發(fā)布時(shí)間：2014-2-26 10:56:32  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

為綜合改善我縣水環(huán)境質(zhì)量，防治水環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃以水環(huán)境污染專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，規(guī)劃范圍包括全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)規(guī)劃期限為2013—2017年。
一、指導(dǎo)思想
以改善水環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)河流治理，保障飲用水源地水質(zhì)安全，提高全縣人民的環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
到2017年，水污染防治水平進(jìn)一步提高，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，綿河-冶河綜合整治效果明顯，轄區(qū)內(nèi)綿河-冶河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)。
三、階段目標(biāo)
（一）2013年底，工業(yè)水污染治理成果得到鞏固，沿綿河-冶河兩岸排污口規(guī)范化整治工作基本完成；完成沿綿河-冶河2-4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水保護(hù)區(qū)的劃分；河道垃圾清理工作基本完成；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)區(qū)的劃定基本完成。
（二）2015年底，排放廢水的工業(yè)污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，污染治理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行；完成沿綿河-冶河2-4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水保護(hù)區(qū)的劃分；沿綿河-冶河的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處置體系建設(shè)工作基本展開；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)劃定前已建養(yǎng)殖場(chǎng)的治理任務(wù)基本完成。
（三）2016年底，完成沿綿河-冶河2-4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水保護(hù)區(qū)的劃分；人口達(dá)1萬以上沿河重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水處理設(shè)施建設(shè)基本展開；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理成果得到鞏固，禁建區(qū)外規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理工作全面展開。
（四）2017年底，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水保護(hù)區(qū)的劃分；沿綿河-冶河的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理和垃圾處置基本建成并投入運(yùn)行；畜禽養(yǎng)殖污染治理任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)糞便資源綜合利用；綿河-冶河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)生活供水安全保障能力顯著增強(qiáng)。
四、治理任務(wù)
水污染治理是一項(xiàng)社會(huì)性、綜合性、系統(tǒng)性工作，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，明確保護(hù)目標(biāo)和近期工作重點(diǎn)，整體推進(jìn)四項(xiàng)工程。
（一）實(shí)施重點(diǎn)水源保護(hù)工程
1、嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)保法律、法規(guī)中對(duì)水源保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定。飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)水污染源排污口規(guī)范化整治，加強(qiáng)污染治理技術(shù)改造和治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。2013年底前，徹底取締沿綿河-冶河直接排入水體的所有排污口。
3、按年度按比例的繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，到2016年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案的編制和報(bào)批工作。
4、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管，督促完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
（二）實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治工程
推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用，使畜禽糞便資源化、減量化、無害化。
1、嚴(yán)格源頭把關(guān)，合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）。新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)�！叭�同時(shí)”制度。已建養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)環(huán)保審批的要限期補(bǔ)辦，未建污染物治理和綜合利用設(shè)施的要限期建設(shè)，全面整治規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，不符合規(guī)定的要由當(dāng)?shù)卣�府依法予以關(guān)停。
2、嚴(yán)格執(zhí)行按照相關(guān)規(guī)定對(duì)綿河-冶河兩岸劃定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。組織散養(yǎng)戶按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，完成畜禽散養(yǎng)戶污染治理；禁養(yǎng)區(qū)劃定前已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須于2015年底前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。
（三）實(shí)施生態(tài)功能保障工程
1、以保障流域生態(tài)功能為目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前生態(tài)破壞的突出問題，重點(diǎn)推進(jìn)河道暢通、水土流失治理流域，水資源開發(fā)利用，從水資源綜合規(guī)劃、取水許可、水土保持方案審批等方面加強(qiáng)管理，防止水資源過度開發(fā)對(duì)環(huán)境造成影響。
2、開展河道清理工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處在河岸堆棄和直接往河道傾倒垃圾的行為，定期組織河流兩岸垃圾清理和河道疏浚。
3、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要加大農(nóng)村“臟、亂、差”治理力度，推廣使用無害化衛(wèi)生戶廁和公廁，每個(gè)村要有垃圾集中收集設(shè)施，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立1—2個(gè)垃圾集中存放點(diǎn)，實(shí)行生活垃圾集中堆放、生活污水定點(diǎn)排放，逐步完善村鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)。
4、加大礦山環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)，防止水土流失。已整合完畢的礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照生態(tài)恢復(fù)治理方案中要求的措施進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，采取邊開采邊恢復(fù)、閉礦一處恢復(fù)一處的原則，逐年完成2-5家礦山生態(tài)恢復(fù)工程，到2016年底，全縣礦山開采做到有序開采，生態(tài)破壞得到有效遏制和修復(fù)。
（四）實(shí)施環(huán)境管理能力建設(shè)工程
1、以增強(qiáng)環(huán)境管理能力，提高預(yù)警與快速反應(yīng)能力為目的，建立并完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，制定并完善突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置預(yù)案，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督能力，保障綿河-冶河水環(huán)境安全。
2、加強(qiáng)綿河-冶河的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握縣域內(nèi)主要河流進(jìn)、出境斷面和主要入河排污口、污水處理廠進(jìn)出口的水質(zhì)狀況，查找對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的工業(yè)源或生活源，依法取締違法排污源。
3、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全工程建設(shè)，定期對(duì)綿河-冶河兩岸飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)村莊進(jìn)行飲用水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立井陘縣水污染專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括環(huán)保局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、住建局、國(guó)土局、財(cái)政局等相關(guān)縣直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是審定水污染專項(xiàng)治理規(guī)劃、年度規(guī)劃目標(biāo)，研究水污染專項(xiàng)治理工作中的重大、突出問題，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)間的行動(dòng)。
（二）明確職責(zé)分工
各成員單位要在水污染專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)，監(jiān)督相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況、提供相關(guān)技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，同時(shí)要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，共同推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)水污染專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；會(huì)同成員單位制定年度目標(biāo)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況、存在問題，匯總并上報(bào)縣政府。
縣財(cái)政廳負(fù)責(zé)水污染專項(xiàng)治理項(xiàng)目資金的管理，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入專項(xiàng)資金預(yù)算。
縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)縣城污水、垃圾處理工作，努力改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，牽頭組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)制定流域水資源的合理配置方案，加強(qiáng)水資源、水土保持、河道監(jiān)督、飲用水安全等管理工作。
縣國(guó)土局負(fù)責(zé)監(jiān)管礦山環(huán)境生態(tài)恢復(fù)治理工程和礦山企業(yè)環(huán)境綜合整治工作，加大水土流失治理。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水質(zhì)安全的監(jiān)測(cè)工作。
其他部門也要根據(jù)各自的職責(zé)，積極做好水污染專項(xiàng)治理規(guī)劃中的相關(guān)工作。（井陘縣人民政府）