發(fā)布時(shí)間：2014-2-14 10:02:07  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕61號(hào))、《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕141號(hào)要求，加大重金屬污染綜合防治工作力度，確保我市完成國(guó)家、省《重金屬污染綜合防治"十二五"規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照"規(guī)劃布局、相對(duì)集中，總量控制、淘汰落后，分類指導(dǎo)、規(guī)范管理"的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)檢查，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大污染源監(jiān)管執(zhí)法力度、完善監(jiān)控能力建設(shè)，采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等綜合整治措施，扎實(shí)做好重金屬污染綜合防治工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和環(huán)境權(quán)益。
　　二、工作目標(biāo)
　　到2015年，我市涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)污染源工藝設(shè)備、污染防治和清潔生產(chǎn)水平明顯提升，電鍍行業(yè)區(qū)域布局得到明顯優(yōu)化；全市重金屬污染物排放總量在2011年調(diào)查的排放總量基礎(chǔ)上削減5%以上；重點(diǎn)河流斷面、城市污水處理廠進(jìn)水口、重點(diǎn)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率95%以上；全市環(huán)境安全防控體系進(jìn)一步完善，重金屬環(huán)境監(jiān)控能力明顯提高，生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。
　　三、實(shí)施范圍和重點(diǎn)
　　實(shí)施范圍為青島市全市，其中重點(diǎn)防控區(qū)域?yàn)辄S島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和四市（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域） 。
　　重點(diǎn)污染物為鉛(Pb)、鉻(Cr)、鎳(Ni)、銅(Cu)、鋅(Zn)和類金屬砷(As)、氰化物（CN）、汞等其他重金屬污染物。
　　重點(diǎn)行業(yè)為金屬制品業(yè)(專業(yè)電鍍企業(yè)和企業(yè)配套電鍍車間)、皮革及其制品業(yè)(皮革鞣制加工等)、鉛蓄電池制造業(yè)。
　　重點(diǎn)防控企業(yè)為具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)的16家涉及重金屬排放企業(yè)，其中有9家位于重點(diǎn)區(qū)域，詳見(jiàn)附表2。
　　四、主要任務(wù)
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化電鍍行業(yè)區(qū)域布局
　　1．同類整合，規(guī)劃發(fā)展。至2015年年底，黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和四市對(duì)現(xiàn)有電鍍集中區(qū)進(jìn)行整合、關(guān)閉，一個(gè)區(qū)（市）保留1－2家電鍍集中區(qū)。2013年3月底前將電鍍集中區(qū)名單報(bào)青島市環(huán)保局審核批準(zhǔn)。2013年年底前將經(jīng)確認(rèn)的電鍍集中區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)青島市環(huán)保局審核批準(zhǔn)。新建涉及重金屬污染物排放的化工企業(yè)、鉛鋅冶煉企業(yè)、鉛蓄電池制造企業(yè)、皮革鞣制加工企業(yè)、電鍍企業(yè)必須入園區(qū)集中管理。園區(qū)內(nèi)整合發(fā)展一批規(guī)模大、
　　技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，促使一批企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康
　　發(fā)展。
　　2．淘汰搬遷電鍍集中區(qū)外項(xiàng)目�，F(xiàn)有合法電鍍項(xiàng)目（企業(yè)配套電鍍車間除外），2014年年底前全部淘汰或搬遷入黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和四市擬保留的電鍍集中區(qū)提升發(fā)展。
　　3．全面整治非法企業(yè)。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批和環(huán)保"三同時(shí)"驗(yàn)收的電鍍集中區(qū)外的電鍍企業(yè)以及其它重金屬企業(yè)，全部取締；電鍍集中區(qū)內(nèi)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批和環(huán)保"三同時(shí)"驗(yàn)收的企業(yè)一律停產(chǎn)整治，在2013年6月底前補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期未辦理的一律關(guān)閉。
　�。ǘ�）實(shí)施重金屬排放總量管理
