國家《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）》（以下簡稱規(guī)劃）是“十二五”期間國家重點(diǎn)流域水污染防治工作的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù)，貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》，對(duì)改善渭河水質(zhì)，建設(shè)美麗渭南具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)《渭南市貫徹落實(shí)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃工作方案》，結(jié)合我縣《渭河流域水污染防治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（白政辦發(fā)[2012]23號(hào)），特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善渭河流域水環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)人民群眾身體健康、保障水環(huán)境安全為目標(biāo)，將渭河流域水污染防治作為重要的民生工程，按照市政府渭河三年變清的總體要求，堅(jiān)持“三結(jié)合、三控制”，綜合整治、源頭預(yù)防、防控結(jié)合、生態(tài)修復(fù)，認(rèn)真落實(shí)污染物排放總量控制、斷面水質(zhì)控制、生態(tài)基流控制三項(xiàng)制度，形成政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、分類治理、責(zé)任獎(jiǎng)懲和全流域聯(lián)防聯(lián)治的新機(jī)制，全力打好新一輪渭河流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

2014年底前在生態(tài)基流保障的前提下，北洛河支流白水河南橋以上斷面水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)（化學(xué)需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），三眼橋出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，白水河南橋斷面總體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，北洛河三眼橋出境斷面總體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)總體水質(zhì)變清。

三、規(guī)劃主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)

1、嚴(yán)格飲用水水源環(huán)境執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)《白水縣飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施意見（2010—2020年）》，開展飲用水水源污染排查和整治，2013年底前依法取締城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)，完成農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作。2015年底前完成相關(guān)整治任務(wù)，取締農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水務(wù)局，督辦單位：縣環(huán)保局）

2、解決飲用水水源超標(biāo)問題。針對(duì)人為污染引起超標(biāo)的集中式飲用水水源地，研究制定和實(shí)施水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。對(duì)總硬度、氟化物、硫酸鹽等本底值超標(biāo)的水源地，以及糞大腸群超標(biāo)的水源地，強(qiáng)化供水廠處理工藝，落實(shí)除鹽和消毒殺菌等措施。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水務(wù)局，督辦單位：縣環(huán)保局）

3、防范飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格水源地上游高污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。建設(shè)和完善水源地保護(hù)區(qū)公路水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理系統(tǒng)。防范地下水型水源地補(bǔ)給徑流區(qū)內(nèi)垃圾填埋場、危險(xiǎn)廢物處置場、石化生產(chǎn)和銷售區(qū)等典型污染源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要制定飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案，建立飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和飲用水源地的污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理及水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水源地應(yīng)急保障體系。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水務(wù)局，督辦單位：縣環(huán)保局）

4、強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)。城鎮(zhèn)集中式水源地每三年開展一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè)。要?jiǎng)?chuàng)造條件開展持久性有機(jī)污染物（POPs）、內(nèi)分泌干擾物和湖庫型水源藻毒素監(jiān)測(cè)。建立城鎮(zhèn)集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)公示制度，及時(shí)公布水源水質(zhì)狀況，促進(jìn)公眾參與并接受監(jiān)督。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣環(huán)保局）

（二）提高工業(yè)污染防治水平

1、加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加大釀酒、果汁等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)老工業(yè)企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，依法關(guān)停一批高污染、高能耗的“低、小、散”企業(yè)，對(duì)于潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)大、升級(jí)改造困難的企業(yè)，要逐步予以淘汰。鼓勵(lì)有新技術(shù)、新產(chǎn)品的企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，不得新上或采用國家明令禁止的工藝和設(shè)備，新建項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理。綜合考慮行政區(qū)和控制單元的水污染防治目標(biāo)，從嚴(yán)審批產(chǎn)生有毒有害污染物的新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，暫停審批總量超標(biāo)地區(qū)的新增污染物排放量建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的新增排污量和治污年度計(jì)劃完成進(jìn)度掛鉤機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目資源利用率和污染物排放強(qiáng)度，大中型項(xiàng)目的資源環(huán)境效率達(dá)到同期國際先進(jìn)水平。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣環(huán)保局）

2、積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)污染物排放達(dá)到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，推行工業(yè)用水循環(huán)利用，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)。流域內(nèi)所有超標(biāo)排放和超總量排放的企業(yè)，要依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并積極落實(shí)清潔生產(chǎn)中、高費(fèi)技術(shù)改造方案。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)在縣電視臺(tái)公布主要污染物排放情況。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)發(fā)局、縣環(huán)保局）

3、提高工業(yè)污染深度治理水平。繼續(xù)加大果汁等重污染行業(yè)企業(yè)的治理力度，鼓勵(lì)企業(yè)在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上集中建設(shè)污水深度處理設(shè)施。大力推動(dòng)煤炭開采礦井水處理回用工程，鼓勵(lì)開展中水回用設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)中水回用比例。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣煤炭局、蘋果科技產(chǎn)業(yè)園、雷公循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)貿(mào)局、縣環(huán)保局）

