發(fā)布時(shí)間：2014-10-14 14:30:46  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

根據(jù)《宜昌市“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜昌市2014年主要污染物總量減排工作方案的通知》（宜府發(fā)〔2014〕30號(hào)）要求，結(jié)合全縣2013年主要污染物總量減排任務(wù)完成情況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為確保全面完成市政府下達(dá)的“十二五”和2014年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）減排目標(biāo)。
化學(xué)需氧量排放總量控制在3004噸以?xún)?nèi)（其中農(nóng)業(yè)源排放量控制在1651噸以?xún)?nèi)），比2013削減5.6%（其中農(nóng)業(yè)源比2013年削減10%）；氨氮排放總量控制在535噸以?xún)?nèi)（其中農(nóng)業(yè)源排放量控制在200噸以?xún)?nèi)），比2013年削減5.2%（其中農(nóng)業(yè)源比2013年削減16%）；二氧化硫排放總量控制在3885噸以?xún)?nèi)，與2013年持平；氮氧化物排放總量控制在3039噸以?xún)?nèi)，比2013年削減11.7%。
（二）減排項(xiàng)目。
2014年共安排廢水減排項(xiàng)目27個(gè)，其中工業(yè)廢水治理項(xiàng)目1個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目1個(gè)，城鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目3個(gè)，城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理項(xiàng)目1個(gè)，農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目21個(gè)。預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量583噸、氨氮88噸。
2014年共安排廢氣減排項(xiàng)目14個(gè)，其中燃煤鍋爐淘汰（煤改氣）項(xiàng)目11個(gè)，脫硝項(xiàng)目1個(gè),淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線(xiàn)2個(gè)。預(yù)計(jì)可削減二氧化硫200噸，氮氧化物848噸。
二、減排措施
（一）強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。重點(diǎn)做好華新水泥（秭歸）有限公司水泥生產(chǎn)線(xiàn)脫硝項(xiàng)目完善及驗(yàn)收，確保正常運(yùn)行，達(dá)到最大減排效果。強(qiáng)力推進(jìn)縣城燃煤鍋爐煤改氣（電）、淘汰燃煤鍋爐工程。加快推進(jìn)屈姑食品有限公司污水處理站建設(shè)，確保8月底前建成投入使用。加快兩河口鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成主體工程。
（二）繼續(xù)抓好管理減排。加強(qiáng)已建成投運(yùn)污染減排治理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保全口徑核算行業(yè)企業(yè)（造紙、印染、水泥、污水處理廠(chǎng)）相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，穩(wěn)定運(yùn)行，防止出現(xiàn)因運(yùn)行不規(guī)范導(dǎo)致污染物排放量增加�？刂圃旒�、印染、水泥等全口徑核算行業(yè)的產(chǎn)量，嚴(yán)禁虛高產(chǎn)量導(dǎo)致污染物增加。落實(shí)“等量置換”或“減量置換”要求，控制新建項(xiàng)目污染物排放增量。
（三）深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖減排。以貫徹實(shí)施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機(jī)，編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，適度控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，全面開(kāi)展規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，重點(diǎn)完成21家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）污染減排治理設(shè)施建設(shè)投運(yùn)。
（四）扎實(shí)開(kāi)展結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)加大對(duì)造紙、印染、磚瓦等落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)淘汰力度，完成秭歸吉盛織染有限公司落后生產(chǎn)線(xiàn)（設(shè)備）淘汰任務(wù)。
（五）全面開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)減排。按照《宜昌市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法》等文件規(guī)定,發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志，認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車(chē)限行、淘汰標(biāo)準(zhǔn)。
三、任務(wù)分解
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
1.全面完成減排項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)（見(jiàn)附件1），按期建成投運(yùn)。
2.確保污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)（楊林橋鎮(zhèn)除外）確保在年底前，達(dá)到進(jìn)水負(fù)荷不低于75%，且要完成脫氮除磷技術(shù)改造。楊林橋鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)要在年底前完成脫氮除磷技術(shù)改造。
3.做好機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，確保2014年9月30日前環(huán)保標(biāo)志發(fā)放到位。
4.做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100%；原有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)75%以上的配套建設(shè)固體廢物和廢水處理設(shè)施，實(shí)施廢棄物資源化利用。
（二）縣直相關(guān)部門(mén)。
