為完成錦江鄉(xiāng)“十二五”主要污染物總量減排目標任務(wù)，貫徹落實成都市“領(lǐng)先發(fā)展、共建共享，為打造西部經(jīng)濟核心增長極”的總體部署，根據(jù)《崇州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)崇州市2012年環(huán)境保護重點工作安排的通知》（崇府辦發(fā)〔2012〕23號）精神，按照市政府與我鄉(xiāng)簽訂的《崇州市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂本工作方案。

一、總體要求和主要目標

（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持減少主要污染物排放總量與合理控制能源消費總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式倒逼機制；堅持強化責任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵約束機制；堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步、強化工程措施、加強管理引導(dǎo)相結(jié)合，顯著減少污染物排放。形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的污染減排工作格局，確保我鎮(zhèn)實現(xiàn)“十二五”期間主要污染物總量減排目標，建設(shè)田園宜居新錦江。

（二）主要目標。到2015年，我鄉(xiāng)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在1802噸、207噸以內(nèi)，比2010年的3995噸、474 噸分別減少54.89%（工業(yè)和生活排放量減少54.89%）、56.33%（工業(yè)和生活排放量減少56.33%）；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1347噸、2160噸以內(nèi)，比2010年的1657噸、4572噸分別減少18.7%、52.8%。

二、主要任務(wù)

（一）嚴格環(huán)保準入。提高環(huán)保準入門檻，推動重污染行業(yè)有序退出。

1、健全完善并嚴格實施建設(shè)項目總量前置審核制度。一是建立建設(shè)項目與減排進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能銜接的環(huán)評審批機制，實行新建擴建項目污染物排放“等量置換”或“減量置換”，對未取得主要污染物總量指標的項目，一律不予環(huán)評審批；對未達到總量目標要求的項目，一律不得投入生產(chǎn)并通過環(huán)保驗收；對淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)以及未完成減排目標任務(wù)的項目，一律不予新增、擴建。二是完善項目審批的部門協(xié)調(diào)機制，對未通過能評、環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門不得審批、核準、批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。三是建立建設(shè)項目審批問責制，對違法違規(guī)審批項目的，追究有關(guān)人員責任。

2、實行煤炭和重油消費總量控制試點。涉煤、涉油項目實行煤炭、重油等量或減量替代作為項目審批的前置條件。降低煤炭和重油消費比重，推動企業(yè)實施集中供熱或改燃清潔能源。

3、嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭上減少污染物排放。對玻璃、電池、印染、服裝洗水、線路板、化工、金屬表面處理等污染行業(yè)實施行業(yè)主要污染物排放總量控制和產(chǎn)能總量控制。

4、嚴格規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場環(huán)評審批。改建、擴建規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度，配套完善固體廢物和污水處理設(shè)施，無相應(yīng)治理設(shè)施的養(yǎng)殖場一律不予審批、環(huán)保驗收。

（二）加快淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力為核心，加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重污染企業(yè)搬遷改造。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，降低環(huán)境成本。

2、加大工業(yè)高污染鍋爐淘汰力度，鼓勵企業(yè)使用清潔燃料，1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵使用電鍋爐，2012年底前淘汰所有4蒸噸/小時以下（含4蒸噸/小時）和使用8年以上10蒸噸/小時以下的燃煤、燃油鍋爐。

3、嚴格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能政策。按照省、市淘汰落后產(chǎn)能具體工作方案，按時、分批完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，每年向社會公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單和具體執(zhí)行情況，接受社會監(jiān)督。對不按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，申請市、鎮(zhèn)兩級政府依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止向其供電。堅決執(zhí)行高能耗產(chǎn)業(yè)差別電價政策，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。

（三）提高生活污水處理能力和效率。

1、繼續(xù)推進污水處理設(shè)施建設(shè)，確保2015年生活污水日處理能力達到5萬噸，比2010年新增3萬噸以上。加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水收集率及處理率，重點推進管網(wǎng)雨污分流比例和污水收集管網(wǎng)全覆蓋，到2015年全鄉(xiāng)生活污水處理率達到90%以上。大力推進生活污水處理設(shè)施升級改造，提高脫氮除磷能力，確保穩(wěn)定達標排放。（具體工程項目及要求見附件1）

2、推動污水處理回用工程建設(shè)，確保全鄉(xiāng)再生水回用率達到10%以上，積極推進再生水利用設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。加大污水處理廠污泥無害化處理力度，到2015年全鄉(xiāng)生活污水處理廠污泥基本實現(xiàn)無害化處理處置。強化垃圾滲濾液廢水處理，實現(xiàn)達標排放。

