為切實(shí)改善省轄海河流域水環(huán)境質(zhì)量,確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)國家流域考核和政府責(zé)任考核目標(biāo),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合流域?qū)嶋H,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)《河南省流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》、《2014年度全省碧水工程工作計(jì)劃》和《河南省城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃》,以迅速改善省轄海河流域水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以“結(jié)構(gòu)調(diào)整、提標(biāo)治理、補(bǔ)水改善、監(jiān)管鞏固”為工作思路,深化工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染等綜合治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,保障河流生態(tài)流量,確保省轄海河流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(二)基本原則
1.突出重點(diǎn),分區(qū)控制。建立流域—各地分區(qū)管理體系,明確流域內(nèi)5市1縣(焦作市、新鄉(xiāng)市、鶴壁市、安陽市、濮陽市、滑縣)的水環(huán)境問題,根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水污染特點(diǎn),突出重點(diǎn),分區(qū)控制,確定各地的重點(diǎn)治理對(duì)象。
2.多措并舉,標(biāo)本兼治。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉水行業(yè)深度治理、污水處理廠建設(shè)及提標(biāo)改造,生活污水配套管網(wǎng)完善,沿河畜禽養(yǎng)殖單位綜合整治等多種手段,控源截污,引流補(bǔ)水,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3.政府主導(dǎo),明確責(zé)任。流域內(nèi)各市、縣是水污染防治責(zé)任的主體,對(duì)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政等手段,綜合協(xié)調(diào)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)力推進(jìn)流域水污染綜合整治各項(xiàng)措施落實(shí)。
二、總體目標(biāo)
2014年流域內(nèi)沿河未處理污水直排口得到規(guī)范化整治,嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直排河道,確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo);生活污水處理設(shè)施進(jìn)一步完善,污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放;全面排查、依法搬遷和治理沿河畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。2015年流域內(nèi)河流水質(zhì)有較大改善,實(shí)現(xiàn)流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)國家流域考核和政府責(zé)任考核目標(biāo)。2015年6月底前流域內(nèi)食品、造紙、化工、醫(yī)藥和皮革5大類重點(diǎn)排污行業(yè)執(zhí)行特別排放限值,并實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核;城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)與污水處理廠設(shè)施配套,污水集中處理能力與排污狀況匹配,城市污水處理率達(dá)到90%以上,基本做到雨污分流;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套完善污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理;完成沿河畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))綜合整治任務(wù)。
三、水環(huán)境問題分析與綜合整治措施
與2013年同期相比,省轄海河流域2014年上半年水環(huán)境質(zhì)量整體呈現(xiàn)惡化趨勢(shì),主要污染物超標(biāo)因子為化學(xué)需氧量、氨氮和總磷�；瘜W(xué)需氧量和氨氮未得到有效控制,總磷超標(biāo)日趨凸顯。流域15個(gè)政府責(zé)任目標(biāo)考核斷面中共產(chǎn)主義渠獲嘉東碑村、衛(wèi)輝下馬營、衛(wèi)河衛(wèi)輝皇甫、�？h王灣、�？h柴灣、湯陰五陵、南樂元村集、大名龍王廟8個(gè)斷面現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0,湯河鶴壁耿寺斷面現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為33%,大沙河修武水文站斷面現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為50%,10個(gè)斷面現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均未達(dá)到政府責(zé)任目標(biāo)考核斷面達(dá)標(biāo)率不低于70%的要求。
