為切實(shí)加強(qiáng)我市集中式飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法侵占水源地的行為，消除飲用水水源地污染隱患，確保飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市飲用水水源地存在的實(shí)際問題，特制定全市集中式飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

一、主體目標(biāo)
以整治水源地違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，消除飲用水水源保護(hù)區(qū)污染隱患，確保飲用水水源地水質(zhì)安全，保障人民群眾身體健康。

二、存在問題及整治任務(wù)
（一）石嘴山市第一水源地
存在問題：一是內(nèi)有農(nóng)家樂餐廳2個(gè)（蘭孔雀餐廳、家園餐廳），生活污水和餐飲污水未經(jīng)處理直接排入自行開挖的滲坑；有狐貍養(yǎng)殖示范戶七戶，動物糞便隨意排放。二是水源地北武當(dāng)廟內(nèi)有公廁2座。三是內(nèi)有選料場和砂石廠各1個(gè)。四是內(nèi)有金旺輕質(zhì)隔板加工廠，主要從事水泥石料產(chǎn)品加工。五是有石嘴山市烈士陵園、回民公墓以及西北稀有金屬材料研究院放射性渣庫一座。

整治任務(wù)：①取締關(guān)閉水源地內(nèi)的選料場、砂石廠、金旺輕質(zhì)隔板加工廠、農(nóng)家樂餐廳及養(yǎng)殖戶。②對北武當(dāng)廟現(xiàn)有公廁進(jìn)行改建，設(shè)立集儲污設(shè)施或設(shè)置移動式公廁，將污水收集轉(zhuǎn)運(yùn)至市第一污水廠進(jìn)行處理。③將石嘴山市烈士陵園、回民公墓、西北稀有金屬材料研究院放射性渣庫調(diào)整出水源地保護(hù)區(qū)范圍。

（二）石嘴山市第二水源地
存在問題：一是水源地內(nèi)建有農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目：①星瀚集團(tuán)將租賃簡泉農(nóng)場用做水源地的部分土地轉(zhuǎn)包給意林農(nóng)場，用于苗木種植和漁業(yè)養(yǎng)殖。②石嘴山監(jiān)獄承包給大武口區(qū)政府500畝土地用于種植開發(fā)和漁業(yè)養(yǎng)殖（大武口區(qū)政府又全部轉(zhuǎn)包給個(gè)人）。③簡泉農(nóng)場將部分土地租賃給石嘴山市電視臺和意林農(nóng)場用于旅游開發(fā)和苗木種植。二是該水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)有3.1公里的石嘴山監(jiān)獄生活污水排水溝。該監(jiān)獄在用的污水處理設(shè)施規(guī)模小，處理率低，未能將所有污水達(dá)標(biāo)處理，污水通過排水溝穿越該水源地。三是國土局負(fù)責(zé)的國土開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的排水溝與石嘴山監(jiān)獄的排污溝連通，農(nóng)田退水、漁湖排水和監(jiān)獄排放的污水混雜，經(jīng)取樣化驗(yàn)，總磷超標(biāo)。四是水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)有羊圈一處，為個(gè)人非法占地，占地面積約為2畝，養(yǎng)羊達(dá)400只。

整治任務(wù)：①石嘴山監(jiān)獄外排污水接入城市污水處理廠或?qū)ΜF(xiàn)用的污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，擴(kuò)大污水處理能力，污水處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)行循環(huán)利用。②對水源地內(nèi)的養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行取締搬遷。③對水源地內(nèi)種植生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，限制使用農(nóng)藥和化肥。④對水源地內(nèi)國土整治項(xiàng)目的排水溝道進(jìn)行整治，防治污水倒灌。

（三）石嘴山市第三水源地
存在問題：一是內(nèi)有石嘴山市隆亥種豬繁殖場，存欄量近2000只。二是水源一級保護(hù)區(qū)存在5.5km的三二支溝河段，對水源地造成潛在威脅。三是有4km 公路穿越。

整治任務(wù)：①對石嘴山市隆亥種豬繁殖場進(jìn)行搬遷。②采取有效措施，消除該水源地內(nèi)三二支溝河段存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患；③采取有效措施，消除公路穿越存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患 。

（四）石嘴山市第四水源地
存在問題：一是內(nèi)有采砂場一座。二是水泵房附近100米范圍，有墳?zāi)?6處。三是原有的圍欄部分已破壞，形成2.7km的公路穿越。四是水源地上游的補(bǔ)給區(qū)有西北礦業(yè)集團(tuán)11個(gè)采區(qū)的配煤場，長年堆放有高硫煤、煤矸石。五是水源地南側(cè)鐵路以西是惠冶集團(tuán)還原渣廠和紅果子鎮(zhèn)垃圾集中堆放點(diǎn)。

