一、2011年減排工作目標(biāo)
根據(jù)湖州市2011年主要污染物排放總量削減計(jì)劃安排，2011年安吉縣主要污染物減排任務(wù)為：工業(yè)和生活化學(xué)需氧量（COD）削減2.9%，排放量由2010年的3004噸下降為2917噸；工業(yè)和生活氨氮削減0.6%，排放量由2010年的315噸下降為313噸；二氧化硫（SO2）削減0.2%，排放量由2010年的3068噸下降為3061噸；氮氧化物下降0.2%，排放量由2010年的3059噸下降為3052噸。
由于農(nóng)業(yè)和交通領(lǐng)域減排的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和政策國(guó)家尚未出臺(tái)，在此暫不考慮，農(nóng)業(yè)和交通領(lǐng)域減排計(jì)劃根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一要求另行制定。
二、主要工作任務(wù)
（一）繼續(xù)推進(jìn)工程減排
1.以提升生活污水收集率為目標(biāo)大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水截污管網(wǎng)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)籌管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的運(yùn)行管理，切實(shí)提高污水收集率和處理達(dá)標(biāo)率；大力推進(jìn)污水處理廠出水提標(biāo)工作，制定提標(biāo)工作方案，確保提標(biāo)實(shí)施到位；規(guī)范污泥處置，努力實(shí)現(xiàn)污泥減量化、無(wú)害化和資源化處理。
2.開(kāi)展水泥行業(yè)脫銷(xiāo)改造工作，根據(jù)《湖州市2011年清潔空氣行動(dòng)工作計(jì)劃》和《安吉縣2011年清潔空氣行動(dòng)工作計(jì)劃》的要求，啟動(dòng)實(shí)施水泥行業(yè)脫銷(xiāo)改造工作，采取低氮燃燒、SNCR和SCR等不同方法脫銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排。
3.繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，以造紙、印染、竹制品等行業(yè)為重點(diǎn)，加大污染治理力度。抓好國(guó)控、省控、市控和縣控重點(diǎn)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放和總量削減。確保納管企業(yè)工業(yè)廢水水質(zhì)和水量符合納管要求，保證污水處理廠安全運(yùn)行。
（二）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排
1.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)《安吉縣關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》，通過(guò)節(jié)能減排的倒逼機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)高耗能、高污染工藝、設(shè)備及生產(chǎn)能力等限期淘汰制度，根據(jù)安吉縣2011年落后產(chǎn)能淘汰年度目標(biāo)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，騰出環(huán)境容量。
2.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管制度，繼續(xù)實(shí)施總量削減替代和區(qū)域、行業(yè)限批制度，制定環(huán)評(píng)審批技術(shù)指導(dǎo)政策。完善重污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步提高造紙、印染、醫(yī)藥、制革、熱電等行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入條件。
3.努力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭的清潔高效利用，努力提高清潔能源在我縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。不斷加大對(duì)非電行業(yè)的整治力度，鼓勵(lì)節(jié)約用煤和使用優(yōu)質(zhì)煤，控制非電大氣污染物增量。
（三）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管減排
1.完善排污許可證制度，根據(jù)排污權(quán)交易和有償使用規(guī)定，核定排污單位的排污總量，按要求核發(fā)排污許可證。逐步建立排污許可管理和總量控制、減排考核、排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)評(píng)審批、排污收費(fèi)、環(huán)境執(zhí)法等相結(jié)合的點(diǎn)源管理新模式。
2.加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和“飛行監(jiān)測(cè)”等各類(lèi)執(zhí)法檢查活動(dòng)，以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的檢查，特別是對(duì)已實(shí)施減排項(xiàng)目的日常檢查，確保治污設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行。繼續(xù)開(kāi)展飛行監(jiān)測(cè)行動(dòng)，定期、不定期開(kāi)展減排專項(xiàng)督查、暗訪，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、掛牌督辦、動(dòng)態(tài)管理。
3.繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)，加快推進(jìn)國(guó)控、省控、市控及縣控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)、重點(diǎn)耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對(duì)濃度超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
三、重點(diǎn)減排項(xiàng)目
（一）化學(xué)需氧量（COD）
結(jié)合我縣實(shí)際情況，共排定COD重點(diǎn)減排項(xiàng)目4項(xiàng)，預(yù)計(jì)可削減COD297.94噸。其中污水處理廠減排工程項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)可削減231噸；工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)可削減66.94噸。
（二）氨氮（NH3-N）
結(jié)合我縣實(shí)際情況，共排定NH3-N重點(diǎn)減排項(xiàng)目4個(gè)，預(yù)計(jì)可削減NH3-N14.88噸。其中污水處理廠減排工程項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)可削減11.7噸；工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)可削減3.18噸。
（三）二氧化硫（SO2）
結(jié)合我縣實(shí)際情況，共排定SO2重點(diǎn)減排項(xiàng)目3個(gè)，為磚瓦窯和工業(yè)企業(yè)關(guān)停結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可削減SO254.08噸。
（四）氮氧化物（NOX）
結(jié)合我縣實(shí)際情況，共排定NOX重點(diǎn)減排項(xiàng)目3個(gè)，為磚瓦窯和工業(yè)企業(yè)關(guān)停結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可削減NOX11.66噸。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、艱巨性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入和項(xiàng)目準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)境空間管制。通過(guò)制定完善排放標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、采取綜合型污染整治等措施，落實(shí)減排約束性指標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）完善環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和工業(yè)企業(yè)工程治理為重點(diǎn)，兼顧生活垃圾處置、工業(yè)固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)，采取經(jīng)濟(jì)和行政手段，積極推動(dòng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷發(fā)揮環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施的效用，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)主要污染物減排。
（四）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。加強(qiáng)減排項(xiàng)目日常督查，完善環(huán)保長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期和不定期地組織專項(xiàng)督查、暗訪，對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施減排工程的污水處理廠和國(guó)、省、市、縣控企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)做好治污設(shè)施運(yùn)行管理工作，切實(shí)提高運(yùn)行率和處理達(dá)標(biāo)率，確保減排各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（五）夯實(shí)完善減排基礎(chǔ)工作。做實(shí)做細(xì)減排基礎(chǔ)工作，繼續(xù)完善污染物增量、減量、變量“三量”臺(tái)賬，規(guī)范我縣總量減排檔案與環(huán)境統(tǒng)計(jì)“一廠一檔”等環(huán)保材料，為減排核算提供有力支撐。確保企業(yè)和污水處理廠在線監(jiān)測(cè)設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，為減排核算提供有效支撐。
（六）不斷加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。依法推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，充分發(fā)揮新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督作用，促使企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)和污染減排的社會(huì)責(zé)任。動(dòng)員全社會(huì)力量，大力開(kāi)展形式多樣的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。（安吉縣人民政府辦公室）