海河流域水質(zhì)超標(biāo)的主要原因:一是流域結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重,流域內(nèi)的重點(diǎn)排污行業(yè)(食品、造紙、化工、醫(yī)藥、皮革)排污比重大。二是城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)步伐滯后于城鎮(zhèn)化進(jìn)度,部分生活污水未經(jīng)處理直接排放。三是部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠管網(wǎng)不配套,未能發(fā)揮集中治污作用。四是省轄海河流域大部分河流無天然徑流,且持續(xù)性生態(tài)補(bǔ)水難以保證,水體自凈能力差。五是尚有企業(yè)不能達(dá)到省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求,超標(biāo)排放對(duì)水質(zhì)造成一定影響。六是沿河畜禽養(yǎng)殖對(duì)河流造成一定污染。
針對(duì)省轄海河流域水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)原因,通過采取控源截污、督促企業(yè)全面執(zhí)行海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、加大落后產(chǎn)能淘汰力度、加快污水處理廠新建與提標(biāo)升級(jí)工程建設(shè)、配套建設(shè)污水處理廠脫氮除磷設(shè)施、開展畜禽養(yǎng)殖污染整治、實(shí)施多途徑生態(tài)補(bǔ)水、建設(shè)人工濕地等措施,對(duì)省轄海河流域水污染進(jìn)行綜合整治,確保省轄海河流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。省轄海河流域內(nèi)各市、縣水污染綜合整治措施如下:
(一)焦作市水污染綜合整治
針對(duì)省轄海河流域大沙河、共產(chǎn)主義渠焦作段的水環(huán)境問題,采取以下整治措施:
1.大沙河焦作段。
(1)排查大沙河沿岸的污水直排口,對(duì)焦作市區(qū)生活污水直排口進(jìn)行規(guī)范化整治,制定直排污水接入城市污水管網(wǎng)實(shí)施方案并加快完善配套管網(wǎng)工程建設(shè),嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直排河道,2014年完成;對(duì)雨污合流排污口進(jìn)行雨污分流改造,2015年完成。
(2)對(duì)不能達(dá)到省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理,待直接入河企業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后方可運(yùn)行;督促河南佰利聯(lián)化學(xué)股份有限公司中水回用項(xiàng)目建設(shè),2014年完成。2015年6月底前5大類重點(diǎn)排污行業(yè)執(zhí)行特別排放限值。
(3)加快康達(dá)環(huán)保水務(wù)有限公司修武分公司(焦作市萬方污水處理廠)二期工程建設(shè),2015年建成投運(yùn)。
加快博愛縣污水處理廠升級(jí)改造工程建設(shè);加快康達(dá)環(huán)保水務(wù)有限公司(焦作市第一污水處理廠)遷建提標(biāo)工程、康達(dá)環(huán)保水務(wù)有限公司修武分公司(焦作市萬方污水處理廠)一期提標(biāo)改造(一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn))工程建設(shè),強(qiáng)化脫氮除磷,2015年建成投運(yùn)。
加快修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理(二期)工程建設(shè),加快推進(jìn)焦作市工業(yè)集聚區(qū)(東部園區(qū))部分企業(yè)污水管網(wǎng)與康達(dá)環(huán)保水務(wù)有限公司修武分公司(焦作市萬方污水處理廠)、焦作市博愛縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)污水管網(wǎng)與博愛縣污水處理廠對(duì)接工作,2015年建成投運(yùn)。
2.共產(chǎn)主義渠焦作段。
(1)對(duì)武陟縣圪垱店鄉(xiāng)生活污水排放口進(jìn)行規(guī)范化整治,制定直排污水接入城市污水管網(wǎng)實(shí)施方案并加快完善配套管網(wǎng)工程建設(shè),嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直排河道,2014年完成;對(duì)雨污合流排污口進(jìn)行雨污分流改造,2015年完成。
(2)督促武陟縣利群紙業(yè)有限公司、武陟縣龍?chǎng)昔闷び邢薰�、武陟縣亨威皮毛服裝有限公司對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造,待直接入河企業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后方可運(yùn)行,2014年完成。2015年6月底前5大類重點(diǎn)排污行業(yè)執(zhí)行特別排放限值。
(3)加快武陟縣第一污水處理廠提標(biāo)改造工作,強(qiáng)化脫氮除磷,盡快對(duì)已安裝的設(shè)備進(jìn)行調(diào)試投運(yùn),督促武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城東新區(qū)污水處理廠(武陟縣第二污水處理廠)盡快正式投入運(yùn)行,2014年完成。
加快啟動(dòng)武陟縣第三污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),將武陟縣圪垱店鄉(xiāng)直排污水引入第三污水處理廠,2015年建成投運(yùn)。
(4)在共產(chǎn)主義渠武陟段加快籌建人工濕地,確保省控出境河流斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo),2015年啟動(dòng)。
(5)扣除農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活用水后,確保全年不間斷引約2.54立方米/秒的生態(tài)水入共產(chǎn)主義渠,保障獲嘉東碑村斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(二)新鄉(xiāng)市水污染綜合整治
針對(duì)省轄海河流域衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠新鄉(xiāng)段的水環(huán)境問題,采取以下整治措施:
1.衛(wèi)河新鄉(xiāng)段。
