為貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》（豫政［2013］69號和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》（豫政辦［2013］104號）精神，切實做好水污染防治工作，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　以全縣水環(huán)境質(zhì)量全面達標為目標，深化老污染源治理，加強新污染源控制，提高工業(yè)廢水循環(huán)利用率，削減排污總量，加快縣城生態(tài)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障群眾飲用水安全，促進全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
　　二、工作目標
　　重點改善北汝河、臻頭河、文殊河三大河流水質(zhì)，實現(xiàn)水質(zhì)達到四類水質(zhì)；重點行業(yè)、重點涉水企業(yè)水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，完成第一污水處理廠升級改造和中水回用工程，第二污水處理廠2014年底前投入運行，垃圾滲濾液處理工程投入運行，制定水環(huán)境應急預案，加強全縣飲用水水源地保護規(guī)劃實施，確保飲用水安全。
　　三、重要措施
　　1、進一步加快推進老污染源治理步伐，對我縣所有涉水企業(yè)，全面開展排查，進行深度治理。一是監(jiān)督化工、食品、電鍍、含酸洗磷化工藝等重點行業(yè)，完善污水處理設(shè)施，保障廢水達標排放；二是對“十五小”、“新五小”及國家明令禁止淘汰落后的生產(chǎn)的能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，堅決關(guān)停，防止反彈；三是全面落實排污許可證制度，2015年前所有涉水企業(yè)必須持證排污。
　　2、強化新污染源控制，做好建設(shè)項目的審批、驗收工作。主要抓好以下幾個方面工作，一是新建、改建、擴建對水環(huán)境有影響的項目，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度；二是堅持總量控制制度，對沒有總量的項目，一律不批；三是嚴格執(zhí)行環(huán)�！叭�同時”驗收制度，對于不申請驗收和不符合驗收條的企業(yè)一律停產(chǎn)治理。
　　3、加強全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的全面治理，對于河流和涉及敏感區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)，沒搬遷的要搬遷，并對全縣所有規(guī)�；�養(yǎng)殖企業(yè)，到2015年底全面上治污設(shè)施，以防止其污染。
　　4、加快第二污水處理廠的建設(shè)進度，保證2014年底以前投入運行，2014年9月底前垃圾滲濾液處理工程運行。
　　5、實行最嚴格的河流河長制度，對流經(jīng)我縣的汝河、臻頭河、文殊河三大河流實行河流河長制，河流所經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，設(shè)立監(jiān)測點位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為河長，鄉(xiāng)管環(huán)保的副職為責任人，年終實行考核，凡考核不合格，按有關(guān)規(guī)定追責。
　　6、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。一是加強化工、食品、電鍍、含有酸洗磷化工藝的涉水企業(yè)、重點行業(yè)進行重點監(jiān)管；二是加大處罰力度，對違法建設(shè)項目，偷排和超標排放等違法行為，堅決依法處理，直至關(guān)停。
　　7、防治面源污染，加快生態(tài)建設(shè)。一是加強化肥使用指導，推廣配方施肥；二是嚴格禁止使用高殘留農(nóng)藥，合理科學使用農(nóng)藥；三是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)循環(huán)力度，大力推行養(yǎng)殖、種植、水產(chǎn)、果樹一體的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，力爭到2014年建成64個生態(tài)村、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
　　8、保障水環(huán)境安全。一是加強危險化學品管理，環(huán)保、安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、貯存、運輸有危險化學品的企業(yè)進行聯(lián)合檢查，督促其落實安全防范措施；二是開展環(huán)境安全大檢查，防止水環(huán)境事故發(fā)生；三是建立健全應急預案體系，落實好企業(yè)應急演練。
　　9、落實飲用水源地保護工作。按照汝南縣人民政府飲用水水源的規(guī)劃要求落實好各項措施。一是建立明顯的飲用水源標志；二是對飲用水水源井一級保護區(qū)內(nèi)的排污口、排污企業(yè)及與飲用水無關(guān)的設(shè)施關(guān)閉搬遷；三是對全縣飲用水水源進行全面監(jiān)管、監(jiān)測、評估，保證群眾安全飲水。
　　四、組織落實
　　1、加強領(lǐng)導，成立組織
　　縣政府成立汝南縣水污染防治工作領(lǐng)導小組，縣政府常務副縣長任組長，主抓環(huán)保的副縣長任副組長，政府辦、環(huán)保局、發(fā)改委、住建局、水利局、監(jiān)察局、財政局、城管局等有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導小組，具體指導落實水污染防治工作。
　　2、協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合
　　有關(guān)部門要按照分工，各司其職，通力協(xié)作，積極推動全縣水污染防治工作�？h環(huán)保局對全縣所有涉水企業(yè)進行監(jiān)管，嚴肅查處各種違法事件，摸清全縣水質(zhì)狀況；縣發(fā)改委負責產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；縣財政局要加大資金投入力度，支持環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力和水環(huán)境治理；縣水利局加強汛期排洪調(diào)度；農(nóng)業(yè)部門指導農(nóng)藥、化肥等施用技術(shù)推廣；縣住建局要加大污染處理設(shè)施建設(shè)力度；縣城管局加強垃圾處理收集和垃圾滲濾液治污設(shè)施運行。
　　3、完善制度，落實責任
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各職能部門要把水污染防治工作列入議事日程，制定切實可行的工作方案，明確任務和職責，層層分解抓好落實，確保水環(huán)境質(zhì)量達標，工作任務的全面完成，縣水污染防治工作領(lǐng)導小組，對各有關(guān)單位水污染防治工作完成情況進行嚴格考核，落實獎懲，通報全縣。（汝南縣人民政府）