3、強化污水處理廠的運行管理。嚴格按照國家要求，完善污水處理廠中控系統(tǒng)，做好在線監(jiān)測裝置的日常維護，定期進行檢驗和校準，確保在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用，強化臺賬規(guī)范化管理，制定相應(yīng)的內(nèi)部運營管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。加強污泥的穩(wěn)定化處理和安全貯存運輸，規(guī)范污泥利用處置行為，嚴禁交由無污泥處理資質(zhì)的單位處置。

（四）抓好污染減排重點工程建設(shè)。

1、推進正興人造板有限公司污水處理設(shè)施建設(shè)。2013年1月前，完成污水處置設(shè)施建設(shè)，加強對已安裝污水處置設(shè)施的管理，確保綜污水處置效率達到設(shè)計要求。

2、大力加強工商業(yè)鍋爐、窯爐治理。積極推進全鄉(xiāng)鍋爐、窯爐降氮脫硝及高效煙氣脫硫除塵工程，嚴格控制工業(yè)企業(yè)燃料含硫率，燃煤含硫量控制在0.7%以下，燃油含硫量控制在0.8%以下。全鎮(zhèn)燃煤、燃重油鍋爐裝機總?cè)萘俊?0蒸噸/小時的非電企業(yè)和平板玻璃制造企業(yè)，必須按規(guī)范要求完成降氮脫硝及煙氣脫硫治理任務(wù)。加強廢氣治理設(shè)施運行的管理和監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為，嚴禁脫硫設(shè)施只裝不開、不全開或開開停停的不正�，F(xiàn)象，確保在用鍋爐、窯爐符合廣東省排放限值和主要污染物總量控制要求。

3、提高工業(yè)廢水污染防治水平。工業(yè)廢水排放達標率達到90%以上，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。加大印染、服裝洗水、線路板、化工、食品、飲料等重點企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水深化處理力度，對小量廢水排污單位，大力推行工業(yè)廢水轉(zhuǎn)移處理，做好廢水收集、運輸?shù)缺O(jiān)督管理工作。

（五）全面推進農(nóng)業(yè)源減排。加快整合及整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，采取優(yōu)化養(yǎng)殖模式和強化污染治理并重的方式，全面推進農(nóng)業(yè)源減排。

1、推進規(guī)�；�、標準化和產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖模式。適度控制全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，大力推行標準生態(tài)規(guī)模化養(yǎng)殖模式，推廣干清糞工藝，減少污染物排放。依法劃分禁養(yǎng)區(qū)，開展全鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境專項整治工作。

2、加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。實施雨污分流，加大養(yǎng)殖廢棄物的肥料化、沼氣化處理，鼓勵建設(shè)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場有機肥生產(chǎn)利用工程，推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化處理。

3、加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管。加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治的督查力度，定期開展畜禽養(yǎng)殖污染專項執(zhí)法檢查，對不能達標排放的養(yǎng)殖場實行限期治理等措施。

（六）加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度。加大環(huán)保日常監(jiān)管監(jiān)督執(zhí)法力度，保證企業(yè)環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運行，確保污染物達標、按量排放。

1、進一步完善排污許可證制度，實行持證排污，禁止超總量排污、超標排污和無證排污。

2、繼續(xù)實施企業(yè)環(huán)境信用制度。由環(huán)境保護等有關(guān)部門與金融監(jiān)管部門聯(lián)合將企業(yè)環(huán)境違法信息納入銀行征信管理系統(tǒng)，對造成嚴重環(huán)境污染的企業(yè)限制貸款，推進綠色信貸。

3、加強對污水處理廠設(shè)施運行的監(jiān)管，對不正常運行或未按規(guī)定運行的企業(yè)，上報市環(huán)保局，依法予以處罰。加強對污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)管，推動污染物穩(wěn)定達標排放、污泥無害化處理處置率達到100%。

4、強化對重點行業(yè)和企業(yè)污染的整治。對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責令停產(chǎn)整治，整治仍不能實現(xiàn)達標排放的，堅決依法關(guān)閉。

5、積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，發(fā)揮企業(yè)實施清潔生產(chǎn)主體作用。深入開展錦江鄉(xiāng)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，對污染物排放超標或者超總量的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)自愿進行清潔生產(chǎn)審核。重點企業(yè)分批次按照清潔生產(chǎn)審核時間表完成清潔生產(chǎn)審核工作。

三、明確分工，各負其責

各有關(guān)單位必須按照本方案責任分工，各司其職、各負其責、密切配合、共同推進，確保全鄉(xiāng)主要污染物減排工作扎實有效開展。

（一）鄉(xiāng)總量控制領(lǐng)導(dǎo)小組。承擔鄉(xiāng)總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，對轄區(qū)主要污染物總量減排任務(wù)負總責，根據(jù)市下達的污染減排目標任務(wù)，制訂轄區(qū)“十二五”期間主要污染物總量減排工作方案和年度實施計劃；層層分解落實減排任務(wù)，明確有關(guān)部門和重點排污單位責任；加快淘汰落后產(chǎn)能，依法關(guān)停不按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)和污染嚴重的企業(yè)；加強污染源監(jiān)管，采取有效措施切實推進工程減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、監(jiān)管減排，做到目標到位、任務(wù)到位、責任到位、措施到位、投入到位，切實完成市下達的工程項目建設(shè)任務(wù)和總量減排目標。