(1)全面排查廢水排入衛(wèi)河的工業(yè)企業(yè),對(duì)不能達(dá)到省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理,強(qiáng)化脫氮除磷,待直接入河企業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后方可運(yùn)行,重點(diǎn)對(duì)鑫萊達(dá)印染有限公司等不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理,2014年完成。2015年6月底前5大類重點(diǎn)排污行業(yè)執(zhí)行特別排放限值。
(2)加快重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提前1年完成造紙等行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格控制重污染行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
(3)進(jìn)一步加大對(duì)已建成投運(yùn)的小尚莊污水處理廠、駱駝灣污水處理廠的日常監(jiān)管力度,確保各處理單元設(shè)施正常運(yùn)行,出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn);加快推進(jìn)賈屯污水處理廠調(diào)試運(yùn)行及其配套管網(wǎng)建設(shè),2014年建成投運(yùn);加快推進(jìn)鐵西第一污水處理廠建設(shè),2015年建成投運(yùn)。
(4)排查新鄉(xiāng)市區(qū)衛(wèi)河沿岸的污水直排口,對(duì)生活污水直排口進(jìn)行規(guī)范化整治,制定直排污水接入城市污水管網(wǎng)實(shí)施方案并加快完善配套管網(wǎng)工程建設(shè),嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直排河道,2014年完成;對(duì)雨污合流排污口進(jìn)行雨污分流改造,2015年完成。
(5)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治,重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)輝市姚尚寶養(yǎng)殖場(chǎng)、徐澤生養(yǎng)殖場(chǎng)、姚增祿養(yǎng)殖場(chǎng)等6家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行綜合整治,2014年完成。
(6)扣除農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活用水后,確保全年不間斷引約3.54立方米/秒的生態(tài)水入衛(wèi)河,保障衛(wèi)輝皇甫斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
2.共產(chǎn)主義渠新鄉(xiāng)段。
(1)通過已建的泵站將民生渠、白小屯斜溝污水引入小尚莊污水處理廠進(jìn)行處理;全面排查民生渠、白小屯斜溝污染源和河道直排口,封堵排污口;加快鋪設(shè)小尚莊污水處理廠管網(wǎng),將民生渠、白小屯斜溝污水引入小尚莊污水處理廠進(jìn)行處理,2014年建成投運(yùn);在民生渠區(qū)域開展水污染綜合整治,解決民生渠污水影響共產(chǎn)主義渠水質(zhì)問題,2015年年底完成。
(2)全面排查廢水排入共產(chǎn)主義渠的工業(yè)企業(yè),對(duì)不能達(dá)到省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理,待直接入河企業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后方可運(yùn)行,重點(diǎn)對(duì)華興染整有限公司等企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理,2014年完成。2015年6月底前5大類重點(diǎn)排污行業(yè)執(zhí)行特別排放限值。
(3)加快重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提前1年完成造紙等行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格控制重污染行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
(4)進(jìn)一步加大對(duì)已建成投運(yùn)的輝縣共城污水處理廠、衛(wèi)輝市清源污水處理廠、獲嘉縣同盟污水處理廠的日常監(jiān)管力度,強(qiáng)化脫氮除磷,確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn);加快推進(jìn)輝縣孟莊污水處理廠一期工程、衛(wèi)輝唐莊鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗(yàn)收工作。加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)獲嘉縣照鏡污水處理廠、獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)污水處理廠、輝縣市洪洲污水處理廠、輝縣第二污水處理廠建設(shè),2014年建成投運(yùn);加快推進(jìn)牧野區(qū)物理化學(xué)園區(qū)污水處理廠、鳳泉區(qū)污水處理廠建設(shè),2015年建成投運(yùn);加快推進(jìn)鐵西第二污水處理廠、大塊鎮(zhèn)污水處理廠、獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)污水處理廠、獲嘉縣亢村工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè),2015年開工建設(shè)。
(5)關(guān)閉獲嘉縣姬國利養(yǎng)殖場(chǎng)等4家禽養(yǎng)殖企業(yè);重點(diǎn)對(duì)輝縣市李學(xué)林生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等3家、獲嘉縣太山振興養(yǎng)殖場(chǎng)等3家、鳳泉區(qū)郭成祥養(yǎng)殖場(chǎng)等3家、牧野區(qū)武雙卯養(yǎng)殖場(chǎng)等5家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行綜合整治,2014年完成。
