為大力推進(jìn)東江沿岸污水處理設(shè)施建設(shè)，保護(hù)東江、萬綠湖等重要飲用水源水質(zhì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到2015年，全市新建污水處理設(shè)施32座，新增污水處理能力20.025萬噸/日；新建配套污水收集管網(wǎng)396.31公里，其中現(xiàn)有污水處理廠配套管網(wǎng)123.46公里，新建污水處理廠配套管網(wǎng)272.85公里；改造升級(jí)污水處理能力1.5萬噸/日；新增污水再生利用規(guī)模4.5萬噸/日（詳見附件1）。全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到75%以上。
二、基本原則
（一）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。優(yōu)先推進(jìn)環(huán)境影響敏感、減排成效大、資金投入小的項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)在全市各中心鎮(zhèn)、工業(yè)園以及東江沿岸、新豐江水庫和楓樹壩水庫周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，切實(shí)削減污染排放，保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量。
（二）管網(wǎng)優(yōu)先，廠網(wǎng)并舉。優(yōu)先完善現(xiàn)有污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率；積極推進(jìn)污水管網(wǎng)雨污分流；按照查漏補(bǔ)缺的原則，繼續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
三、工作任務(wù)
（一）完善市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集處理率。完成市區(qū)東埔河綜合整治、高埔小河水環(huán)境整治，東江教育園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)工程、新豐江市區(qū)河段截污工程、明珠開發(fā)區(qū)及周邊污水管網(wǎng)和東江東片區(qū)（勝利大橋以南）污水管網(wǎng)建設(shè)（詳見附件2）。提高市區(qū)污水收集處理率，減少入河污染物。
（二）排查市區(qū)雨污管網(wǎng)，糾正管網(wǎng)錯(cuò)接現(xiàn)象。委托管網(wǎng)勘查機(jī)構(gòu)對(duì)市區(qū)各單位、住宅小區(qū)和所有建成區(qū)污水管網(wǎng)及污水入網(wǎng)情況進(jìn)行探測摸排，徹底摸清污水收集管網(wǎng)現(xiàn)狀及存在問題，為制定污水收集管網(wǎng)建設(shè)和改造實(shí)施方案提供依據(jù)。同時(shí)，由市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭對(duì)市區(qū)建成區(qū)進(jìn)行污水管網(wǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格糾正混接、漏接、錯(cuò)接的雨污管網(wǎng)；并會(huì)同市環(huán)境保護(hù)局加強(qiáng)在建項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)，防止出現(xiàn)新的管網(wǎng)錯(cuò)接。按照“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)按要求時(shí)限，糾正錯(cuò)接的管網(wǎng)。各縣可參照市的做法加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)管理。
（三）完善已有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。優(yōu)先完善已建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)，切實(shí)提高設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷，確保“十一五”期間已建成的污水處理設(shè)施2013年運(yùn)行負(fù)荷不低于75%，2014年不低于85%，2015年不低于95%；繼續(xù)配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)（詳見附件3）。
（四）加強(qiáng)新建污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。按照廠網(wǎng)建設(shè)并舉的原則，扎實(shí)推進(jìn)新建、擴(kuò)建污水處理廠和配套管網(wǎng)，全市新（擴(kuò)）建污水處理廠32座，新增污水處理能力20.025萬噸/日，配套新建污水處理管網(wǎng)272.85公里（詳見附件4）。
（五）加強(qiáng)運(yùn)營管理，確保實(shí)現(xiàn)效益。一是對(duì)現(xiàn)有污水處理設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造。2013年完成連平縣生活污水處理廠的提升改造，調(diào)整工藝，更新設(shè)施，切實(shí)削減污染排放。二是積極推廣污水再生利用。重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)城南污水處理廠升級(jí)改造，按照《河源市城南生活污水處理廠深度處理及中水回用工程方案》的要求推進(jìn)中水回用工作。三是強(qiáng)化監(jiān)管，提高運(yùn)行管理能力和水平。加快污水處理設(shè)施的中控系統(tǒng)和在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；定期開展比對(duì)監(jiān)測，加強(qiáng)日常巡查，健全運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制，確保設(shè)施正常運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立東江沿岸污水處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市東江沿岸污水處理設(shè)施建設(shè)工作，由副市長謝春森同志任組長，市長助理賴小衛(wèi)同志任常務(wù)副組長，市政府副秘書長鐘偉敏同志任副組長，市財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市城管局、市高新區(qū)管委會(huì)、市代建局和各縣區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)日常工作，由黃福平同志兼任辦公室主任。各縣區(qū)、市直有關(guān)單位要把東江沿岸污水處理設(shè)施建設(shè)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)污染減排，保護(hù)東江水質(zhì)的重要措施來抓，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制訂具體的實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)的實(shí)施方案要于2013年6月中旬前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）加強(qiáng)資金和用地保障。一是各縣區(qū)要加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的投入力度，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的支持。二是積極推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的市場化運(yùn)作。完善相關(guān)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金采用BOT、TOT等模式投資污水處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營。三是保障用地需求。各縣區(qū)要優(yōu)先保障污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)，在編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時(shí)要確保建設(shè)污水處理設(shè)施的用地需求。
（三）強(qiáng)化督查和問責(zé)。市領(lǐng)導(dǎo)小組將成立3個(gè)督查組，每個(gè)季度對(duì)各縣區(qū)開展一次督查，對(duì)進(jìn)展緩慢的，督促落實(shí)整改；對(duì)整改不力、工作成效較差的，將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行通報(bào)和問責(zé)。（河源市人民政府）
