根據(jù)《環(huán)保部關(guān)于印發(fā)“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南的通知》（環(huán)辦〔2010〕97號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（鄂政發(fā)〔2012〕35號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2013〕17號）精神和要求，為確保完成全市2013年主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。
一、主要目標(biāo)
（一）減排目標(biāo)�；瘜W(xué)需氧量比2012年削減1.5%（其中農(nóng)業(yè)源排放量削減2%）；氨氮比2012年削減1.5%（其中農(nóng)業(yè)源排放量削減2%）；二氧化硫比2012年削減0.5%；氮氧化物比2012年削減1.5%。
（二）減排項目。減排項目96個。預(yù)計化學(xué)需氧量削減3.3%、氨氮削減14%、二氧化硫削減34%、氮氧化物削減4.5%。
二、減排措施
（一）強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。按期推進(jìn)城鎮(zhèn)配套管網(wǎng)建設(shè)，完成16家工業(yè)企業(yè)工程減排任務(wù)。
（二）著力強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，按期完成省政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
（三）繼續(xù)抓好管理減排工作。加強(qiáng)已建成污染減排治理設(shè)施的運行管理，確保造紙行業(yè)、紡織行業(yè)、污水處理廠、火電行業(yè)污染減排治理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。設(shè)計規(guī)模2萬噸/日以上的污水處理廠要按照國家和省要求，完善中控系統(tǒng)及進(jìn)出口在線監(jiān)控設(shè)備。
（四）全面實施畜禽養(yǎng)殖污染減排。大力開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治，確保完成49個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染減排治理設(shè)施建設(shè)。
（五）盡快開展機(jī)動車減排。全面開展機(jī)動車環(huán)保檢測和環(huán)保標(biāo)識發(fā)放工作。在荊州城區(qū)劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，實行環(huán)境管理標(biāo)志管理，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加大對黃標(biāo)車的淘汰力度。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，定期研究總量減排工作，通報總量減排工作進(jìn)展情況，及時解決工作中的難點問題。要及時分解總量減排工作任務(wù)，務(wù)必做到目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、措施到位。
（二）形成工作合力。建立減排聯(lián)席會議制度，市環(huán)保局要定期組織召開污染減排聯(lián)席會議，督辦減排工作。建立重點減排項目現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人制度，實行“一廠一冊”的精細(xì)化管理；推行減排工程項目節(jié)點跟蹤管理，實行“月調(diào)度、季通報、年考核”，保質(zhì)按期完成各類減排項目。進(jìn)一步加大減排執(zhí)法力度，對進(jìn)展滯后的減排重點項目實行預(yù)警監(jiān)控、掛牌督辦和限期整改，對未達(dá)到減排預(yù)定要求的地方實行約談、預(yù)警。
（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。把減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)對各地區(qū)和市直相關(guān)部門進(jìn)行考核，把減排目標(biāo)完成情況和減排政策措施落實情況作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、縣域經(jīng)濟(jì)考核、政府績效考核以及建設(shè)項目審批等工作緊密掛鉤，對未完成減排目標(biāo)任務(wù)的實行“一票否決”和區(qū)域限批。對未按計劃完成減排任務(wù)的企業(yè)，不予安排環(huán)境保護(hù)專項資金，取消評先表彰資格，不予通過上市公司核查，暫停審批該企業(yè)除環(huán)境治理外的所有建設(shè)項目環(huán)評文件。研究制定《荊州市主要污染物總量減排獎勵辦法》，落實減排獎勵政策，安排污染減排專項資金，設(shè)立減排優(yōu)勝獎和突出貢獻(xiàn)獎，對任務(wù)完成好的進(jìn)行獎勵。（荊州市人民政府）