1.縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)全縣主要污染物總量減排工作的組織協(xié)調(diào)。督導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。負(fù)責(zé)做好兩河口鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)。牽頭做好城區(qū)燃煤鍋爐淘汰拆除和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染減排工作。
2.縣住建局：負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)生活污染源總量減排工作。加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)到負(fù)荷和進(jìn)出水濃度要求。完成縣城污水處理廠(chǎng)進(jìn)口在線(xiàn)監(jiān)測(cè)及中控系統(tǒng)建設(shè)工作，確�？h城污水處理廠(chǎng)達(dá)到上級(jí)相關(guān)檢查要求。
3.縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)污染源減排工作，完成農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別比2013年下降10%和16%的目標(biāo)任務(wù)。督導(dǎo)列入《秭歸縣2014年重點(diǎn)減排項(xiàng)目表》的21個(gè)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目完成年度減排任務(wù)。負(fù)責(zé)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染治理。
4.縣公安局：負(fù)責(zé)全縣機(jī)動(dòng)車(chē)污染減排工作，完成機(jī)動(dòng)車(chē)排放氮氧化物總量與2013年持平目標(biāo)。做好機(jī)動(dòng)車(chē)輛限行區(qū)域劃定工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)限行管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度，控制新增車(chē)輛，加快老舊車(chē)輛淘汰。協(xié)助做好機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放。
5.縣經(jīng)信局：按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。協(xié)助做好工業(yè)領(lǐng)域減排工作�？刂圃旒�、印染、水泥熟料等全口徑核算行業(yè)的產(chǎn)量，防止虛高產(chǎn)量導(dǎo)致污染物增加。
6.縣城管局：加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)管理，做好縣城垃圾填埋場(chǎng)（二期）滲濾液處理，確保正常運(yùn)行，垃圾填埋場(chǎng)（一期）的封場(chǎng)工作，確保完成減排任務(wù)。
（三）重點(diǎn)企業(yè)。
1.華新水泥（秭歸）有限公司：完成脫硝項(xiàng)目中控建設(shè)及項(xiàng)目驗(yàn)收，確保治污設(shè)施運(yùn)行，綜合脫硝效率達(dá)到60%。做好企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及結(jié)果公布。
2.秭歸縣縣城污水處理廠(chǎng)：6月底前完成進(jìn)水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)及出水在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和曝氣機(jī)電流、溶解氧數(shù)據(jù)、污泥濃度等接入中控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。10月底前完成脫氮除磷技術(shù)改造，年底前達(dá)到進(jìn)水負(fù)荷不低于75%。確保正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。做好企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及結(jié)果公布。
3.秭歸縣吉盛織染有限公司：按期完成5臺(tái)常溫常壓染色機(jī)、1臺(tái)呢毯式圓筒針織布定形機(jī)及1臺(tái)圓筒針織布松式烘干機(jī)淘汰任務(wù)，并通過(guò)省驗(yàn)收。按期完成燃煤鍋爐煤改氣任務(wù)。
4.秭歸縣屈姑食品有限公司：8月底前完成污水處理站建設(shè)任務(wù)，并投入正常運(yùn)行。按期完成鍋爐煤改氣任務(wù)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視總量減排工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，定期研究總量減排工作。建立減排聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)總量減排工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題�？h住建、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、城管、公安、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通與對(duì)接，確保完成總量減排任務(wù)。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督辦。對(duì)納入2014年的重點(diǎn)減排項(xiàng)目、國(guó)控污染源、全口徑核算企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強(qiáng)化督辦，狠抓落實(shí)�？h政府將進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)進(jìn)展滯后的重點(diǎn)減排項(xiàng)目和不能達(dá)標(biāo)運(yùn)行的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦和限期整改，對(duì)未達(dá)到減排進(jìn)度要求的有關(guān)部門(mén)和企業(yè)實(shí)行預(yù)警監(jiān)控。
（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有減排目標(biāo)任務(wù)的縣直部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，并按《秭歸縣“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》（秭政辦發(fā)〔2013〕100號(hào)）規(guī)定進(jìn)行考核。對(duì)未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)實(shí)行一票否決。落實(shí)減排獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（秭歸縣人民政府辦公室）