2014年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中全會、省環(huán)境保護(hù)委員會全會以及全省環(huán)保局長會議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)市創(chuàng)建為載體，深入實施藍(lán)天碧水工程三年行動計劃，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全市環(huán)境安全，為襄陽社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的環(huán)境支撐。
（一）著力抓好環(huán)保領(lǐng)域改革
1.推動生態(tài)文明體制改革。報請市政府對市環(huán)境保護(hù)委員會組成人員進(jìn)行調(diào)整，明確市環(huán)境保護(hù)委員會生態(tài)文明建設(shè)工作職責(zé)。落實市環(huán)境保護(hù)委員會會議制度、成員單位述職制度、工作考核獎懲制度。配合省市生態(tài)文明體制改革專項領(lǐng)導(dǎo)小組完成改革相關(guān)任務(wù)
2.啟動生態(tài)市創(chuàng)建工作。抓緊編制《襄陽市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確生態(tài)市建設(shè)的綜合基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)，擬定重大工程項目、保障措施和近期階段的具體實施計劃。5月30日前，各縣市區(qū)要將各地生態(tài)文明創(chuàng)建規(guī)劃報市局備案。力爭全年1個縣（市）通過省級生態(tài)縣驗收、2個縣(市)完成省級生態(tài)縣申報及相關(guān)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建綠色學(xué)校、社區(qū)各20個，創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)20個、生態(tài)村30個。
3.完善環(huán)保網(wǎng)上行政審批制度。深入開展環(huán)保網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，進(jìn)一步完善外網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上申報子系統(tǒng)和內(nèi)網(wǎng)環(huán)保審批子系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)保全業(yè)務(wù)、全流程的網(wǎng)上申請和辦理。將除涉密事項外的全部審批事項納入環(huán)保行政審批系統(tǒng)。將各級環(huán)保部門網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)使用情況納入目標(biāo)管理考核。擴(kuò)展環(huán)保網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)應(yīng)用范圍與功能。
4.完善環(huán)境政策法規(guī)體系。研究制定生態(tài)文明（生態(tài)市）建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法。貫徹《湖北省水污染防治條例》，重點落實斷面考核、生態(tài)補償、責(zé)任追究等制度，推進(jìn)漢江水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)修復(fù)制度，探索建立漢江流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
5.積極開展全市環(huán)保系統(tǒng)改革。成立相應(yīng)組織，按省、市要求做好環(huán)保改革的有關(guān)工作。
（二）著力推進(jìn)總量減排
1.全力推進(jìn)重點減排工程建設(shè)。督促完成湖北華電襄陽發(fā)電有限公司2號機(jī)組取消旁路；湖北化纖開發(fā)有限公司1號、2號、3號機(jī)組除塵脫硫項目；襄陽安能熱電有限公司除塵脫硫工程。督促完成湖北華電襄陽發(fā)電有限公司2號、3號、6號機(jī)組氮氧化物減排工程（脫硝）；葛洲壩（老河口）水泥有限公司煙氣脫硝、葛洲壩宜城水泥有限公司煙氣脫硝工程。督促老河口市陳埠污水處理廠、�？悼h污水處理廠擴(kuò)建、�？悼h垃圾填埋場開工建設(shè)。督促南漳縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用項目，全市25個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目如期完成。協(xié)助市建委完成太平店污水處理廠改造和觀音閣污水處理廠搬遷工程；高標(biāo)準(zhǔn)完成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾及污水處理試點相關(guān)任務(wù)。
2.加大監(jiān)督管理減排力度。突出減排政策引導(dǎo)，落實“以獎代補”減排專項資金支持等激勵政策，加大污染減排督辦檢查力度。報請市政府2014年將農(nóng)業(yè)減排納入政務(wù)督查重點，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門開展重點規(guī)�；B(yǎng)殖場污染治理情況現(xiàn)場督辦。充分運用污染減排“約談”、“一票否決”等手段，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排各項工作。
3.加強(qiáng)減排項目運行監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控，按照省廳國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)考核辦法，對襄陽國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行情況進(jìn)行監(jiān)督考核，確保國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳送。加強(qiáng)基層減排核算人員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。
（三）著力實施污染防治
1. 深入實施藍(lán)天碧水工程三年行動計劃。圍繞大氣污染防治，建立健全城市空氣質(zhì)量發(fā)布體系，建成4個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站，試點監(jiān)測PM2.5數(shù)據(jù)。盡快編制出臺《襄陽市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》、《襄陽市機(jī)動車尾氣排放檢驗機(jī)構(gòu)布點規(guī)劃》，全面推行機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理，推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)委托工作，推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在310天以上。認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實《湖北省水污染防治條例》，抓緊編制實施《漢江流域水污染治理規(guī)劃》，報請市政府印發(fā)實施《2014年度漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實施細(xì)則》，確保漢江襄陽段干流保持二類水質(zhì)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
2.扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。以湖北省創(chuàng)建生態(tài)省，襄陽市創(chuàng)建生態(tài)市為契機(jī)，搶抓省環(huán)保廳農(nóng)村環(huán)境連片整治“以獎促治”政策，積極申報2014年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。抓好《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》宣傳貫徹工作。