(6)扣除農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活用水后,確保全年不間斷引約4.60立方米/秒的生態(tài)水入共產(chǎn)主義渠,保障衛(wèi)輝下馬營斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(三)鶴壁市水污染綜合整治
針對(duì)省轄海河流域湯河、衛(wèi)河鶴壁段水環(huán)境問題,采取以下整治措施:
1.湯河鶴壁段。
(1)加快鶴壁深水山城污水處理有限公司配套管網(wǎng)和一級(jí)A升級(jí)改造工程建設(shè),升級(jí)改造工作完成前通過加強(qiáng)運(yùn)行管理、優(yōu)化污水處理廠運(yùn)行工況,強(qiáng)化脫氮除磷,確保化學(xué)需氧量、氨氮和總磷出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),2014年建成投運(yùn)。加快鶴壁市山城區(qū)石林新城污水處理工程建設(shè),2015年建成投運(yùn)。
(2)全面排查廢水排入湯河的工業(yè)企業(yè),對(duì)不能達(dá)到省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理,待直接入河企業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后方可運(yùn)行,加快推動(dòng)恿協(xié)紙業(yè)有限公司等企業(yè)廢水深度治理工程建成投運(yùn);關(guān)閉山城區(qū)違規(guī)排放廢水的21家小型洗砂廠,2014年完成。2015年6月底前5大類重點(diǎn)排污行業(yè)執(zhí)行特別排放限值。
(3)排查鶴壁市湯河沿岸的污水直排口,對(duì)生活污水直排口進(jìn)行規(guī)范化整治,制定直排污水接入城市污水管網(wǎng)實(shí)施方案并加快完善配套管網(wǎng)工程建設(shè),嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直排河道,2014年完成;對(duì)雨污合流排污口進(jìn)行雨污分流改造,2015年完成。
2.衛(wèi)河鶴壁段。
(1)已完成一級(jí)A提標(biāo)改造工程的�？h黎陽污水處理廠和新建成的淇縣城北污水處理工程加快調(diào)試驗(yàn)收,2014年建成投運(yùn)。加快淇縣縣城污水處理中心提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè),提標(biāo)改造工作完成前通過加強(qiáng)運(yùn)行管理、優(yōu)化污水處理廠運(yùn)行工況,確�；瘜W(xué)需氧量、氨氮和總磷出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),2015年建成投運(yùn)。加快�？h王莊鎮(zhèn)污水處理工程和�？h污水處理廠擴(kuò)建及中水回用工程建設(shè),2015年建成投運(yùn)。
(2)全面排查廢水排入衛(wèi)河的工業(yè)企業(yè),對(duì)不能達(dá)到省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理,待直接入河企業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后方可運(yùn)行,2014年完成淇雪淀粉有限公司、瑞洲紙業(yè)有限公司等7家企業(yè)廢水深度治理項(xiàng)目,強(qiáng)化脫氮除磷。2015年6月底前5大類重點(diǎn)排污行業(yè)執(zhí)行特別排放限值。
(3)全面排查�？h浚內(nèi)溝、淇縣折脛河沿岸的污水直排口,對(duì)生活污水直排口進(jìn)行規(guī)范化整治,制定直排污水接入城市污水管網(wǎng)實(shí)施方案并加快完善配套管網(wǎng)工程建設(shè),嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直排河道,2014年完成;對(duì)雨污合流排污口進(jìn)行雨污分流改造,2015年完成。
(4)全面排查淇縣衛(wèi)河沿岸的畜禽養(yǎng)殖企業(yè),嚴(yán)禁污染物直排河道,2014年完成現(xiàn)代牧業(yè)有限公司、億源牧業(yè)有限公司等12家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染物治理和綜合利用工程項(xiàng)目。
(5)扣除農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活用水后,確保全年不間斷引約1.30立方米/秒的生態(tài)水入衛(wèi)河,保障湯陰五陵斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(四)安陽市水污染綜合整治
針對(duì)省轄海河流域安陽河、湯河安陽段、硝河的水環(huán)境問題,采取以下整治措施:
1.安陽河。
(1)進(jìn)一步實(shí)施安陽河及其支流環(huán)境綜合治理工程,截流入河排污口,實(shí)施沿岸環(huán)境綜合整治,加快綜合治理進(jìn)度,加快沿岸及河道垃圾清理以及河道清淤整治工程建設(shè),2014年完成。采取有效措施,對(duì)彰武水庫等庫區(qū)及河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)施清理整治,改善庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。
(2)加快林州市污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè),提高中水回用率,水重復(fù)利用率達(dá)到35%以上,未回用中水排入河流水質(zhì)要穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn);加快安陽洹北污水處理廠建設(shè),2014年建成投運(yùn),出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn);加快安陽縣水冶污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè),提高收水率;加快林州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè),出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),2014年建成投運(yùn)。加快林州市污水處理二期工程建設(shè),出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),2015年建成投運(yùn)。
