根據(jù)縣委、縣政府“五水共治”決策部署，為確保完成水環(huán)境治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定治污水2014年實(shí)施計(jì)劃。

 一、工作目標(biāo)

 緊緊圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)要求，以實(shí)施河長(zhǎng)制為切入點(diǎn)，重點(diǎn)突出、重拳出擊、重典治污、力求實(shí)效。到今年底，要解決突出問題，明顯見效；全縣要在5月底前消滅垃圾河，年底前消滅黑臭河。縣城內(nèi)河整體水質(zhì)明顯提升，襟溪和濂溪水質(zhì)明顯改善；淘汰和改造落后產(chǎn)能企業(yè)17家，工業(yè)治水技術(shù)改造全面覆蓋；建立河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，2014年底全縣河道保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。轄區(qū)內(nèi)流域河體主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾滿意度明顯提高。水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平，跨行政區(qū)域河流交接斷面和集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持 100％。

 二、重點(diǎn)任務(wù)

 （一）切實(shí)加強(qiáng)飲用水源安全保障。

 嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，堅(jiān)決取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止一切可能污染飲用水水源的活動(dòng)，堅(jiān)決取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制水源地上游及周邊地區(qū)的開發(fā)活動(dòng)。完成飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法污染源清理，完成合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)的年度復(fù)查任務(wù)；加強(qiáng)飲用水源應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)格排查飲用水水源地安全隱患，全面完成飲用水源污染隱患整治。加快完善城市供水管網(wǎng)配套建設(shè)，確保供水安全，城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)穩(wěn)定100%。加快推進(jìn)清水源水庫(kù)等重大水源保障項(xiàng)目前期。實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，解決農(nóng)村飲水安全2.4萬(wàn)人。

 （二）扎實(shí)推進(jìn)河道綜合整治。
 以消除垃圾河、黑河、臭河為重點(diǎn)，大力開展河道綜合整治。5月底前全面消除5條垃圾河38.91公里，年底前消滅6條共計(jì)57.85公里的黑臭河。建立河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋。完成河道綜合整治35公里，加強(qiáng)河道清淤工作，加大河湖水系連通及水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，加強(qiáng)水土流失治理。加強(qiáng)河道采砂管理，全面取締非法采砂行為，對(duì)影響水源保護(hù)和水生態(tài)的河道全部實(shí)行禁采，全面取締洗砂水未達(dá)標(biāo)排放的機(jī)制砂場(chǎng)。加快取締各類掛漿機(jī)船舶，所有機(jī)動(dòng)船舶要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備污染防治設(shè)備。大力整治建筑行業(yè)泥漿運(yùn)輸，禁止泥漿排入河道。

 （三）突出抓好重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。

 全面推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，全流域上下共治，不留死點(diǎn)、盲點(diǎn)。制定《遂昌縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》、《遂昌縣水環(huán)境綜合治理工作方案2014-2017》等，在縣級(jí)媒體上對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行公告公示，加快推進(jìn)重點(diǎn)流域主要污染河段的污染整治。

 （四）深入推進(jìn)重污染高耗能行業(yè)整治。
 2014年要全面完成造紙、化工行業(yè)整治，就地整治提升的企業(yè)完成整治驗(yàn)收，年底前搬遷入園的企業(yè)基本完成搬遷。完成落后產(chǎn)能淘汰年度任務(wù)，完成造紙企業(yè)整治提升4家、關(guān)停1家，化工企業(yè)整治提升8家，2015年底前搬遷入園1家。通過媒體，公布印染、造紙和化工等重污染行業(yè)通過驗(yàn)收企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。按照“五個(gè)一律”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整治成效，嚴(yán)防污染反彈。開展總氮、總磷總量減排研究，適時(shí)出臺(tái)總氮、總磷減排考核辦法。

 （五）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)漁業(yè)面源污染治理。

 大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。實(shí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量控制，以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）為重點(diǎn)，加快推進(jìn)污染減排重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施水禽旱養(yǎng)，推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。加強(qiáng)病死畜禽無害化處理，建設(shè)病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施。加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，深化水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染治理，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)域水環(huán)境檢測(cè)工作，普及推廣稻魚共生輪作、山塘水庫(kù)潔水漁業(yè)等生態(tài)養(yǎng)殖模式。