　　1．各區(qū)市要完成的"十二五"重金屬排放總量控制目標(biāo)。到2015年，重點(diǎn)區(qū)域重金屬一類污染物、二類污染物排放總量在2011年調(diào)查的排放總量基礎(chǔ)上分別削減10%，非重點(diǎn)區(qū)域排放量分別不超過(guò)2011年水平；重點(diǎn)企業(yè)用水量、廢水排放量和重金屬排放量比2011年下降10%。
　　2．嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，控制重金屬污染物新增量。將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境安全防護(hù)距離設(shè)定作為重金屬排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前提，對(duì)于不符合要求的"一票否決"；審核確定的電鍍集中區(qū)之外，一律不再新批、新建電鍍廠點(diǎn)。所有新、擴(kuò)、改、遷建項(xiàng)目，在有重金屬總量指標(biāo)的前提下，其選址、規(guī)模、工藝、裝備、資源利用、污染防治等各項(xiàng)內(nèi)容均應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)沒(méi)有重金屬總量指標(biāo)和不符合產(chǎn)業(yè)政策的重金屬落后產(chǎn)能項(xiàng)目不予核準(zhǔn)或備案。市控以上河流斷面和污水處理廠進(jìn)口污水重金屬超標(biāo)的區(qū)市，由青島市環(huán)保局實(shí)施重金屬項(xiàng)目區(qū)域限批，經(jīng)治理整改穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，方受理新建涉重項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
　　3．加大落后產(chǎn)能淘汰力度，減少重金屬污染物存量。制定和實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰措施，淘汰一批治污水平低下、重金屬污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能和技術(shù)裝備。到2015年，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)完成淘汰高汞催化劑(氯化汞含量6.5％以上)和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置的任務(wù)；鉛蓄電池制造業(yè)按照《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工業(yè)和信息化部公告 2012年 第18號(hào)）完成淘汰生產(chǎn)能力單班低于20萬(wàn)千伏安時(shí)鉛蓄電池企業(yè)的任務(wù)；根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第9號(hào)）皮革及其制品業(yè)完成淘汰年加工生皮能力5萬(wàn)標(biāo)張牛皮、年加工藍(lán)濕皮能力3萬(wàn)標(biāo)張牛皮以下的制革生產(chǎn)線任務(wù)；電鍍行業(yè)淘汰含氰電鍍工藝(電鍍銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝除外)、淘汰手工操作的電鍍工藝，確需保留手工操作的應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、經(jīng)信部門審核同意。
　　4．對(duì)涉重企業(yè)實(shí)施許可證管理。依據(jù)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，污染普查數(shù)據(jù)，近三年原料消耗，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況，環(huán)評(píng)批復(fù)等，對(duì)各企業(yè)新鮮水用量、重金屬排放量進(jìn)行核定，發(fā)放排污許可證。
　　(三)提升涉重企業(yè)污染防治工藝水平
　　1．強(qiáng)化源頭防控。在現(xiàn)有企業(yè)中大力推廣安全高效、能耗物耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少重金屬污染產(chǎn)生量和排放量。鼓勵(lì)企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上采取膜處理方式進(jìn)行深度處理，減少排放，提高水的重復(fù)利用率。在電鍍行業(yè)大力推廣無(wú)氰、無(wú)氟、無(wú)磷、低毒、低濃度、低能耗和少用絡(luò)合劑的清潔生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)采用三價(jià)鉻鍍鉻、三價(jià)鉻和無(wú)鉻鈍化、無(wú)氰鍍金、鋼鐵長(zhǎng)壽命酸洗（酸活劑）、火鍍鋅鋅渣回用等清潔生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)企業(yè)中的電鍍集中區(qū)廢水2013年年底前要全部采用深度處理，水重復(fù)利用率不得低于30％，其它涉重企業(yè)水重復(fù)利用率2015年年底前達(dá)到30％。2013年年底前電鍍集中區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中退鍍。