（二）綜合行政執(zhí)法辦。牽頭協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)主要污染物總量減排工作，具體負責污染物排放總量控制指標的分配工作，通報總量減排工作進展情況；負責把好環(huán)保準入關(guān)，從源頭控制污染物的排放；把總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，未取得總量控制指標的項目，一律不予審批。加強對污染源的監(jiān)督管理工作；組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查；組織對超標排放污染物的單位征收超標排污費，并實施限期整改；未達到總量控制目標要求的項目，一律不得投入生產(chǎn)；對建設(shè)項目未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，依法予以查處。負責協(xié)助公安部門做好營運“黃標車”淘汰工作。負責加快構(gòu)建快速便捷綠色的交通系統(tǒng)，積極發(fā)展優(yōu)化城市公共交通，鼓勵發(fā)展電動汽車等新能源汽車。

（三）經(jīng)發(fā)辦。負責將主要污染物減排目標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，將污染減排重點工程建設(shè)優(yōu)先列入市重點建設(shè)項目計劃。負責制定有利于推進主要污染物總量減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和規(guī)劃，加快清潔能源替代，調(diào)整和改善電力結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣、可再生能源等清潔能源。負責制定全鎮(zhèn)氣電、熱電及污水處理廠等與減排指標相關(guān)行業(yè)的扶持方案計劃。負責制定煤炭消費總量控制試點，控制新增用煤、燃油量，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準入政策，控制新增耗煤、耗油項目，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源消費比重。探索建立我鎮(zhèn)煤炭、燃料油消費總量控制運行機制。負責實施國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)重污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名錄和時限，特別是印染、造紙、制革、金屬表面處理、化工、高污染小鍋爐等落后產(chǎn)能，組織實施淘汰落后產(chǎn)能考核，每年向社會公告完成淘汰落后產(chǎn)能的清單和鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)行情況。負責推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，研究建立循環(huán)經(jīng)濟評價考核體系。協(xié)助組織報廢車輛回收（含拆解）的監(jiān)督管理工作。協(xié)助組織實施粵Ⅳ車用燃油供應(yīng)。及時準確提供污染減排核查核算所需的車用成品油供應(yīng)、拆解車輛分類數(shù)量等統(tǒng)計資料。負責建立完善新建項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制。負責實施“節(jié)能降耗減排專項科技行動”。負責加強污染減排技術(shù)研發(fā)推廣，加大對污染減排科技研發(fā)的支持力度，在市科技專項計劃中，爭取一項污染減排的技術(shù)項目，如脫硫技術(shù)、脫硝技術(shù)、機動車尾氣控制技術(shù)、城鎮(zhèn)污水脫氮除磷處理技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、垃圾處理技術(shù)及設(shè)備等關(guān)鍵和前沿技術(shù)項目。負責加快環(huán)保科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化步伐，積極推進和實施環(huán)保科技示范工程。嚴格按照《特種設(shè)備備案安全監(jiān)察條例》及相關(guān)鍋爐節(jié)能技術(shù)規(guī)范要求，加強小燃煤、燃油鍋爐的監(jiān)督檢查。配合環(huán)境保護部門加大高污染鍋爐淘汰工作力度。

（四）財政所。負責制定全鄉(xiāng)主要污染物減排工作的財政計劃，多渠道籌措減排資金。負責安排主要污染物減排工作相關(guān)專項資金。會同有關(guān)部門推動排污權(quán)有償使用和交易試點工作。

（五）農(nóng)經(jīng)辦。負責畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)污染物總量控制和減排工作，制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治規(guī)劃，檢查、督促各村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作。負責規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)劃和管理。負責推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理。及時準確提供污染減排核查核算所需的全鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)統(tǒng)計資料。

（六）規(guī)劃建設(shè)辦。負責制定“十二五”時期污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并制定各年度實施計劃。負責全鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃修編，組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)，提高污水處理廠平均運行負荷率，逐步提高生活污水處理率。負責推行污水處理廠再生水回用設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)污水處理廠提高再生水回用率；加快推進雨污分流工作；建立健全污水處理廠運行評估制度，加強對污水處理費支付的審核；負責合理布局工業(yè)項目，減少環(huán)境污染。負責在城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理方面嚴格把關(guān)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負責按季向鄉(xiāng)總量控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報污水處理廠及管網(wǎng)的建設(shè)進度。

