為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)我鎮(zhèn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，特制訂如下發(fā)展規(guī)劃：
一、“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的回顧與評(píng)價(jià)
（一）主要成績(jī)
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不斷提高
鎮(zhèn)黨委、政府將“生態(tài)”司門前、“旅游”司門前作為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，把環(huán)保工作作為黨委、政府一項(xiàng)重要工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到各職能部門。
2、環(huán)保宣傳教育力度加大
以“六•五”世界環(huán)境日為載體，進(jìn)行了形式多樣的環(huán)保宣傳教育，各村（居）以橫幅、板報(bào)、宣傳資料等對(duì)廣大群眾進(jìn)行環(huán)保知識(shí)及法律法規(guī)宣傳，使廣大群眾的環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。
3、生態(tài)建設(shè)效果明顯
①對(duì)飲用水源地保護(hù)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，摧毀了二處采礦點(diǎn)。
②對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，三家工業(yè)企業(yè)環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。
③對(duì)亂開荒地，破壞生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行了整治，并成立了聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，使破壞生態(tài)環(huán)境違法行為有效遏制。
④在全鎮(zhèn)廣泛推廣是使用沼氣清潔能源，加強(qiáng)城區(qū)垃圾處理工作。
⑤積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，做好“魏源”、“魏午莊”兩魏文章，努力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)這一“無煙工業(yè)”。
（二）存在的問題
1、新建項(xiàng)目主動(dòng)辦理環(huán)評(píng)率比較低，時(shí)候補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)較普遍。
2、受資金制約，生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)污染源的治理工作進(jìn)展較慢。
3、全民的環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)，人人關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍還沒有真正形成。
二、“十二五”農(nóng)村環(huán)保內(nèi)容
（一）主要目標(biāo)，規(guī)劃指標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府“生態(tài)縣建設(shè)”的要求，以清潔能源為切入點(diǎn)，以發(fā)展旅游業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化工業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，綜合利用和節(jié)約資源為抓手，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)， 促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，國(guó)土、公安、城建、安監(jiān)、林業(yè)、電力、工商、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、規(guī)劃目標(biāo)
①優(yōu)化工業(yè)布局，促進(jìn)資源和環(huán)境的最優(yōu)配置，形成空間布局合理，產(chǎn)業(yè)特色明顯的工業(yè)布局框架。
②制定清潔生產(chǎn)方案。全面推廣清潔能源，采用技術(shù)起點(diǎn)高，能耗小，污染排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，在農(nóng)村通過典型引導(dǎo)，資金扶持，技術(shù)服務(wù)等各項(xiàng)措施在全鎮(zhèn)全面推廣沼氣這一清潔能源使用方式。到“十二五”末，全鎮(zhèn)力爭(zhēng)建成沼氣池1000口，絕大多數(shù)農(nóng)戶用上清潔能源。
③完善工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和綠色管理體系，對(duì)蟻?zhàn)咏绻I(yè)區(qū)的道路、綠化、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建好污水、廢氣集中處理中心，對(duì)達(dá)不到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合環(huán)保發(fā)展要求的項(xiàng)目，一律不得進(jìn)入工業(yè)區(qū)。
④搭理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)
要充分利用我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，大力發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建成以金潭、合理、學(xué)堂灣、石陽橋、富石廟、孫家隴為中心的優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)基地，建成以金山、紅光、大茅坪為中心的富硒中藥材生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)人文資源這一優(yōu)勢(shì)，以魏源故居為龍頭，建成魏源湖，魏午莊故居、魏源溫泉、花瑤風(fēng)景名勝區(qū)為一線的精品旅游線路，大力發(fā)展旅游這一無煙經(jīng)濟(jì)，到“十二五”末，旅游經(jīng)濟(jì)占我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到15%。
2、規(guī)劃指標(biāo)
農(nóng)村清潔能源普及率達(dá)到70%。
農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。
農(nóng)村林網(wǎng)化率達(dá)75%以上。
規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便使用率達(dá)90%以上。
規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上
農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（公斤/公頃，折純）小于280.
主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達(dá)85%以上。
村、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%。
農(nóng)村污灌達(dá)標(biāo)率達(dá)100%
轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)30%以上。
生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。
農(nóng)村公共設(shè)施配套完善。
3、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)
按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀等因素，提出了我鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)方面的總體設(shè)想。
①按規(guī)劃搞建設(shè)，無私搭亂建建筑物；垃圾集中存放，及時(shí)清運(yùn)，無露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所；村莊主干道全部硬化，有教完善的給水、排水設(shè)施；綠化、美化好，有良好的感官和視覺效果。
②加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制面污染、嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地規(guī)模，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。發(fā)展畜禽集中養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，必須進(jìn)行糞便集中收集，作為有機(jī)肥生產(chǎn)的原料，污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
③大力推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，嚴(yán)禁使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不濫用化肥，控制并減輕農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力推廣種植生態(tài)農(nóng)業(yè)，節(jié)水型農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，無公害農(nóng)業(yè)。
④加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，重點(diǎn)做好山體林保護(hù)，防治水土流失。按照誰栽種，誰受益的原則，擴(kuò)大農(nóng)用林網(wǎng)面積，逐步形成規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)防護(hù)林體系。
⑤加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理措施，將礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)，生產(chǎn)的全過程。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管力度，堅(jiān)持多部門經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法行為，形成礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力，按照“誰污染、誰治理”原則，落實(shí)費(fèi)用承擔(dān)主體和實(shí)施治理的主體。
⑥加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)。合力安排項(xiàng)目，有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，做到管理有據(jù)可依，開發(fā)利用有序。
⑦合理解決農(nóng)村能源問題，秸稈利用于粉碎還田、用作燃料、秸稈氣化、建材加工、食用菌生產(chǎn)、編織等，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目與投資估算
1、隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人口的增多，計(jì)劃在鎮(zhèn)文化小區(qū)下游建一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，面積約為10000m2，周邊無居民住宅區(qū)，符合自然生態(tài)環(huán)保，工程設(shè)計(jì)要求，場(chǎng)地距城區(qū)4KM，工程投資800萬元。
2、開發(fā)水電站3座，其中楓溪江上游總集雨面積25km2，年最大流量達(dá)3.0m3/s，年最枯流量0.4 m3/s，垂直落差60m，裝機(jī)容量800-1000KW，工程總投資共約1500萬元。
3、村級(jí)改水改廁工程，我鎮(zhèn)現(xiàn)有兩處供水工程，有11個(gè)村近5000戶用上了自來水，“十二五”要新增集中供水戶4000個(gè)，改廁8000個(gè)，大約需資金600萬元（隆回縣人民政府）