　　2．強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。2013年年底前，全部涉重企業(yè)必須完成清潔生產(chǎn)審核，清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%，并將審核結(jié)果依法向省環(huán)保廳報(bào)告。涉重企業(yè)每?jī)赡赀M(jìn)行一次強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。新、改、擴(kuò)建企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)防控要求和清潔生產(chǎn)工藝要求，現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按清潔生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造。
　　3．提升自動(dòng)化控制水平。鼓勵(lì)企業(yè)采用全自動(dòng)控制的節(jié)能生產(chǎn)裝備和污染防治設(shè)施。新建涉重企業(yè)污水處理設(shè)施必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，2013年年底前，已建的涉重企業(yè)全部建成廢水污染防治設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)，采用pH計(jì)、氧化還原電位儀（ORP）連鎖等裝置自動(dòng)控制加投藥劑。
　�。ㄋ模�強(qiáng)化污染防治
　　1．水污染防治。涉重金屬企業(yè)車間內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)防腐、防滲措施；嚴(yán)格執(zhí)行《山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/676-2007）和《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008），不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)須進(jìn)行限期治理，逾期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)將一律關(guān)停；污染物排放種類和總量不得超出環(huán)保部門核定的范圍；廢水全部分質(zhì)分流，分類收集；廢水管道應(yīng)滿足防腐、防滲漏要求；含一類重金屬污染物廢水的涉重企業(yè)必須建設(shè)車間污水處理設(shè)施，經(jīng)單獨(dú)處理達(dá)標(biāo)后方可排入綜合處理設(shè)施與其他廢水合并處理；一類污染物處理設(shè)施和總排放口必須設(shè)置規(guī)范的采樣口。2013年年底前，涉重企業(yè)廢水排放應(yīng)全部進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)，不能納管的，應(yīng)報(bào)青島市環(huán)保局批準(zhǔn)同意。2013年6月30日前， 電鍍集中區(qū)要在集中區(qū)中心及周邊建設(shè)地下水觀察井。
　　2．廢氣污染防治。涉重企業(yè)產(chǎn)生空氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置必須設(shè)立局部氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置，氣體處理達(dá)標(biāo)后高空排放。
　　3．危廢污染防治。涉重企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類收集、規(guī)范處置，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、廢液（電鍍液、退鍍液）、廢渣（陽(yáng)極泥、過(guò)濾殘?jiān)�、濾芯等）、廢水處理污泥應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位利用處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。危險(xiǎn)廢物貯存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001），場(chǎng)所須設(shè)雨棚、圍墻或圍堰，地面須作硬化防滲處理，設(shè)置能夠?qū)�廢水、廢液納入污水處理設(shè)施的廢水導(dǎo)排管道或渠道，貯存場(chǎng)所外要設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志，危險(xiǎn)廢物容器和包裝物上要設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。 廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥經(jīng)濃縮、壓濾脫水后，含水率不得高于80%，濃縮池上清液和壓濾液要全部收集返回污水處理站重新處理。2013年年底前涉重企業(yè)全部達(dá)到《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求。電鍍集中區(qū)危險(xiǎn)廢物要集中收集處置，并建立臺(tái)賬記錄。
　　4．環(huán)境安全管理。2013年年底前，電鍍集中區(qū)、涉重企業(yè)應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流，建立"清凈下水"收集系統(tǒng)和應(yīng)急事故水池（容積不小于1天的廢水量），并做好防滲漏處理，設(shè)置圍堰、閥門等事故防范措施；建立應(yīng)急組織體系，配備必要的應(yīng)急救援物資；編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)轄區(qū)環(huán)保部門審核備案，定期應(yīng)急演練，確保環(huán)境安全；電鍍集中區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品要集中儲(chǔ)存。