4、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理。大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快節(jié)能減排技術(shù)示范和推廣。新建園區(qū)必須配套建設(shè)集中處理設(shè)施，提高園區(qū)集中處理規(guī)模和排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)排水監(jiān)督，確保集中處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)�？赡軐�(duì)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行產(chǎn)生影響的各類企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)獨(dú)立的廢水處理設(shè)施或預(yù)處理設(shè)施，滿足達(dá)標(biāo)排放且不影響集中處理設(shè)施運(yùn)行的要求后才能進(jìn)入廢水集中處理設(shè)施。進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園、雷公循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，督辦單位：縣經(jīng)發(fā)局、縣環(huán)保局）

（三）系統(tǒng)提升城鎮(zhèn)污水處理水平

1、優(yōu)先建設(shè)污水處理廠配套管網(wǎng)。要按照“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)雨污分流和現(xiàn)有合流管網(wǎng)系統(tǒng)改造，系統(tǒng)提高城鎮(zhèn)污水收集能力和處理效率，努力使縣污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣水務(wù)局，督辦單位：縣經(jīng)發(fā)局、縣環(huán)保局）

2、繼續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理廠要按照集中和分散相結(jié)合的原則，優(yōu)化布局，繼續(xù)提升污水處理能力，縣級(jí)污水處理率達(dá)到75%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到40%以上，農(nóng)村推廣應(yīng)用成本低、運(yùn)行穩(wěn)定的污水處理技術(shù)，所有城鎮(zhèn)污水處理廠要達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（BG18918-2002）一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠應(yīng)強(qiáng)化消毒殺菌設(shè)備的管理，確保正常穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣水務(wù)局，督辦單位：縣環(huán)保局）

3、加強(qiáng)污染安全處置和污水再生利用。加大污泥資源化和綜合利用力度，統(tǒng)籌污泥無害化處理處置設(shè)施建設(shè)，建成的污泥處置設(shè)施要穩(wěn)定運(yùn)行。到2015年，縣城污泥無害化處理處置率達(dá)到70%以上，城區(qū)和建制鎮(zhèn)污泥無害化處理處置率達(dá)到30%以上。大力推進(jìn)再生水利用工作，統(tǒng)籌考慮再生水水源、潛在用戶分布情況、水質(zhì)水量要求和輸配水方式等因素，合理確定污水再生利用設(shè)施的規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展再生水用戶，擴(kuò)大再生水利用范圍。到2015年，城市污水再生利用率達(dá)到20%以上。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣水務(wù)局，督辦單位：縣環(huán)保局）

4、強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管。提高污水處理設(shè)施的自動(dòng)化控制水平，實(shí)現(xiàn)污水處理廠的動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理。逐步推廣設(shè)施運(yùn)營專業(yè)化、社會(huì)化。城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)裝置，加強(qiáng)對(duì)排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的重點(diǎn)工業(yè)排放口水量水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)污水處理廠進(jìn)出水的實(shí)時(shí)監(jiān)督與管理。污水處理設(shè)施建設(shè)要注重政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，推行特許經(jīng)營，多方籌集資金，加快污水處理設(shè)施進(jìn)度，可采取綜合收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的措施，確保污水處理和污泥處置設(shè)施正常運(yùn)行。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣水務(wù)局、縣財(cái)政局）

（四）積極推進(jìn)環(huán)境綜合整治與生態(tài)建設(shè)

1、著力抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治�？茖W(xué)劃分禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化養(yǎng)殖布局。在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)和超標(biāo)嚴(yán)重的水體周邊等敏感區(qū)域內(nèi)禁止新建規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。鼓勵(lì)廢水經(jīng)處理后回用于場區(qū)園林綠化和周邊農(nóng)田灌溉，回用于農(nóng)田灌溉的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶適度集中，統(tǒng)一收集和處理污染物，推廣干清式糞便清理法，推進(jìn)畜禽糞污的無害化處理。以肥料生產(chǎn)及沼氣工程為主要途徑，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。規(guī)模在1000頭標(biāo)準(zhǔn)豬以上的養(yǎng)殖場區(qū)要采用生物發(fā)酵床等清潔環(huán)保的養(yǎng)殖技術(shù)或采用干清糞、沼氣工程、沼液處理、糞渣和沼渣資源化利用的全過程綜合治理技術(shù)。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，督辦單位：縣畜牧局、縣環(huán)保局）

2、逐步減少種植業(yè)污染物產(chǎn)生。積極推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快測(cè)土配方施肥技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高肥料利用效率，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥。推廣生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)禁高毒和高殘留農(nóng)藥的使用，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)業(yè)局）

3、積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完善生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，在重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)垃圾池和垃圾中轉(zhuǎn)站，大力推廣“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，解決農(nóng)村垃圾污染。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推廣畜－沼－肥生態(tài)養(yǎng)殖方式，因地制宜實(shí)施集中式沼氣工程，建設(shè)糞便、生活垃圾等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施。加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐，積極開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，督辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局）

