污染防治。市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)環(huán)保分局進一步鞏固市區(qū)環(huán)境噪聲達標區(qū)建設(shè)成果，開展噪聲達標區(qū)復(fù)測工作，確保全市噪聲達標區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。在高考、中考等特殊時期，采取有效措施，杜絕影響學(xué)生考試的噪聲污染。加強建筑施工噪聲管理，嚴控工業(yè)噪聲污染，實施源頭防治工程。
（四）固體廢物污染防治
24、加大危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管力度，實現(xiàn)危險廢物規(guī)范化管理，督促轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位健全內(nèi)部管理制度，認真落實危險廢物申報登記制度，建立危險廢物管理臺帳，完善危險廢物貯存和標識，制定突發(fā)危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對產(chǎn)生、儲存和轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)控，確保產(chǎn)生的危險廢物全部由持有危險廢物經(jīng)營許可證的集中處置單位進行安全處理。
25、危險廢物經(jīng)營單位要進一步完善危險廢物入廠分析，內(nèi)部臺帳，處置設(shè)施運行記錄等管理制度，做好危險廢物應(yīng)急預(yù)案的演練工作，禁止接收未辦理危險廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)單位的危險廢物，禁止接收經(jīng)營范圍以外的危險廢物及倒賣危險廢物。
26、規(guī)范餐飲企業(yè)餐廚垃圾等固體廢物的收集、運輸和處置。
27、各縣（市）區(qū)要制定具體實施方案，加強污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理處置等全過程的環(huán)境監(jiān)管，堅決打擊非法傾倒和違法處置污泥行為。對于專門處理工業(yè)廢水和處理生活污水并同時接受、處理工業(yè)廢水的污水處理廠所產(chǎn)生的污泥要按照《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》和危險廢物鑒別標準的規(guī)定進行危險特性鑒別。督促污水處理廠要建立污泥管理臺賬，詳細記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處理處置量及其去向等情況，并定期報告，確保按環(huán)評批復(fù)要求和有關(guān)規(guī)定，使全部污泥得到規(guī)范處理處置，防止造成二次污染。規(guī)范污泥運輸，參照危險廢物管理，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，污水處理廠轉(zhuǎn)出污泥時應(yīng)如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單，禁止污泥運輸單位、處理處置單位接收無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的污泥。
28、加快垃圾處理廠建設(shè)進度。督導(dǎo)12家已竣工但未通過環(huán)保驗收的垃圾填埋場加快工作進度，按照要求與2011年6月底前完成環(huán)保驗收。
29、按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，辛集市、藁城市、晉州市、新樂市、鹿泉市、平山、井陘縣、欒城縣、正定縣、靈壽縣、高邑縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾集中無害化處理。生活垃圾無害化處理率達到33%以上。其他縣﹙市﹚和礦區(qū)，按照農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案，以縣城和中心鎮(zhèn)為中心,聯(lián)合周邊村莊推進區(qū)域性垃圾集運和集中處理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,搞好“一隊”(村衛(wèi)生清掃隊)、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運車)、“一站”(垃圾轉(zhuǎn)動站)、“一制度”(衛(wèi)生保潔制度)建設(shè)。
（五）環(huán)境安全與應(yīng)急
30、重金屬污染防治工作。開展《石家莊市重金屬污染現(xiàn)狀調(diào)查及防治對策研究》課題研究。編制完成《石家莊市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》；開展涉重金屬專項行動，并加強重金屬企業(yè)的日常監(jiān)管，確保其污染設(shè)施正常運行，污染物達標排放，對涉重金屬行業(yè)集中地區(qū)的環(huán)境敏感點大氣環(huán)境及地下水進行監(jiān)測，制定應(yīng)急方案，確保環(huán)境安全。
31、規(guī)范放射源管理，開展全面清查放射源工作，摸清底數(shù)、建立檔案、努力實現(xiàn)放射源的動態(tài)管理。對涉源單位定期檢查，檢查放射源的使用和管理情況，以及輻射安全許可證、輻射工作人員上崗證、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、輻射安全責任書、個人劑量監(jiān)測檔案、安全防護措施等。嚴把輻射審批關(guān)，要針對放射源的購置、使用、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、退役、送貯等環(huán)節(jié)，嚴格落實各項管理制度，規(guī)范各項工作程序。督促廢棄、閑置放射源及時送繳，及時收貯。定期報送放射源管理情況報告表和射線裝置管理情況報告表。
