為有效治理畜禽養(yǎng)殖污染，改善鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量，提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)內(nèi)河水質(zhì)好轉(zhuǎn)，決定開展禽畜養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作。制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的通知》（環(huán)辦〔2010〕56號(hào)）和如東縣生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作意見的通知（東政發(fā)[2013]8號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持“政府牽頭、轄區(qū)負(fù)責(zé)、部門配合”的工作原則，把禽畜養(yǎng)殖污染整治工作，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，迅速整治，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吳銀泉任組長(zhǎng)，管周寧任副組長(zhǎng)，成員：桑浩斌、石建平、周洪飛、王崢嶸、時(shí) 彬、徐 行及各村（居）委會(huì)主任擔(dān)任。工作小組辦公室設(shè)在安環(huán)服務(wù)中心，由石建平同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、整治范圍

（一）全面整治全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞便、沼液、沼渣直排，影響周邊環(huán)境。

（二）規(guī)模以上禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）（豬存欄500頭以上，羊存欄1000只以上，家禽存欄30000羽以上），未經(jīng)環(huán)保審批的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）一律進(jìn)行整治，已經(jīng)審批的按照要求完善相關(guān)手續(xù)及治理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。

四、職責(zé)分工

（一）各村（居）委會(huì)

1、按照“屬地管理”的原則，各村（居）委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)政府將建立健全長(zhǎng)效管理和考核機(jī)制，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作作為常態(tài)管理工作并納入村（居）委會(huì)年度農(nóng)村綜合考核范圍。

2、各村（居）委會(huì)、相關(guān)部門要按照本方案的要求，做到“各司其職，各負(fù)其責(zé)”，制定好本村（居）整治工作方案，并迅速開展工作，以村（居）為單位按照整治范圍對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行摸底排查，對(duì)直排污染戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分類建立管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。并于4月15日前將調(diào)查表報(bào)鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、各村（居）委會(huì)要切實(shí)加大對(duì)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常巡查工作，杜絕糞便、沼液、沼渣直排，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)。

4、做好本轄區(qū)養(yǎng)殖戶的宣傳教育工作，做好規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶的思想工作，對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便，要按照相關(guān)要求規(guī)范處置，而不得直排河道，影響周邊環(huán)境，并按有相關(guān)要求建好糞便池或儲(chǔ)蓄池，積極配合政府相關(guān)部門開展整治查處等工作。

5、各村（居）要認(rèn)真解決畜禽養(yǎng)殖戶對(duì)周邊環(huán)境的影響，并做好畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境信訪舉報(bào)的協(xié)調(diào)、處置工作。年度根據(jù)鎮(zhèn)政府考核文件要求考核折分到村（居）。

（二）安環(huán)服務(wù)中心

1、負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、各村（居）委會(huì)開展專項(xiàng)整治工作。

2、指導(dǎo)、監(jiān)督規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖污染處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）污染物排放監(jiān)控；查處養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的環(huán)境違法行為。

3、抓好新、改、擴(kuò)建規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批、排污申報(bào)登記工作；加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)新建規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖環(huán)評(píng)審批、治理設(shè)施，執(zhí)行“三同時(shí)”及全面達(dá)標(biāo)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、督促各村（居）對(duì)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便，要按照相關(guān)要求規(guī)范處置，而不得直排河道，影響周邊環(huán)境，并按有相關(guān)要求建好糞便池，

5、配合縣環(huán)保部門對(duì)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）獸醫(yī)站

1、制定好全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)地規(guī)范禽畜養(yǎng)殖戶的場(chǎng)點(diǎn)選擇和飼養(yǎng)規(guī)模的確定，以逐步減少和消除禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)生的新污染。指導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)。

2、推廣先進(jìn)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，指導(dǎo)督促養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)體養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）推廣沼氣技術(shù)，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，就地消納養(yǎng)殖廢水、廢物，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模以上禽畜養(yǎng)殖情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查并以表格形式提交鎮(zhèn)政府作為相關(guān)部門清理整頓的依據(jù)。

4、配合相關(guān)部門到畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行抽查，并核發(fā)整改通知。

（四）國(guó)土資源所

負(fù)責(zé)對(duì)違法占用農(nóng)地、未領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而從事畜禽養(yǎng)殖行為的場(chǎng)所進(jìn)行查處與整治。

（五）建設(shè)服務(wù)中心

嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)所的建設(shè)審批手續(xù)；負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)審批違法用地擅自建設(shè)禽畜養(yǎng)殖建筑物或構(gòu)筑物的進(jìn)行整治。

（六）紀(jì)檢監(jiān)察

負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)職能部門和各村（居）委會(huì)的禽畜養(yǎng)殖污染整治工作開展情況，追究在清理整治工作中的違紀(jì)行為。

五、任務(wù)目標(biāo)

開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖糞便和沼液、沼渣無直排，周邊無黑臭河道溝塘，豬500頭以上按有相關(guān)要求建沼氣池。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶（生豬存欄500頭、羊存欄500只，家禽30000羽以下），按有相關(guān)要求建糞便池，糞便不直排，周邊無黑臭河道溝塘。

六、工作安排

（一）調(diào)查摸底階段（2013年3月30日～4月15日）

1、制定專項(xiàng)整治方案，成立領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。

2、各村（居）委會(huì)按照“屬地管理”原則，成立由村（居）委會(huì)書記任組長(zhǎng)，主任任副組長(zhǎng)及其他成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于4月15日前將各村（居）整治工作小組成員名單、各村（居）的禽畜養(yǎng)殖戶情況調(diào)查表報(bào)鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。獸醫(yī)站也同樣于15日前將規(guī)模以上養(yǎng)殖戶調(diào)查表提交至鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年4月16日～20日）

1、充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、宣傳欄、橫額、標(biāo)語等做好宣傳工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

2、組織召開綜合整治工作會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染整治的工作要求，動(dòng)員養(yǎng)殖戶污染整治。

（三）整改階段（2013年4月21日～6月30日）

堅(jiān)持“誰污染，誰整治”的原則。向畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)出責(zé)令限期整改通知，動(dòng)員自糾。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年7月）

1、各村（居）委會(huì)、各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)禽畜養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作情況，于7月5日前書面上報(bào)鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村（居）委會(huì)整治情況組織檢查驗(yàn)收，確保整治工作取得實(shí)效，并向鎮(zhèn)政府書面報(bào)告專項(xiàng)整治工作情況。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)、部門要落實(shí)工作要求，精心組織，周密部署；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

（二）文明執(zhí)法。各有關(guān)部門在開展整治工作過程中既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事，又要注意工作方式方法，做到文明執(zhí)法，避免發(fā)生群體性和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，確保整治工作順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)宣傳。加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的宣傳力度，各村（居）、有關(guān)部門要深入細(xì)致做好養(yǎng)殖戶的思想教育工作，爭(zhēng)取人民群眾特別是養(yǎng)殖戶的理解和支持，為專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。（如東縣人民政府）