（五）提升流域風(fēng)險(xiǎn)防范水平

1、增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力。提高監(jiān)察執(zhí)法能力，全面提升環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作能力和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，重點(diǎn)推進(jìn)縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化儀器設(shè)備配置與基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，保障監(jiān)察執(zhí)法運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，落實(shí)設(shè)備更新機(jī)制；加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化污染源在線系統(tǒng)的運(yùn)營與質(zhì)量管理；積極爭取中省水源源頭站點(diǎn)、跨界水體監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）的自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)支持，逐步提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平。建立流域水環(huán)境信息平臺(tái)，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣環(huán)保局）

2、有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化日常監(jiān)察執(zhí)法，加強(qiáng)重點(diǎn)排污口及重點(diǎn)企業(yè)水處理設(shè)施的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)涉重金屬和“雙高”企業(yè)的日常監(jiān)管和后督察，對(duì)環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱的工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，整治環(huán)境違法行為。督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理的責(zé)任。對(duì)隱患突出又未能有效整改的，要依法實(shí)行停產(chǎn)整治或予以關(guān)閉。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入環(huán)境管理體系。規(guī)劃環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要對(duì)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提出明確要求。開展環(huán)境與健康調(diào)查研究，加強(qiáng)非常規(guī)污染物風(fēng)險(xiǎn)管理，高度重視重金屬、POPs等有毒有害物質(zhì)對(duì)人體健康的影響。探索環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)行機(jī)制和體制，健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，強(qiáng)化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

3、強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理。制定切實(shí)可行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)開展對(duì)環(huán)境資源影響較大的工業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、修訂、備案等工作，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，做好演練的先期籌備、組織開展和后期總結(jié)歸檔工作，實(shí)行環(huán)境應(yīng)急分級(jí)、動(dòng)態(tài)和全過程管理，依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全以應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主，社會(huì)救援物資為輔的物資保障體系；加強(qiáng)上下游應(yīng)急機(jī)制的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

四、政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是《規(guī)劃》實(shí)施的責(zé)任主體。全縣各級(jí)要把限制排污總量意見作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，制定年度實(shí)施方案，落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目。流域水污染防治工作目標(biāo)和任務(wù)將納入目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。不斷加大財(cái)政投入，建立多元化投入機(jī)制，多渠道籌集資金，加大“以獎(jiǎng)促治”實(shí)施力度，保障規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。

（二）鞏固聯(lián)防聯(lián)控，注重協(xié)同配合

各部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決存在問題。建立定期會(huì)商制度和協(xié)作應(yīng)急處置機(jī)制，形成治污合力。積極推進(jìn)跨界河流水污染突發(fā)事件的雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制與應(yīng)急處理能力建設(shè)。加強(qiáng)與流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、生態(tài)林建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃落實(shí)。

（三）落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法

嚴(yán)格落實(shí)中省環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。持續(xù)開展環(huán)境安全檢查，重點(diǎn)排查飲用水源保護(hù)區(qū)、沿江沿河和人口密集區(qū)的工業(yè)企業(yè)，消除環(huán)境隱患。

（四）注重科技應(yīng)用，提高治污水平

加強(qiáng)水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目科技成果的推廣與應(yīng)用。重點(diǎn)是飲用水水源地水質(zhì)改善、河湖污染生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)與利用、水生生物資源養(yǎng)護(hù)、河口生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染控制、城鎮(zhèn)分散式污水處理、污泥無害化處理處置、氮磷污染物控制等方面的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。要重點(diǎn)關(guān)注化工等行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝改造、生態(tài)基流保障等技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

（五）實(shí)施信息公開，鼓勵(lì)公眾參與

建立水環(huán)境信息共享與公開制度，各相關(guān)部門要通力協(xié)作，實(shí)施飲用水水源地取水口水質(zhì)、流域水質(zhì)、重點(diǎn)污染源、污染事故等有關(guān)信息的共享，加快縣級(jí)環(huán)境信息公開平臺(tái)建設(shè)，并及時(shí)發(fā)布信息，讓公眾了解流域與區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。

加強(qiáng)環(huán)境宣傳與教育，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，推動(dòng)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施。通過熱線電話或公眾信箱、社會(huì)調(diào)查或環(huán)境信訪等途徑獲得公眾反饋信息，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。完善公眾信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立公眾對(duì)話溝通平臺(tái)，方便公眾通過多種渠道參與政府環(huán)境管理和監(jiān)督。

（六）嚴(yán)格規(guī)劃考核，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)水污染防治項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保水污染防治項(xiàng)目的工程質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估等全過程管理，并向社會(huì)公布項(xiàng)目的環(huán)境效益。

縣上將把渭河流域水污染防治納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。規(guī)劃實(shí)施期間，縣政府將適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和解決工作中遇到的重大問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。每年1月10日前，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將上年度規(guī)劃實(shí)施情況工作總結(jié)報(bào)告縣政府，同時(shí)抄送縣渭河流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

自2013年起，每年由縣環(huán)保局會(huì)同縣考核辦等有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況納入渭河流域水污染防治三年行動(dòng)一并進(jìn)行年度考核，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的單位實(shí)施曝光和掛牌督辦，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，確保按期完成中省目標(biāo)任務(wù)要求。（白水縣人民政府）