依法調(diào)整劃定禁限養(yǎng)區(qū)，關(guān)停搬遷生豬存欄 0.35萬(wàn)頭，三分之二的小規(guī)模場(chǎng)完成污染治理，集中提升 500-999頭規(guī)模豬場(chǎng) 17個(gè)，提升改造年出欄 3000頭以上生豬規(guī)模場(chǎng) 3個(gè)，建設(shè)病死動(dòng)物無害化處理廠 1個(gè)。推廣測(cè)土配方施肥面積27萬(wàn)畝,推廣商品有機(jī)肥0.4萬(wàn)噸，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治 3.1萬(wàn)畝,農(nóng)藥減量 10.77噸。開展廢棄農(nóng)藥包裝物回收處理試點(diǎn)工作,廢棄農(nóng)藥包裝物回收處理試點(diǎn) 1個(gè)。禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)劃定和整治 7300畝。稻魚輪作共生減排5000畝，增殖放流80萬(wàn)尾。

 （六）加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 繼續(xù)加快縣城污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)11.1公里。完成污泥集中處置工程建設(shè)。積極推進(jìn)雨污分流，全面封堵違法排污口，進(jìn)一步提高污水的收集效率和城鎮(zhèn)污水處理廠的負(fù)荷水平。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行政主管部門監(jiān)管責(zé)任，加快危險(xiǎn)廢物和污泥處置設(shè)施建設(shè)。建立危險(xiǎn)廢物和污泥從產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置全過程監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)源頭管理精細(xì)化、貯存轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范化、過程監(jiān)管信息化、設(shè)施布局科學(xué)化、利用處置無害化

 （七）全面推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。

 結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”、“四邊三化”、“三改一拆”行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村截污管網(wǎng)和污水終端處理設(shè)施建設(shè)。鄰近城鎮(zhèn)、條件適合的村莊，要積極納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。不具備納管條件的，要因地制宜采取村域污水處理設(shè)施或采取聯(lián)戶式、分戶式處理生活污水，2014年確保完成開展農(nóng)村生活污水治理建制村 42個(gè)，新增受益農(nóng)戶 10073戶，力爭(zhēng)完成開展農(nóng)村生活污水治理建制村 55個(gè)，新增受益農(nóng)戶 13195戶。加強(qiáng)對(duì)河道、池塘、溝渠兩旁及水面垃圾的清理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理的有效途徑，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

 （八）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。

 實(shí)行最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度，對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”。積極會(huì)同公安部門嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”關(guān)于環(huán)境污染罪的司法解釋，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪行為，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法威懾力。加大環(huán)境執(zhí)法后督查和專案稽查力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法大案要案，全面公開環(huán)境違法案件信息。加快推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)和電子處罰平臺(tái)建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高環(huán)境監(jiān)控能力，加快推進(jìn)市控以上重點(diǎn)企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建、維護(hù)。

 （九）全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”。
 建立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)、村級(jí)河長(zhǎng)體系，確保每一條河、每個(gè)河段都有河長(zhǎng)，都有責(zé)任人。督促各地制訂實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，建立健全“河長(zhǎng)制”工作的巡查和例會(huì)、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督查督辦、考核激勵(lì)、宣傳教育、全民參與等工作機(jī)制。建立明確工作責(zé)任、明確進(jìn)度要求、明確考核辦法、明確保障措施、加強(qiáng)督促檢查的“四明確一加強(qiáng)”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)考核水環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目、消除黑臭垃圾河、實(shí)施“河長(zhǎng)制”和主要污染物減排等情況，考核結(jié)果納入“五水共治”和各級(jí)生態(tài)建設(shè)考核體系，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

 三、保障措施
 全面落實(shí)《遂昌縣五水綜合治理實(shí)施意見》和《遂昌縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施河長(zhǎng)制，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，廣泛開展宣傳，確保完成各項(xiàng)年度工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化的要求，抓緊分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任、進(jìn)度要求、考核辦法、保障措施，加強(qiáng)督促檢查�？h級(jí)有關(guān)部門要各司其職，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度計(jì)劃制定、推進(jìn)的全過程指導(dǎo)、督促和檢查，年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出考核意見報(bào)縣治水辦，考核結(jié)果體現(xiàn)在 “五水共治”考核中。（遂昌縣環(huán)境保護(hù)局辦公室）