(3)扣除農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活用水后,確保全年不間斷引約1.69立方米/秒的生態(tài)水入安陽河,保障南樂元村集斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
2.湯河安陽段。
(1)實(shí)施湯河環(huán)境綜合治理工程,依法關(guān)閉拆除韓莊鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、白營鎮(zhèn)轄區(qū)湯河沿岸100米范圍內(nèi)的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),2014年完成。
(2)加快實(shí)施印染企業(yè)廢水深度處理,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)工業(yè)廢水實(shí)行清濁分流、分質(zhì)處理、分質(zhì)回用,水重復(fù)利用率達(dá)到35%以上,2014年完成。
(3)加快安陽北小莊污水處理廠管網(wǎng)建設(shè),收水范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無污水直接排入洪河,2014年完成;加快湯陰縣城南污水處理及回用工程、安陽新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè),2014年建成投運(yùn),出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn);加快安陽首創(chuàng)污水處理廠提標(biāo)改造工程以及安陽市東區(qū)污水處理廠尾水人工濕地工程建設(shè),2015年建成投運(yùn)。
3.硝河。
(1)開展硝河及其支流水污染綜合整治,出境水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅴ類水質(zhì)要求,2014年完成。
(2)加快內(nèi)黃縣城南污水處理廠建設(shè),出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),2015年建成投運(yùn)。
(五)濮陽市水污染綜合整治
針對(duì)省轄海河流域馬頰河濮陽段的水環(huán)境問題,采取以下整治措施:
1.加快南樂縣污水處理廠升級(jí)改造及擴(kuò)建項(xiàng)目、中原油田污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目調(diào)試驗(yàn)收,新建的濮陽縣污水處理廠、清豐縣姚莊污水處理廠加快驗(yàn)收,已建成的濮陽市城東污水處理廠加快配套管網(wǎng)建設(shè),2014年建成投運(yùn)。
加快清豐縣污水處理廠和濮陽市污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè),提標(biāo)改造工作完成前通過加強(qiáng)運(yùn)行管理、優(yōu)化污水處理廠運(yùn)行工況等,確�；瘜W(xué)需氧量、氨氮和總磷出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),2015年建成投運(yùn)。
2.排查濮陽市區(qū)馬頰河、濮水河和老馬頰河沿岸的污水直排口,對(duì)生活污水直排口進(jìn)行規(guī)范化整治,制定直排污水接入城市污水管網(wǎng)實(shí)施方案并加快完善配套管網(wǎng)工程建設(shè),嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直排河道,2014年完成;對(duì)雨污合流排污口進(jìn)行雨污分流改造,2015年完成。
3.加快濮陽市馬頰河(南樂段)人工濕地項(xiàng)目調(diào)試投運(yùn),2014年建成投運(yùn)。
加快濮陽縣污水處理廠人工濕地項(xiàng)目和濮陽市第二污水處理廠濕地公園項(xiàng)目建設(shè),2014年年底前開工建設(shè),2015年建成投運(yùn)。
4.扣除農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活用水后,確保全年不間斷引約3.37立方米/秒的生態(tài)水入馬頰河,保障南樂水文站斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(六)滑縣水環(huán)境綜合整治
針對(duì)省轄海河流域衛(wèi)河滑縣段水環(huán)境問題,采取以下整治措施:
1.加強(qiáng)衛(wèi)河滑縣段河道截污和雨污管網(wǎng)分流工程建設(shè),完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng),提高污水收集處理率,防止汛期未經(jīng)處理的生活污水直排入河,2015年建成投運(yùn)。
2.河南省開侖化工有限責(zé)任公司等所有沿河排水企業(yè)必須做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo),并全部進(jìn)行管網(wǎng)改造,廢水不得向衛(wèi)河排放,2014年完成。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)制
流域內(nèi)各市、縣政府是本方案的實(shí)施主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確每條河流的“河長”。要結(jié)合本方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)海河流域各河流進(jìn)行全面排查,按照“一河一策”的原則,于2014年11月底前制定每條超標(biāo)河流的水質(zhì)改善工作方案。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,明確各項(xiàng)治污工程、任務(wù)措施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,落實(shí)責(zé)任分工