32、環(huán)境應(yīng)急處置工作。做好重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查，加強環(huán)境應(yīng)急處置，實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案審核備案工作。建立應(yīng)急專家?guī)�，開展環(huán)境污染事故應(yīng)急能力培訓(xùn)和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練，全年進行1至2次環(huán)境應(yīng)急演練。對環(huán)境應(yīng)急工作人員及企業(yè)管理者進行2次環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)。制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，做好輻射事故應(yīng)急準備工作。督導(dǎo)相關(guān)縣市做好尾礦庫的環(huán)境管理工作。
（六）生態(tài)環(huán)境建設(shè)
33、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開展《石家莊市新農(nóng)村生態(tài)示范項目研究》。
34、年內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)80%的城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。創(chuàng)建1個國家級或省級生態(tài)鎮(zhèn)。創(chuàng)建2個國家級或省級生態(tài)村。
35、完成國家、省、市“以獎促治”項目。按照河北省農(nóng)村環(huán)境考核評價指標，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，完成3個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。
36、實施生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境環(huán)評，加強自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)督管理工作。
37、加強對牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設(shè)施運行情況的監(jiān)督和管理，防止屠宰行業(yè)污染。
38、啟動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污水治理示范工程建設(shè)。在行唐縣長健奶牛養(yǎng)殖場、太行奶牛養(yǎng)殖小區(qū)開展奶牛養(yǎng)殖污水治理試點工作，在靈壽縣河北兆江養(yǎng)殖有限公司開展肉豬養(yǎng)殖污水治理試點工作，年底前污水治理示范工程投入試運行。
（七）加強環(huán)境監(jiān)管
39、按照《石家莊市強化污染防治設(shè)施運行管理提升年活動實施方案》要求，扎實開展“污染治理設(shè)施運行管理提升年”活動，切實提高污染防治設(shè)施運行管理水平。
40、以開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為抓手，著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活、危害身體健康的環(huán)境熱點、難點問題。堅持日�；�查與突擊檢查相結(jié)合、專項稽查與綜合整治相結(jié)合、重點排污企業(yè)日常監(jiān)管與后督察相結(jié)合，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)控。開展重金屬和“兩高一資”行業(yè)企業(yè)的專項檢查。
41、加強建設(shè)項目審批和管理。嚴格建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，進一步提高環(huán)保準入門檻和環(huán)評審批效率，針對重點行業(yè)、敏感區(qū)域和敏感問題，開展建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)保專項檢查，集中力量抓好重點項目驗收的環(huán)境監(jiān)管。積極推進施工期環(huán)境監(jiān)理，建立健全環(huán)保驗收全過程管理制度，切實把環(huán)評要求和環(huán)保措施落到實處。按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中”的原則，除城市污水處理廠外，全市原則上不再新設(shè)立入河排污口。新建化工、制藥、農(nóng)藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設(shè)項目，必須進入已進行規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)集中區(qū)，否則不予審批環(huán)評。各縣(市)區(qū)要對審批權(quán)限下放后負責的建設(shè)項目審批、項目試運行、驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，按月上報自查結(jié)果，確保權(quán)限下放后環(huán)評審批水平不降低。
42、規(guī)范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。6月底前，擴權(quán)縣和縣級市要建成2個以上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，其它縣及礦區(qū)要完成1個以上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。各縣(市)、區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施未完善前，對準備進駐企業(yè)不予環(huán)保審批，對已進駐園區(qū)的企業(yè)不允許試生產(chǎn)。
