2014年是實施“十二五”主要污染物總量減排規(guī)劃的重點推進年。為確�！笆濉奔� 2014年度我市主要污染物排放總量減排任務(wù)的順利完成，結(jié)合我市實際，制訂本計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任考核，以強烈的責任感、緊迫感和危機感，把減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、推進“國家環(huán)保模范城市”和“省級環(huán)保模范城市” 創(chuàng)建的重要抓手，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，強化重點減排工程監(jiān)管，控制主要污染物新增量，強化結(jié)構(gòu)減排、細化工程減排、實化管理減排，確保完成污染物減排約束性指標，推動經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總量減排目標
(一)全市 2013年主要污染物排放基數(shù)
我市2013年度四項主要污染物排放總量基數(shù)為：化學(xué)需氧量 3.3375萬噸、氨氮 0.4318萬噸、二氧化硫 8.6615萬噸、氮氧化物 5.7357萬噸。
(二)全市 2014年主要污染物減排目標根據(jù)省政府要求，我市 2014年化學(xué)需氧量排放量比上年下降1%，其中，農(nóng)業(yè)源比上年下降1.5%；氨氮排放量比上年下降2%，其中，農(nóng)業(yè)源比上年下降 2%；二氧化硫排放量較上年保持不變；氮氧化物排放量比上年下降4%�！�
三、2014年主要減排項目
(一)水污染物（化學(xué)需氧量、氨氮）減排項目
1、結(jié)構(gòu)減排（12個）。2014年全市計劃實施陽新紡織廠、大冶湖水產(chǎn)養(yǎng)殖拆圍等 12個水污染結(jié)構(gòu)減排項目，預(yù)計削減化學(xué)需氧量1307.45噸、氨氮 11.65噸�！�
2、工程減排（36個）。2014年全市計劃實施陽新縣浮屠鎮(zhèn)良燦生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社污染治理等 36個工程減排項目，其中，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目 3個，工業(yè)工程治理項目3個，畜禽養(yǎng)殖污染治理項目 30個，預(yù)計削減化學(xué)需氧量 1762.67噸，氨氮250.8噸。綜上，預(yù)計 2014年全市化學(xué)需氧量減排量 3070.12噸，在考慮新增量的情況下較 2013年削減 1.05%；預(yù)計氨氮減排量262.45噸，在考慮新增量的情況下較 2013年削減2.0%。
(二)大氣污染物（二氧化硫、氮氧化物）減排項目
1、結(jié)構(gòu)減排（15個）。2014年全市計劃實施大冶市陳貴昌發(fā)銅材有限公司等 15個結(jié)構(gòu)減排項目，預(yù)計削減二氧化硫5345.41噸，氮氧化物 177.30噸。
2、工程減排（14個）。2014年全市計劃實施武漢鋼鐵集團礦業(yè)有限公司大冶鐵礦脫硫治理等 14個工程減排項目，其中，二氧化硫工程減排項目 5個，預(yù)計削減二氧化硫 7260.4噸，氮氧化物工程減排項目9個，預(yù)計削減氮氧化物 9523.41噸。
綜上，預(yù)計 2014全市二氧化硫減排量 12605.81噸，在考慮新增量的情況下較 2013年削減1.10%；預(yù)計氮氧化物減排量9700.71噸，在考慮新增量的情況下較 2013年削減4.21%。
四、2014年污染減排主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善獎懲考核制度。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強對主要污染物總量減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，定期召開減排工作例會，研究解決減排工作中存在的問題，推動減排工作順利開展。市環(huán)保局要進一步加強與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財政局、城建委、農(nóng)業(yè)局及“十二五”重點減排工程企業(yè)等單位、部門的協(xié)作，齊抓共管，共同完善減排政策機制，加強綜合協(xié)調(diào)，努力使減排各項措施落到實處，形成減排工作的合力。同時把減排指標完成情況納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價的重要內(nèi)容，實行嚴格的減排考核和“一票否決”問責制，對未完成污染減排任務(wù)的地區(qū)將實施建設(shè)項目環(huán)保區(qū)域限批并進行問責。
(二)嚴把準入關(guān)口，控制污染物新增量。加強建設(shè)項目環(huán)境準入管理，加強對建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度的管理，從源頭上控制高耗能、高排放行業(yè)的無序發(fā)展，推進企業(yè)提高生產(chǎn)工藝、技術(shù)和治污水平。把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，強化建設(shè)項目的總量指標審核，推動減排任務(wù)的落實，嚴把“三同時”竣工驗收關(guān)，確保治污設(shè)施的建設(shè)，控制污染物新增量。
(三)加強監(jiān)督力度，保障重點減排項目實施進度。加強對減排重點項目企業(yè)的監(jiān)督檢查，對存在的問題進行預(yù)警，提出整改要求，確保列入減排計劃的項目按期完成并規(guī)范運行。一是重點抓好火電企業(yè)脫硝工程建設(shè)、新型干法水泥企業(yè)脫硝建設(shè)、冶煉企業(yè)脫硫工程建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)等；二是加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施尤其是河西污水處理廠、汪仁污水處理廠及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，并進一步完善生活污水收集管網(wǎng)，提高現(xiàn)有污水處理廠的處理負荷及水質(zhì)濃度；三是加快推進機動車環(huán)保檢測及黃標車淘汰，實現(xiàn)較大幅度的削減機動車氮氧化物排放量。
(四)完善減排統(tǒng)計、監(jiān)測體系，提高減排管理能力。健全和完善主要污染物總量和減排項目臺賬，高度重視環(huán)境統(tǒng)計工作，明確專人負責，實行環(huán)境統(tǒng)計責任制，推進環(huán)境統(tǒng)計的科學(xué)化水平；做好污染物減排監(jiān)測工作，對確定的國控、省控重點污染源，逐步安裝在線監(jiān)測設(shè)施，要定期向社會公布排污情況，提高企業(yè)在線數(shù)據(jù)有效傳輸率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率及監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，營造減排良好氛圍。積極宣傳污染減排政策，制定減排宣傳方案，對在減排工作中做出突出貢獻的企業(yè)、單位和成果予以表彰，組織新聞媒體進行報道，大力宣傳和弘揚減排先進典型，激發(fā)企業(yè)推進減排工作的主動性和自覺性，同時，對浪費能源資源、嚴重污染環(huán)境的案例要予以曝光，擴大社會輿論監(jiān)督范圍，提高全民環(huán)保意識，營造公眾參與的減排氛圍。（黃石市人民政府）