　�。ㄎ澹�強(qiáng)化涉重企業(yè)監(jiān)督管理
　　1.完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。涉重企業(yè)要按照"一企一檔"的要求建立完善企業(yè)環(huán)境管理檔案和污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，月用水量、月耗電數(shù)（污染防治設(shè)施要單獨(dú)安裝電表）、使用藥品發(fā)票（復(fù)印件）、監(jiān)測(cè)報(bào)告、化驗(yàn)報(bào)告、檢修記錄和有關(guān)管理文件整理存檔，檔案資料保留時(shí)間不得少于3年。企業(yè)要制定完善的環(huán)保工作計(jì)劃，健全各項(xiàng)環(huán)境管理規(guī)章制度，定期組織人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
　　2.落實(shí)企業(yè)月申報(bào)報(bào)告制度。涉重企業(yè)每月要將企業(yè)污水及污染物排放量、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、危險(xiǎn)廢物處理利用量及去向、化學(xué)品使用量、車間排放口和總排口每日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等報(bào)送轄區(qū)環(huán)保部門，轄區(qū)環(huán)保部門根據(jù)申報(bào)情況對(duì)企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境管理情況進(jìn)行核查。
　　3.完善電鍍集中區(qū)年度環(huán)保核查制度。涉重企業(yè)必須按年度定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境報(bào)告書，將重金屬污染物產(chǎn)生、排放及處理處置情況、環(huán)境管理工作計(jì)劃等如實(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。市、區(qū)（市）環(huán)保部門每年組織對(duì)電鍍集中區(qū)開(kāi)展環(huán)保核查，形成核查報(bào)告。
　　4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。2013年3月底前，所有涉重企業(yè)供水（含自備水）系統(tǒng)增設(shè)計(jì)量水表，污染防治設(shè)施用電和企業(yè)生產(chǎn)用電分別單獨(dú)增設(shè)計(jì)量電表。轄區(qū)環(huán)保部門要定期對(duì)企業(yè)用水量、排水量、生產(chǎn)用電量、藥品使用量、污泥處置量進(jìn)行相關(guān)性核查，防止發(fā)生擅自擴(kuò)產(chǎn)、偷排、滲排、漏排等違法行為。對(duì)超標(biāo)排放、治理設(shè)施運(yùn)行不正常等違法行為依法嚴(yán)肅處罰，責(zé)令限期治理，逾期未完成的依法關(guān)閉；對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排漏排、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓、公開(kāi)曝光和掛牌督辦，直至關(guān)停取締。
　�。�六）推動(dòng)解決歷史遺留污染問(wèn)題
　　1．開(kāi)展紅星化工廠鉻污染土壤修復(fù)技術(shù)示范。以紅星化工廠鉻污染土壤修復(fù)、重點(diǎn)河段底泥治理等工程為試點(diǎn)，開(kāi)展修復(fù)技術(shù)示范。加強(qiáng)重金屬污染修復(fù)科技研究，開(kāi)展底泥、土壤中累積重金屬污染物去除技術(shù)及大氣中重金屬污染物去除技術(shù)的研發(fā)與推廣，逐步解決歷史遺留問(wèn)題。
　　2．加強(qiáng)污染場(chǎng)地環(huán)境管理，綜合防控土壤重金屬污染。對(duì)工業(yè)企業(yè)搬遷后的廠址和其他可能受到污染的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)開(kāi)展污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確修復(fù)和治理的責(zé)任主體和技術(shù)要求。對(duì)于污染較重、短期內(nèi)難以實(shí)施有效治理的場(chǎng)地，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，封閉污染區(qū)域，阻斷污染遷移擴(kuò)散途徑，防止發(fā)生污染事故。
　�。ㄆ撸�構(gòu)建完善安全防控體系
　　1．各區(qū)、市環(huán)保部門要督促轄區(qū)內(nèi)涉重企業(yè)每年進(jìn)行一次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患自查，并對(duì)涉重企業(yè)每年組織一次全面排查，督促問(wèn)題整改；根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)企業(yè)名單，每年年底前報(bào)青島市環(huán)保局。