43、強力推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。加強對本轄區(qū)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的全過程監(jiān)督管理，確保審核質(zhì)量與審核進度，做好對重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估和驗收的初審工作，強化對重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)指導(dǎo)，采取多種方式和措施，加強清潔生產(chǎn)法規(guī)政策的宣傳教育，調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性，幫助企業(yè)提升清潔生產(chǎn)技術(shù)管理水平。確保11月15日前完成年度清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。
44、加強自動監(jiān)控設(shè)備的運行管理，監(jiān)督有關(guān)重點排污企業(yè)按期完成不符合穩(wěn)定運行要求的自動監(jiān)控設(shè)備更新改造，確保全市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)按要求建設(shè)到位。定期進行污染物排放監(jiān)測和自動監(jiān)控設(shè)備校驗比對，保證設(shè)施完好和與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)運行，保證自動監(jiān)測頻次，數(shù)據(jù)全面、準確、可靠和規(guī)定保存期限。嚴禁擅自停運自動監(jiān)控設(shè)備或更改、設(shè)定監(jiān)控數(shù)據(jù)，確保污染防治設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運行，為污染減排核查核算和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
（八）環(huán)境監(jiān)測工作
45、加強對已建成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的維護管理，定期對各監(jiān)測設(shè)備進行校準和維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。要求每周進行一次零/跨漂檢查；PM10監(jiān)測分析儀器每半年應(yīng)進行一次流量校準。
46、增加大氣降塵監(jiān)測項目。各縣（市）區(qū)建成區(qū)內(nèi)至少要設(shè)置3個降塵監(jiān)測點，降塵監(jiān)測點要嚴格按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置，降塵監(jiān)測每月一次。
47、加強對轄區(qū)內(nèi)重點污染源的監(jiān)督監(jiān)測。對市控污染源和縣控污染源每季度至少進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測項目和監(jiān)測點設(shè)置按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）和《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）執(zhí)行。
48、逐步開展飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測項目參照河北省年度環(huán)境監(jiān)測工作計劃中相關(guān)內(nèi)容，監(jiān)測頻次每半年一次。
（九）綜合能力建設(shè)
49、加強依法行政決策能力建設(shè)，完善行政決策機制。對涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，堅持聽證制度。堅持重大行政決策的合法性審查制度、集體決定制度、實施后評價制度、完善群眾投訴制度，認真把握行政處罰自由裁量權(quán)基準的運用。
50、全面推進環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。平山縣、行唐縣、高邑縣、贊皇縣、無極縣、深澤縣按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》（東部三級）要求，完成環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)，并通過省環(huán)保廳驗收。
51、完善重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行管理體制。建立運行經(jīng)費政府保障機制，加強第三方運營方管理和考核工作，建立系統(tǒng)設(shè)備淘汰更新標準，推進重點污染源視頻監(jiān)控工作。
52、加強和完善環(huán)境信息機構(gòu)隊伍建設(shè)。加強門戶網(wǎng)站運行穩(wěn)定，內(nèi)容更新及時；強化環(huán)境信息機構(gòu)達標建設(shè)，有條件的縣（市）區(qū)環(huán)保局要成立信息中心，暫不具備條件的要明確一至兩名專職人員負責信息化工作。要強化信息發(fā)布，建立完善在線辦事和互動交流功能，大力推行網(wǎng)上審批和一站式服務(wù)。
53、圍繞促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成石家莊市環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本信息調(diào)查及促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究工作，摸清我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)底數(shù)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，編寫調(diào)查報告，并及時上報；強化環(huán)境運營資質(zhì)技術(shù)管理，建立運營專業(yè)人員電子檔案，杜絕一證多用；對環(huán)境污染治理設(shè)施運營操作人員進行上崗培訓(xùn)和再教育，提高運營操作人員的素質(zhì)和技術(shù)能力。
54、加強環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)，提高環(huán)境宣傳教育隊伍的工作水平。加強基層宣教能力建設(shè)，全市環(huán)保部門大力加強宣教機構(gòu)建設(shè)，力爭達到《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標準》要求。加強環(huán)保系統(tǒng)新聞應(yīng)急能力建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)對及輿情分析能力。
