根據(jù)《達(dá)州市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》總體要求，為確保年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)順利完成，結(jié)合實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┩瓿�4項(xiàng)主要污染物總量削減目標(biāo)。2014年，全市化學(xué)需氧量排放總量控制在84043噸以內(nèi)，與上年相比削減2%，其中工業(yè)源、生活源和集中式治理設(shè)施的排放量削減2.13%，農(nóng)業(yè)源排放量削減1.83%；氨氮排放總量控制在8730噸以內(nèi)，與上年相比削減2%，其中工業(yè)源、生活源和集中式治理設(shè)施的排放量削減2.08%，農(nóng)業(yè)源排放量削減1.85%；二氧化硫排放總量控制在52799噸以內(nèi)，與上年相比持平；氮氧化物排放總量控制在45255噸以內(nèi)，與上年相比削減5%，其中機(jī)動(dòng)車排放量削減0.64%。各縣（市、區(qū)）目標(biāo)分解見附件一。

　�。ǘ�）全面落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程、工業(yè)企業(yè)廢水廢氣治理工程、禽畜養(yǎng)殖污染治理工程及以機(jī)動(dòng)車污染治理年度計(jì)劃。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步健全主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系，全面落實(shí)減排相關(guān)政策，總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　二、重點(diǎn)項(xiàng)目

　　2014年，全市計(jì)劃減排項(xiàng)目按主要污染物分類共321個(gè)，其中化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目108個(gè)，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量3806噸；氨氮減排項(xiàng)目108個(gè)，計(jì)劃削減氨氮371噸；二氧化硫減排項(xiàng)目51個(gè)，計(jì)劃削減二氧化硫4790噸；氮氧化物減排項(xiàng)目54個(gè)，計(jì)劃削減氮氧化物7479噸。

　　按減排措施類型分類共166個(gè)，城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目56個(gè)（見附件2），工業(yè)企業(yè)工程治理和管理減排項(xiàng)目14個(gè)（見附件3），結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目68個(gè)（見附件4），農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目28個(gè)（見附件5）。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染整治。一是加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)達(dá)州市第二污水處理廠、渠縣東城區(qū)污水處理廠、大竹縣污水處理廠二期工程和各縣（市、區(qū)）、達(dá)州經(jīng)開區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，確保按時(shí)建設(shè)投運(yùn)。二是完善配套管網(wǎng)。加強(qiáng)污水收集系統(tǒng)管理，全面梳理排水管網(wǎng)系統(tǒng)，建立完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，糾正雨污水錯(cuò)接亂排現(xiàn)象，著力提高市主城區(qū)和宣漢縣、萬(wàn)源市、開江縣等污水處理廠負(fù)荷率和萬(wàn)源市、開江縣、大竹縣污水處理廠進(jìn)水污染物濃度。三是進(jìn)一步提高污水處理廠運(yùn)行管理水平。完善中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施和生產(chǎn)運(yùn)行檔案臺(tái)帳，制定污水處理應(yīng)急預(yù)案，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。四是規(guī)范污水處理廠污泥處置，實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化和減量化。

　　（二）深入推進(jìn)工業(yè)污染防治。一是大力推進(jìn)重污染企業(yè)深度治理工程建設(shè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)完成國(guó)電深能四川華鎣山發(fā)電有限公司31#機(jī)組、中鐵二十三局集團(tuán)川東水泥有限公司、華新水泥（萬(wàn)源）有限公司、達(dá)州海螺水泥有限責(zé)任公司2#線脫硝工程。二是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管、突擊檢查、專項(xiàng)行動(dòng)等監(jiān)管手段，確保減排設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。6月底前，華新水泥（渠縣）有限公司、達(dá)州海螺水泥有限責(zé)任公司1#線、達(dá)州利森水泥有限責(zé)任公司脫硝設(shè)施要完成中控系統(tǒng)改造，安裝噴氨量累計(jì)計(jì)量裝置，記錄噴氨量、熟料產(chǎn)量、分解爐溫度等參數(shù)。

　�。ㄈ�）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，在產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)施新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”，全面壓縮落后產(chǎn)能。依法淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　（四）開展畜禽養(yǎng)殖污染全過程治理。重點(diǎn)做好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全過程治理，包括建設(shè)雨污分流污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理、沼液灌溉農(nóng)田、糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵后綜合利用。鼓勵(lì)養(yǎng)殖集中地區(qū)和大型規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)有機(jī)肥廠，集中處理周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污和沼渣。對(duì)處于禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)，要依法關(guān)閉或者責(zé)令其搬遷，確保按時(shí)完成2014年農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)車輛轉(zhuǎn)入和注冊(cè)。加快機(jī)動(dòng)車檢測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化車輛尾氣檢測(cè)，提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保年檢率和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率。加速淘汰“黃標(biāo)車”，制定分階段淘汰污染嚴(yán)重的大型載客汽車、重型載貨汽車時(shí)間表，采取“黃標(biāo)車”限行禁行、限制“黃標(biāo)車”轉(zhuǎn)移登記，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定、強(qiáng)化實(shí)施老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策等措施，力爭(zhēng)2014年底前，累計(jì)淘汰70%以上在2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”。提升燃油品質(zhì)，2014年底前，全市供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。

　�。�六）全力推進(jìn)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)污染源監(jiān)控能力建設(shè)，督促重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)安裝和正常運(yùn)行自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，確保污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到75%以上；依法督促國(guó)控污染源開展污染物排放情況自行監(jiān)測(cè)并公開監(jiān)測(cè)結(jié)果，公布率達(dá)到80%以上；繼續(xù)開展重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施數(shù)據(jù)有效性審核，國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到95%以上。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)及部分重點(diǎn)企業(yè)是污染減排的責(zé)任主體，要按照“十二五”污染減排目標(biāo)責(zé)任書的要求和全市年度污染減排工作的總體部署，制定本單位年度減排工作計(jì)劃，將考核指標(biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目作進(jìn)一步細(xì)化，將年度減排任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、落實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目、落實(shí)到節(jié)點(diǎn)進(jìn)度、落實(shí)到具體責(zé)任人，確保年度減排任務(wù)的完成。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地要組織開展減排專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)重點(diǎn)減排措施，嚴(yán)肅查處違法行為。加大重點(diǎn)污染源執(zhí)法檢查力度，對(duì)嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)、未按要求淘汰落后產(chǎn)能、擅自停運(yùn)治理設(shè)施等行為，實(shí)行嚴(yán)格通報(bào)、掛牌督辦、限期整改和嚴(yán)肅問責(zé)。

　�。ㄈ�）加大資金投入。各地要將減排經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的資金投入，保障城鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)等重點(diǎn)減排工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。各相關(guān)部門要積極籌措建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省等各項(xiàng)扶持資金用于減排項(xiàng)目實(shí)施。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格目標(biāo)考核。市政府將對(duì)各責(zé)任單位年度污染減排任務(wù)完成情況實(shí)施綜合考核，通報(bào)考核結(jié)果并向社會(huì)公布。對(duì)未完成減排任務(wù)的地方和企業(yè)一律進(jìn)行項(xiàng)目限批或緩批，堅(jiān)決實(shí)行行政問責(zé)制和“一票否決”制，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（達(dá)州市人民政府辦公室）