（七）水利辦。負責完善水資源有償使用制度，合理落實水資源費標準，組織開展污水處理廠再生水回用，及時修訂重點行業(yè)用水定額標準，促進節(jié)水減污。及時準確提供全鄉(xiāng)水平衡圖等污染減排核查核算所需資料。

（八）統(tǒng)計辦。負責主要污染物減排的有關(guān)統(tǒng)計工作，協(xié)助建立主要污染物總量減排統(tǒng)計體系。及時準確提供污染減排核查核算、考核所需相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（九）財政所。負責完善污水處理收費政策，研究將污泥處理費用納入污水處理成本。貫徹落實國家和省的污水處理收費相關(guān)政策。合理調(diào)整污水處理費、垃圾處理費、水資源費、排污費、污泥處置費等費用征收標準。

（十）派出所。牽頭研究組織實施機動車保有量總量控制工作方案。牽頭研究做好“黃標車”淘汰工作。負責提供全鄉(xiāng)機動車數(shù)量及增長量、“黃標車”淘汰、新車新增統(tǒng)計表等污染減排核查核算所需的機動車統(tǒng)計資料。

（十一）國土辦。落實新建項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制。負責協(xié)調(diào)解決新建、擴建生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地問題。關(guān)注工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護問題，負責協(xié)調(diào)解決國家、省、市和鎮(zhèn)的環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施及重大環(huán)境保護工程用地，做到國土資源開發(fā)利用與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

（十二）財政所。落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制，配合環(huán)境保護部門全力推動環(huán)境影響評價制度、環(huán)保“三同時”制度和排污許可證制度的執(zhí)行。協(xié)助提供已注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的關(guān)閉企業(yè)清單及機讀檔案等有關(guān)證明材料。

（十三）供電所。協(xié)助制定發(fā)電調(diào)度計劃，嚴格執(zhí)行省經(jīng)濟和信息化委員會、市經(jīng)濟和信息化局制定的年度發(fā)電量計劃，推進電網(wǎng)建設(shè)和電力節(jié)能環(huán)保調(diào)度工作。加快電網(wǎng)建設(shè)，解決電力供應(yīng)“瓶頸”問題，緩和電力供求壓力。協(xié)助市環(huán)境保護局對違法排污企業(yè)實施停電整改。及時準確提供污染減排核查核算所需的電力企業(yè)統(tǒng)計資料。

（十四）其他部門。按照各自職責，切實做好總量減排的各項工作。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要污染物總量減排目標是“十二五”的約束性指標。各有關(guān)部門要認真貫徹落實主要污染物總量減排相關(guān)政策措施，高度重視污染減排工作，進一步加強對主要污染物總量減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，加大減排資金投入，建立健全工作機制，做好主要污染物總量減排計劃及實施方案的編制工作，組織主要污染物總量減排統(tǒng)計、考核以及信息反饋等工作。協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，采取切實有效措施完成主要污染物總量減排各項任務(wù)。強化企業(yè)污染減排主體責任，嚴格遵守國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和減排政策，自覺履行減排義務(wù)。

（二）強化責任考核。制定實施“十二五”主要污染物總量減排考核辦法，把減排指標計劃和完成情況納入錦江鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。按照年度分解任務(wù)，對各部門的任務(wù)完成情況進行考核，向社會公布考核結(jié)果。各有關(guān)部門要將完成污染減排目標的成效作為企業(yè)評先創(chuàng)優(yōu)重要依據(jù)。對在污染減排工作中做出突出貢獻的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

（三）加強能力建設(shè)。加強政府減排管理能力建設(shè)，完善減排機構(gòu)，充實減排人員。加強環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設(shè)，配備環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、取證的交通和通訊等設(shè)備，推進環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測標準化、規(guī)范化建設(shè)，提升污染源監(jiān)察核查能力。提高農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測和減排管理能力。加大對各村及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、排污企業(yè)的分類培訓(xùn)，樹立綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，提高主要污染物總量減排的執(zhí)行力。

（四）加大宣傳力度。組織新聞媒體充分利用各種宣傳手段，多渠道、多形式廣泛宣傳“十二五”主要污染物總量減排的重要性、緊迫性以及國家、省和市需采取的政策措施，宣傳減排先進典型，揭露曝光嚴重污染環(huán)境的反面典型，廣泛動員全社會參與污染減排，發(fā)揮職工減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍作用，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。

（五）抓好重點減排工程項目建設(shè)。為實現(xiàn)我鄉(xiāng)污染物減排目標，“十二五”期間需落實城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)治理、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場等重點減排工程項目。要科學(xué)安排項目建設(shè)進度，落實監(jiān)管責任。對未按進度要求完成任務(wù)的企業(yè)公開通報或掛牌督辦，限期整改，造成嚴重污染的，要對有關(guān)責任人進行嚴肅處理。（錦江鄉(xiāng)人民政府）