55、加強環(huán)境信訪能力建設(shè)，提高環(huán)境信訪工作隊伍的業(yè)務(wù)水平，加強環(huán)境信訪機構(gòu)建設(shè)，全面落實“五個一”要求。
（十）提案反饋與環(huán)境信訪案件管理
56、按時保質(zhì)做好省、市兩會代表（委員）提案承辦件的答復(fù)和回訪工作，做到滿意率100%。
57、高度重視環(huán)境信訪接待工作，切實做到“首報必查、首訪必辦”，有查必果、有果必復(fù)，推進環(huán)境信訪工作制度化、規(guī)范化、實效化，確保環(huán)境信訪案件的接轉(zhuǎn)率100%，辦結(jié)率100%、反饋率100%，群眾滿意率為95%以上。協(xié)調(diào)處理好重點案件、突發(fā)案件、跨區(qū)域污染案件等影響社會安定的問題，強化屬地管理，最大限度的預(yù)防和減少環(huán)境信訪突出問題及群體性事件，確保本系統(tǒng)不發(fā)生重大群體事件，不發(fā)生進京赴省上訪問題，不發(fā)生嚴重非正常上訪事件，全力以赴確保社會大局穩(wěn)定。
58、加強對環(huán)境污染案件、環(huán)境信訪案件督辦，特別針對“十五小”等淘汰產(chǎn)業(yè)反彈及違法建設(shè)項目屢禁不止、叫停不停的問題實行嚴格考核，確保督辦意見的執(zhí)行和落實。
59、建立環(huán)境信訪風(fēng)險評估機制。在項目審批和排污許可證發(fā)放過程中，一律實行先評估后審批的決策制度，從源頭預(yù)防和減少重大環(huán)境信訪問題的發(fā)生。
（十一）黨建工作與干部隊伍建設(shè)
60、深化科學(xué)發(fā)展、環(huán)保先行大討論活動。全面落實整改方案，進一步鞏固大討論活動成果。對大討論活動期間已經(jīng)解決的問題，要繼續(xù)做好鞏固工作；對需要一段時間解決的問題，力求加快整改進度，規(guī)定時限加以解決；對于中長期問題的解決，要確立責任機制、監(jiān)督機制和制約機制，保證抓落實，確保大討論活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。
61、環(huán)保系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動。以行風(fēng)建設(shè)為重點，推進文明行業(yè)、文明單位、文明機關(guān)、文明崗位系列創(chuàng)建活動。
62、推進“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型干部”活動。通過推進創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)干部職工自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念更加牢固，政治理論素質(zhì)、文化和知識素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和工作水平得到明顯提升。
（十二）環(huán)境宣傳教育
63、深入開展綠色單位創(chuàng)建活動。參照省、市綠色創(chuàng)建標準，會同相關(guān)部門，高質(zhì)量創(chuàng)建5家以上縣（市）區(qū)級“五綠”單位。重點培養(yǎng)和樹立一批在當?shù)赜杏绊憽⒂刑厣�、水平高的綠色單位先進典型。嚴格對已創(chuàng)建的綠色單位管理、指導(dǎo)，不斷提升創(chuàng)建水平和質(zhì)量。
64、著力加強環(huán)保宣教活動。以“地球一小時”、“4·22” 地球日、“6·5”世界環(huán)境日等重大紀念日為契機，廣泛開展環(huán)境宣傳教育。不斷拓展環(huán)境宣傳教育渠道，豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新環(huán)境宣傳教育形式，擴大環(huán)保知識受眾面。廣場宣傳活動不少于3次。
65、扎實推進“環(huán)保十進工程”。要以“環(huán)保十進工程”為載體，每季有活動，每月有宣傳，緊密圍繞全市環(huán)保中心工作，積極宣傳黨和國家的重要方針政策、法律法規(guī)和我市的環(huán)保地方法規(guī)，弘揚生態(tài)文明理念，全面推動公眾參與環(huán)境保護。
66、不斷加大宣傳報道力度。加大在各級媒體上的宣傳報道力度，完成中環(huán)報上稿2篇以上，發(fā)表在省級、市級媒體稿件分別不少于10篇（條）、20篇（條）。
（十三）行風(fēng)評議工作
67、確保2011年行風(fēng)評議工作爭先進位，再上新臺階。進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，樹立環(huán)保部門廉潔、高效、為民、親民、惠民的良好形象。
三、措施保障
68、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局包片工作組加強督導(dǎo)檢查，并對工作重點、難點問題進行協(xié)調(diào)調(diào)度，督導(dǎo)落實。
69、強化監(jiān)督檢查。采取明查和暗查相結(jié)合的方法對落實環(huán)保責任情況進行監(jiān)督和檢查。對重要環(huán)境問題要掛牌跟蹤督辦，到期要帳；對工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的，要追究單位主要負責人的行政領(lǐng)導(dǎo)責任，因失職、瀆職造成不良影響的，要依法處理。
70、加大考核力度。對考核點位增加監(jiān)測頻次，將監(jiān)測結(jié)果作為年終目標責任考核、區(qū)域限批和實行紅、黃牌制度的主要依據(jù)。
71、強化排污費征收。按照《排污費征收使用管理條例》及《排污費征收工作稽查辦法》，進一步加大排污費征收和稽查力度，特別是對超標排放污染物企業(yè)，在從嚴從重依法查處的同時，足額征收超標排污費。
72、加強宣傳報道。組織各新聞媒體廣泛開展宣傳活動，跟蹤問題的解決進程，及時宣傳報道正面典型，對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實、進展緩慢的要進行輿論監(jiān)督，對典型違法行為堅決予以曝光，并跟蹤報道整改進度。（石家莊平山縣環(huán)境保護局）