整治任務(wù)：①對水源地內(nèi)的墳?zāi)购臀鞅钡V業(yè)集團(tuán)配煤場進(jìn)行搬遷。②清理惠冶鎂業(yè)集團(tuán)還原渣廠和紅果子鎮(zhèn)垃圾集中堆放點(diǎn)。③關(guān)停水源地內(nèi)的采沙場。
（五）石嘴山市第五水源地
存在問題：一是從內(nèi)蒙入境的部分車輛為逃避過路費(fèi)，繞道穿越第五水源地一級保護(hù)區(qū)。二是寧夏為民水利工程建設(shè)有限公司承建的柳條溝截潛水庫項(xiàng)目，位于一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，并在一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建有生活設(shè)施。三是寧夏中瑞風(fēng)能有限公司在水源地一級保護(hù)區(qū)新建石嘴山風(fēng)電場一期工程，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組潤滑油對該水源地地下水造成潛在危險(xiǎn)。

整治任務(wù)：①采取措施，杜絕逃避過路費(fèi)的車輛穿越第五水源地。②寧夏為民水利工程建設(shè)有限公司按照規(guī)定辦理環(huán)評相關(guān)手續(xù)，限期拆除水源地一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的生活設(shè)施，清除施工場地垃圾及雜物。③對中瑞風(fēng)能有限公司風(fēng)力發(fā)電機(jī)組潤滑油的回收進(jìn)行監(jiān)督。

（六）平羅大水溝水源地
存在問題：一是水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的隆豐萬畝葡萄長廊（2013年開工建設(shè)），無環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，沒有做水資源論證。二是內(nèi)有個(gè)人建設(shè)的1200只規(guī)模的養(yǎng)羊基地。三是水源地內(nèi)有墳?zāi)谷舾�；四是一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在1平方公里的西北軸承廠原廠址廢棄建筑。

整治任務(wù)：①對大水溝內(nèi)的養(yǎng)羊基地和墳?zāi)瓜奁诎徇w。②隆豐萬畝葡萄種植園項(xiàng)目按規(guī)定辦理水資源論證和環(huán)境影響評價(jià)等手續(xù)。③對西北軸承廠原廠址廢棄建筑進(jìn)行清理。

（七）取締影響全市所有水源地水質(zhì)安全的自備井。
（八）在所有飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)，在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志；在一級保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置圍欄等防護(hù)設(shè)施，對已損壞的圍欄進(jìn)行修復(fù)完善。

（九）按照水源風(fēng)險(xiǎn)管理要求，建立《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理制度》，在所有穿越水源保護(hù)區(qū)道路邊設(shè)置警示標(biāo)志，并按照相關(guān)要求開展水源地道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理。

三、保障措施
（一）為確保專項(xiàng)整治活動取得實(shí)效，成立水源地環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長：劉大軍  市委常委、市政府副市長

副組長：王生林  市政府副市長

成  員：葉  飛  市政府辦公室副調(diào)研員

             梁福祥  市環(huán)保局局長 

             張新元  市水務(wù)局副調(diào)研員

             王    斌  市國土資源局紀(jì)檢組長

             龐新民  市交通運(yùn)輸局副局長

             閆學(xué)智  寧夏公路管理局石嘴山分局局長助理

             李    林  石嘴山道路運(yùn)輸管理局副局長

             李天保  市農(nóng)牧局副局長

             陳建華  市星瀚市政產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司常 

                                務(wù)副總裁

            劉瑞寧  石嘴山監(jiān)獄黨委副書記

            何    山  寧夏農(nóng)墾沙湖實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理 

            馬    良  大武口區(qū)政府副區(qū)長

            張    波  惠農(nóng)區(qū)政府副區(qū)長

            魏冠中  平羅縣政府常務(wù)副縣長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動各責(zé)任單位各項(xiàng)任務(wù)的督促落實(shí)，辦公室主任由市環(huán)保局局長梁福祥兼任。

（二）按照誰污染、誰治理，誰批準(zhǔn)、誰出租土地造成污染誰為治污責(zé)任主體的原則，各縣區(qū)人民政府及各責(zé)任部門要結(jié)合實(shí)際制定具體的工作方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成縣區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，有序推進(jìn)水源地環(huán)境整治專項(xiàng)行動。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。市政府督查室要加強(qiáng)日常督查，對推動工作不力、專項(xiàng)整治工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，給予通報(bào)批評；對造成水源地水質(zhì)污染的責(zé)任單位依法依紀(jì)提出追究相關(guān)人員責(zé)任的意見。

（四）加大信息公開。各縣區(qū)、各相關(guān)單位要及時(shí)將水源地環(huán)境專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加大對水源地違法違規(guī)典型案件的曝光力度，強(qiáng)化警示教育，確保專項(xiàng)整治行動取得預(yù)期效果。（石嘴山市人民政府）