流域內(nèi)各市、縣政府要建立水污染聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制,定期召開水污染聯(lián)防聯(lián)控會(huì)商會(huì),形成上下游治污合力。省直各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),指導(dǎo)各地政府編制“一河一策”水污染綜合整治方案,在入河排污口整治、生態(tài)水補(bǔ)源、工業(yè)深度治理、污水處理設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖搬遷整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)本方案實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,加大監(jiān)管力度,依法查處違法排污企業(yè),組織開展河流水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立水環(huán)境信息公開制度,及時(shí)發(fā)布河流水質(zhì)信息。省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合中央和省級(jí)專項(xiàng)資金,加大資金投入。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)和信息化部及我省確定的重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管和指導(dǎo)工作,并督促各地加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)建設(shè)。省農(nóng)業(yè)廳和省畜牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導(dǎo)和服務(wù)工作。省水利廳負(fù)責(zé)河流水資源的生態(tài)補(bǔ)水、河道整治和閘壩調(diào)度,督導(dǎo)河流水系連通和水源生態(tài)補(bǔ)水工作。流域內(nèi)各市、縣政府負(fù)責(zé)對(duì)沿河畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))污染依法進(jìn)行治理和搬遷,督導(dǎo)關(guān)閉洗沙廠。
(三)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)查違法行為
流域內(nèi)各市、縣政府要加強(qiáng)日常督導(dǎo),定期通報(bào)各項(xiàng)措施落實(shí)情況,對(duì)工作不力的要追究有關(guān)人員責(zé)任,確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉水排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為,對(duì)達(dá)不到海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)省級(jí)超標(biāo)預(yù)警排污企業(yè)要依法從重處罰,連續(xù)3次超標(biāo)排污的要實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)偷排偷放、屢查屢犯等企業(yè)環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,涉嫌環(huán)境污染犯罪的,將有關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(四)強(qiáng)化責(zé)任考核,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
流域內(nèi)各市、縣政府要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)考核,對(duì)本方案實(shí)施情況采用每月督查、季度通報(bào)、半年評(píng)估的辦法進(jìn)行考核。省財(cái)政廳等部門要加大水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金等專項(xiàng)資金對(duì)超標(biāo)河流綜合整治工作的支持力度,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)整治效果好、水質(zhì)改善明顯的地方,優(yōu)先加大水污染防治相關(guān)專項(xiàng)資金支持力度;對(duì)未能按期完成工作任務(wù)、河流斷面水質(zhì)未改善甚至惡化的市、縣,要對(duì)有關(guān)責(zé)任方通報(bào)批評(píng)、約談?wù)?fù)責(zé)同志,實(shí)施掛牌督辦、區(qū)域限批,扣減總量指標(biāo),暫停上市環(huán)保核查,暫停省、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助和各類環(huán)保創(chuàng)建,取消創(chuàng)先評(píng)優(yōu)資格。流域內(nèi)各市、縣要切實(shí)增加資金投入,建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制,合理配置政府各項(xiàng)資源,吸引更多的社會(huì)資金,確保整治方案順利實(shí)施。
(五)開展輿論宣傳,促進(jìn)信息公開
流域內(nèi)各市、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)宣傳,充分利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和開展綜合整治的重要意義,及時(shí)報(bào)道各地水污染綜合整治情況,定期發(fā)布主要河流環(huán)境質(zhì)量狀況,宣傳先進(jìn)典型,曝光反面事例。建立完善政府及企業(yè)環(huán)保信息公開公告制度和群眾舉報(bào)等機(jī)制。省政府公開發(fā)布本方案實(shí)施情況,流域內(nèi)各市、縣政府公開各地綜合整治工作進(jìn)展情況、存在問題及違法行為通報(bào)與處理情況。接受媒體和公眾監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)的輿論監(jiān)督作用。通過信息公開促進(jìn)加快綜合整治步伐,鞏固綜合整治效果。(河南省人民政府辦公廳)
