根據(jù)《宜昌市“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、省環(huán)保委《關(guān)于下達(dá)2014年度全省主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)的通知》（鄂環(huán)委[2014]1號(hào)）要求，結(jié)合全市2013年主要污染物總量減排及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為確保完成全市2014年主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
化學(xué)需氧量排放總量控制在74809噸以內(nèi)（其中農(nóng)業(yè)源排放量控制在30333噸以內(nèi)），比2013削減1.5%（其中農(nóng)業(yè)源排放量削減2%）；氨氮排放總量控制在11931噸以內(nèi)（其中農(nóng)業(yè)源排放量控制在4290噸以內(nèi)），比2013年削減2.5%（其中農(nóng)業(yè)源排放量削減2%）；二氧化硫排放總量控制在60902噸以內(nèi)，與2013年持平；氮氧化物排放總量控制在55254噸以內(nèi)，比2013年削減3%。
二、減排措施
（一）強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。重點(diǎn)完成8條水泥生產(chǎn)線和2個(gè)火電企業(yè)脫硝工程、11個(gè)非電企業(yè)脫硫、脫硝、煤改氣等工程，建設(shè)并投運(yùn)3個(gè)工業(yè)廢水深度治理工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)改造，確保列入宜昌市2014年重點(diǎn)減排項(xiàng)目的12個(gè)城鎮(zhèn)污水廠達(dá)到減排計(jì)劃要求（見附件2）。
（二）繼續(xù)抓好管理減排。加強(qiáng)已建成污染減排治理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保全口徑核算行業(yè)企業(yè)（造紙、紡織、火電、水泥、污水處理廠）相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定運(yùn)行。控制全口徑核算行業(yè)的產(chǎn)量。嚴(yán)禁虛報(bào)產(chǎn)量導(dǎo)致污染物增加。落實(shí)“等量置換”或“減量置換”要求，控制新建項(xiàng)目污染物排放增量。
（三）深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖減排。編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，全面開展規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，重點(diǎn)完成176個(gè)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）污染減排治理設(shè)施建設(shè)投運(yùn)。
（四）扎實(shí)開展結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)加大對(duì)造紙、紡織、水泥、磚瓦等落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)淘汰力度，重點(diǎn)完成8個(gè)項(xiàng)目落后產(chǎn)能淘汰。華潤電力猇亭電廠投產(chǎn)后，關(guān)閉太平洋熱電、安能、美聯(lián)等機(jī)組。
（五）全面開展機(jī)動(dòng)車減排。按照《宜昌市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》等文件要求，發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車限行、淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
三、任務(wù)分解
（一）各縣市區(qū)人民政府和宜昌高新區(qū)管委會(huì)
1、全面完成年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。
2、按期建成投運(yùn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，全面完成重點(diǎn)減排項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。
3、嚴(yán)格控制全口徑核算行業(yè)污染物增量�？刂扑唷⒃旒�、印染等企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到規(guī)定的負(fù)荷和進(jìn)出水濃度要求，確保全口徑核算企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
4、做好機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)線建設(shè)，確保在2014年9月30日前完成轄區(qū)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的新建或改造任務(wù)。
5、2014年6月底前完成畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃的編制工作，劃定禁養(yǎng)區(qū)，控制養(yǎng)殖規(guī)模；推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染治理和有機(jī)肥廠建設(shè)。
（二）市直相關(guān)部門
1、市環(huán)保局:負(fù)責(zé)全市主要污染物總量減排工作的組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域完成污染減排目標(biāo)任務(wù)，牽頭做好機(jī)動(dòng)車排氣污染減排工作。
2、市住建委：負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)生活污染源減排工作，完成全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量去除量25361噸和氨氮去除量2366噸的目標(biāo)任務(wù)。督促《宜昌市2014年重點(diǎn)減排項(xiàng)目表》所列13個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠完成年度減排任務(wù)。加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行并達(dá)到負(fù)荷和進(jìn)出水濃度要求。完善城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)及脫氮除磷設(shè)施建設(shè)改造，確保臨江溪污水處理廠、點(diǎn)軍污水處理廠和猇亭污水處理廠分別達(dá)到16.8萬噸/日、0.6萬噸/日和2.4萬噸/日以上處理量，化學(xué)需氧量和氨氮進(jìn)出口濃度達(dá)到減排要求。
3、市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)污染源減排工作，完成農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別比2013年下降2%的目標(biāo)任務(wù)。督促《宜昌市2014年重點(diǎn)減排項(xiàng)目表》所列176個(gè)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目完成年度減排任務(wù)。指導(dǎo)各地編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染治理。
4、市公安局：負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車污染減排工作，完成機(jī)動(dòng)車排放氮氧化物總量與2013年持平的目標(biāo)。指導(dǎo)各縣市區(qū)和宜昌高新區(qū)于2014年9月底前完成機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的新建或改造任務(wù)；協(xié)助做好機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放和車輛限行區(qū)域劃定工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車限行管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，控制新增車輛，加快老舊車輛淘汰。
5、市經(jīng)信委：按照國家產(chǎn)業(yè)政策，完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
6、市城管局：負(fù)責(zé)全市垃圾填埋場(chǎng)減排工作，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)管理，確保滲濾液處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。督促秭歸縣做好縣城垃圾填埋場(chǎng)（一期）的封場(chǎng)工作，確保完成減排任務(wù)。
（三）重點(diǎn)企業(yè)
1、宜昌市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司：完成臨江溪污水處理廠化學(xué)需氧量和氨氮去除量較2013年分別增加1155噸和590噸；猇亭、點(diǎn)軍和花艷污水處理廠污水處理平均負(fù)荷達(dá)到60%；對(duì)城區(qū)污水處理廠脫氮除磷設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，確保出口氨氮總磷穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2、宜昌安能熱電有限公司：2014年6月底前對(duì)公司實(shí)施整體停產(chǎn)關(guān)閉，并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)主要污染物總量減排。
3、宜昌美聯(lián)電力發(fā)展有限公司：2014年10月底前對(duì)公司實(shí)施整體停產(chǎn)關(guān)閉，并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)主要污染物總量減排。
4、華潤電力（宜昌）有限公司：強(qiáng)化燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組投運(yùn)后的治污設(shè)施運(yùn)行管理，確保煙氣脫硫、脫硝設(shè)施正常運(yùn)行，綜合脫硫、脫硝效率分別達(dá)到環(huán)評(píng)要求的93%和80%以上。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各地各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，建立減排聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)總量減排工作進(jìn)展，定期研究總量減排工作，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)問題。住建、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、城管、公安及環(huán)保等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同完成減排工作任務(wù)。
（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督辦。各縣市區(qū)政府對(duì)全口徑核算行業(yè)企業(yè)和市重點(diǎn)減排項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤管理，落實(shí)責(zé)任人。環(huán)保部門要加大減排執(zhí)法力度，對(duì)進(jìn)展滯后的重點(diǎn)減排項(xiàng)目和不能達(dá)標(biāo)運(yùn)行的全口徑核算企業(yè)實(shí)行掛牌督辦和限期整改，對(duì)未達(dá)到減排進(jìn)度要求的縣市區(qū)和企業(yè)實(shí)行預(yù)警監(jiān)控。
（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。將減排工作納入對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)市直部門目標(biāo)管理考核。對(duì)未完成任務(wù)的實(shí)行一票否決、區(qū)域限批等。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)分解總量減排工作任務(wù)，做到目標(biāo)清晰、責(zé)任明確。對(duì)任務(wù)完成好的縣市區(qū)政府、部門和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（宜昌市人民政府辦公室）