　　2．健全重金屬及劇毒物質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。在涉重企業(yè)車間排放口、城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水口、涉重企業(yè)聚集區(qū)河流下游鄰近斷面、市縣出境河流斷面設(shè)置水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由涉重企業(yè)，區(qū)（市）級(jí)、市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按要求開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)。對(duì)鉛蓄電池生產(chǎn)及回收企業(yè)、燃煤電廠、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)有組織排放和無(wú)組織排放廢氣中的重金屬特征污染物，由企業(yè)和市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按要求定期監(jiān)測(cè)。落實(shí)"超標(biāo)即應(yīng)急"工作制度，接到重金屬物質(zhì)超標(biāo)報(bào)告后，市、區(qū)（市）兩級(jí)環(huán)保部門要立即調(diào)查處置。
　　3．2013年年底前，電鍍集中區(qū)全部安裝特征污染物自動(dòng)監(jiān)控裝置。2015年年底前，所有涉重企業(yè)全部安裝特征污染物自動(dòng)監(jiān)控裝置；青島市重點(diǎn)區(qū)域的出境斷面、城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和重要飲用水地表水源逐步增加重金屬自動(dòng)監(jiān)控裝置。
　�。ò耍┩瓿芍亟饘傥廴局卫碇攸c(diǎn)工程項(xiàng)目
　　重點(diǎn)項(xiàng)目共分為產(chǎn)業(yè)淘汰退出、污染源綜合治理及清潔生產(chǎn)、解決歷史遺留污染問(wèn)題試點(diǎn)、基礎(chǔ)能力建設(shè)等四類。項(xiàng)目合計(jì)13個(gè)，投資6800萬(wàn)元，其中，產(chǎn)業(yè)淘汰退出項(xiàng)目6個(gè)，污染源綜合治理及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，解決歷史遺留污染問(wèn)題試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，基礎(chǔ)能力建設(shè)及現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目3個(gè)（詳見(jiàn)附件2）。
　　五、工作要求
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。堅(jiān)持屬地為主的原則，各區(qū)、市政府要切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)工作任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到環(huán)保、經(jīng)信等部門，進(jìn)一步明確和細(xì)化企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，制定年度計(jì)劃并強(qiáng)化考核和監(jiān)督。市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊制定相關(guān)配套政策措施和落實(shí)意見(jiàn)，督促和指導(dǎo)各區(qū)、市相關(guān)部門開(kāi)展工作。
　�。ǘ�）合理分解總量指標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究。根據(jù)2010年、2011年各區(qū)市重金屬排放總量調(diào)查數(shù)據(jù)、企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)布局等因素，市環(huán)保局將重金屬排放總量指標(biāo)分解至各區(qū)市和重點(diǎn)單位；加強(qiáng)對(duì)方案各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，將重金屬污染防治的實(shí)施情況納入各區(qū)、市環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系；對(duì)因重金屬污染造成群體性健康危害事件或造成重特大環(huán)境污染事故的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。各區(qū)、市要進(jìn)一步分解涉重企業(yè)的總量控制目標(biāo)任務(wù)，并簽訂責(zé)任書。
　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求。市、區(qū)（市）兩級(jí)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促涉重企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求，嚴(yán)肅依法查處違法行為，對(duì)未經(jīng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)；對(duì)未按時(shí)完成實(shí)施方案規(guī)定要求、無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行不正�；虺瑯�(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)整治無(wú)望或限期整治后仍達(dá)不到相關(guān)要求的，一律依法予以關(guān)停。對(duì)拒不履行責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治等決定繼續(xù)違法生產(chǎn)的企業(yè)，要依法采取強(qiáng)制措施，確保執(zhí)行到位。（青島市環(huán)境保護(hù)局）