根據(jù)省、市對(duì)“十二五”污染減排的總體要求和《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年度主要污染物總量減排工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（明政辦〔2014〕48號(hào)），結(jié)合2013年我區(qū)主要污染物總量減排完成情況，現(xiàn)提出我區(qū)2014年度污染減排工作實(shí)施意見(jiàn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
2014年我區(qū)減排目標(biāo)是：COD、NH3N、SO2、NOx要分別比2013年減少0.44%（其中工業(yè)COD減少0.50%，農(nóng)業(yè)減少0%）、0.88%（其中工業(yè)NH3N減少1%，農(nóng)業(yè)減少0%）、4.00%、20.00%。
二、突出重點(diǎn)，狠抓減排工作措施落實(shí)
（一）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和污染集中治理，引導(dǎo)綠色轉(zhuǎn)型提升。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011修正）》（國(guó)家發(fā)展和改革委令第21號(hào)）要求，2014年全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按期淘汰落后產(chǎn)能、工藝和設(shè)備，對(duì)已淘汰的要嚴(yán)格監(jiān)管，確保關(guān)停到位。2014年3月前已完成淘汰三明市宏巖建材有限公司機(jī)械化立窯生產(chǎn)線。
（二）加快實(shí)施減排工程。全面推進(jìn)減排工程項(xiàng)目，突出抓好列入主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)減排項(xiàng)目。區(qū)環(huán)保局要會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)落實(shí)年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目的指導(dǎo)和督促。
1．工業(yè)園區(qū)污水集中處理。三元區(qū)黃砂工業(yè)集中區(qū)污水處理一期工程須于2014年7月30日前建成。
2．工業(yè)廢水深度治理。深入推進(jìn)化工、食品等行業(yè)廢水深度治理。福建盛和食品集團(tuán)有限公司、福建三明市歐派食品有限公司污水設(shè)施改造項(xiàng)目必須分別于6月底改造完成并通過(guò)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。
3．非電爐窯脫硫脫硝。三明金牛水泥有限公司要規(guī)范脫硝設(shè)施運(yùn)行管理，綜合脫硝效率達(dá)60%以上；三明毓才玻璃有限公司要加快脫硫設(shè)施改造進(jìn)度，確保2014年6月底完成驗(yàn)收，脫硫效率達(dá)90%以上。
4．生活污水處理和污泥規(guī)范處置。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要切實(shí)抓好管網(wǎng)配套和雨污分流工作，全面排查維護(hù)已建管網(wǎng)系統(tǒng)，做好清淤防滲堵漏，穩(wěn)定并逐步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠處理負(fù)荷。同時(shí)，要及時(shí)妥善處置污泥。
5．畜禽養(yǎng)殖污染全過(guò)程綜合治理。統(tǒng)籌現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染整治，依據(jù)環(huán)境承載能力控制養(yǎng)殖總量，推進(jìn)集約化、規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖。大力整治畜禽養(yǎng)殖污染，關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)實(shí)施全過(guò)程綜合治理，或采用生物發(fā)酵訂、墊草墊料等養(yǎng)殖方式和生態(tài)種養(yǎng)模式等。
6．機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排。根據(jù)《福建省環(huán)保廳關(guān)于實(shí)施在用機(jī)動(dòng)車工況法排氣檢測(cè)的通告》（閩環(huán)保防〔2014〕3號(hào)）的要求，按照省市的部署安排，三明市鵬鑫機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)有限公司須于2014年12月底建成機(jī)動(dòng)車工況法檢測(cè)線。
（三）強(qiáng)化減排設(shè)施檢查與監(jiān)管。加強(qiáng)污染防治和減排設(shè)施的檢查及監(jiān)管，堅(jiān)決依法查處違法排污行為。完善自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理機(jī)制，抓好自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)工作，規(guī)范運(yùn)營(yíng)維護(hù)。加快推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
三、工作機(jī)制
1．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要按照屬地管理原則，對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
2．所有排污單位、治污企業(yè)必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目。
3．各有關(guān)部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”規(guī)定和重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作部門分工責(zé)任，齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。區(qū)環(huán)保局加強(qiáng)日常環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)實(shí)施污染深度治理；區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排；三元區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)污染集中治理工作；區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城鄉(xiāng)生活污染減排工作；區(qū)農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖污染減排工作，監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖減排措施；區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、三元公安分局根據(jù)職責(zé)，聯(lián)合儲(chǔ)機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排工作；區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核把關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（三元區(qū)人民政府辦公室）