3. 切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。以部省生態(tài)紅線劃定技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，報請市政府發(fā)布《襄陽市生態(tài)紅線劃定方案》。啟動劃線工作，研究制定生態(tài)紅線管控制度。推進(jìn)南漳、保康、谷城等國家重點生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理。按照國家、省統(tǒng)一部署，啟動全市土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查，開展土壤污染修復(fù)試點工作。
（四）著力強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管
1.強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步完善“綠色通道”審批機(jī)制。對未開展規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)不受理單個項目。嚴(yán)格執(zhí)行并落實建設(shè)項目環(huán)�！叭瑫r”制度，注重建設(shè)項目環(huán)保“三同時”全過程監(jiān)管。加大對違反法定程序、超越法定權(quán)限作出環(huán)評審批行為的懲處力度。
2.繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。以深入整治化工行業(yè)、重金屬排放企業(yè)和打擊危險廢物違法行為為重點，嚴(yán)肅查辦各類環(huán)境違法行為，解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。定期對國家、省掛牌督辦項目進(jìn)行督辦檢查，對整改不到位、推進(jìn)不力的責(zé)任地區(qū)和單位采取區(qū)域限批、行業(yè)限批、行政處罰、媒體曝光等措施，保障整改效果。
3. 加強(qiáng)對輻射環(huán)境安全和危險廢物持證經(jīng)營單位的監(jiān)管。嚴(yán)格落實《湖北省放射性同位素和射線裝置分級分類管理辦法》規(guī)定，實現(xiàn)審批與監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一。加強(qiáng)對核技術(shù)利用單位的監(jiān)督執(zhí)法，開展危險廢物專項整治工作，嚴(yán)格實施危險化學(xué)品環(huán)境管理登記制度，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲運企業(yè)建立健全環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。
4.推進(jìn)政務(wù)信息公開。加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)和管理，推進(jìn)主要污染物總量減排、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境核查審批等信息的主動公開。執(zhí)行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收公示制度。加大重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公開力度。按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確公布重特大突發(fā)環(huán)境事件信息。
（五）著力化解環(huán)境風(fēng)險
1.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。全力做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，高度重視涉及飲用水、重金屬、危險化學(xué)品的突發(fā)環(huán)境事件，嚴(yán)防由環(huán)境問題引發(fā)群體性事件。開展重點化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理試點，推動化工園區(qū)風(fēng)險防控體系、預(yù)警監(jiān)測體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)。繼續(xù)做好環(huán)境信訪工作，抓好重點信訪案件和突出信訪問題的辦理和督導(dǎo)，實行重大環(huán)境矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，有效解決環(huán)境熱點問題和各類環(huán)境糾紛。擴(kuò)大環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點范圍，確保全市涉重、石油、化工行業(yè)企業(yè)污染責(zé)任險投保率不低于70%。
2.加強(qiáng)重金屬、危險廢物、化學(xué)品污染防治。加快實施《湖北省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》。進(jìn)一步推進(jìn)《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》實施。
（六）著力夯實工作基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。積極推進(jìn)全民參與環(huán)保行動體系的構(gòu)建。做好第二屆湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎評選表彰工作。組織策劃“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動。大力推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育工作。
2.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全面加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提升服務(wù)大局、支持發(fā)展、執(zhí)政為民的能力和水平。
3.推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。5月底前完成危廢輻射站組建工作。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、核與輻射、宣教、信息、固廢等環(huán)境監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭取縣級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“以獎代補”資金。加強(qiáng)唐河、白河水質(zhì)自動監(jiān)測站、市區(qū)4個大氣空氣自動監(jiān)測站建設(shè)。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實一崗雙責(zé)，加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)和權(quán)力監(jiān)控，深化中央“八項規(guī)定”、環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”等制度落實。充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的思想引領(lǐng)、凝心聚力作用，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精煉、政治合格的環(huán)保隊伍。
5.做好精神文明創(chuàng)建、社會管理綜合治理、法制城市建設(shè)、計劃生育、機(jī)要保密、愛國衛(wèi)生、消防安全、目標(biāo)責(zé)任制管理、檔案管理、建議提案辦理等各項工作。（襄陽市環(huán)境保護(hù)局）
