為認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，努力踐行《鄞州區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快實(shí)現(xiàn)“山清水秀、天藍(lán)地綠”的生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)的人居環(huán)境、商貿(mào)旅游環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化生態(tài)質(zhì)量提升戰(zhàn)略為核心，以全域生態(tài)、全程生態(tài)、全民生態(tài)為方向，突出水體環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境三大任務(wù)，以“二項(xiàng)主要任務(wù)”為抓手，立足治本，狠抓源頭，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)提升我鎮(zhèn)綜合競爭力。
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1.堅(jiān)持“三效”原則：堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相互統(tǒng)一。
2.堅(jiān)持“三注重”原則：注重環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提升清潔生產(chǎn)水平，注重長效機(jī)制落實(shí)和創(chuàng)新管理。
3.堅(jiān)持“三結(jié)合”原則：聯(lián)防聯(lián)控與屬地管理相結(jié)合，總量減排和質(zhì)量改善相結(jié)合，綜合整治成效與滿足群眾感官相結(jié)合。
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全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境綜合整治措施，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排、環(huán)衛(wèi)保潔等措施，在2015年底前基本完成全鎮(zhèn)環(huán)境整治“二項(xiàng)主要任務(wù)”，使全鎮(zhèn)水體、大氣、土壤等污染得到有效治理，全面完成生態(tài)環(huán)境綜合整治，天藍(lán)、水清、地綠、景美、空氣清新的“美麗洞橋”建設(shè)取得明顯成效。
二、環(huán)境整治“二項(xiàng)主要任務(wù)”
（一）完善農(nóng)村生活污水治理措施，提高分散式污水設(shè)施納管率
我鎮(zhèn)目前已完成洞北工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，王家橋、沙港、張家墊等村污水處理已納入新村建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)的污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程已進(jìn)入招投標(biāo)工作階段。下一步計(jì)劃鋪設(shè)沿張鄞線的污水管網(wǎng)和明州大道沿線的進(jìn)村支管。三李村、蕙江村、宣裴村的墻頭角、裴岙和笆弄點(diǎn)以及李家村的河北和吳家斗點(diǎn)已實(shí)施分散式污水處理。總體目標(biāo)：截止2016年6月底，實(shí)施生活污水處理的行政村達(dá)到75%以上，建立并完善污水治理設(shè)施運(yùn)行管理長效機(jī)制；完善分散式污水處理設(shè)施截污納管工作。
（二）東興工業(yè)區(qū)旁河道水質(zhì)治理
東興工業(yè)園區(qū)屬地鄞江鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)石臼廟村葛家灣河道位于其下游，近幾年，關(guān)于該河道的環(huán)境信訪事件不斷。我鎮(zhèn)組織了城建環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利兩辦實(shí)地踏勘，聽取附近村民反映，在區(qū)環(huán)保局的加強(qiáng)監(jiān)管查處和大力支持下，已采取了以下兩點(diǎn)措施：一是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦已安排落實(shí)清洗河道保潔人員；二是石臼廟村已落實(shí)專人監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)河道污染及時(shí)向村、鎮(zhèn)兩級報(bào)告；鎮(zhèn)城建環(huán)保和農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦已建立定期定人的河道保潔監(jiān)管制度，便于采取應(yīng)急措施。下一步我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好河道保潔和監(jiān)管工作，并及時(shí)與上級環(huán)保部門保持聯(lián)動(dòng)�？傮w目標(biāo)：2016年6月底前消除劣V類水體，建立河道長效保潔管理機(jī)制。
三、保障機(jī)制
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)整治提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長的“鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組” 各牽頭部門、責(zé)任單位按本計(jì)劃要求，制訂各自的工作計(jì)劃，明確責(zé)任和分工，加強(qiáng)聯(lián)系和配合，抓好年度工作落實(shí)，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)工作。
（二）嚴(yán)肅考核問責(zé)。將“生態(tài)環(huán)境綜合整治工作”列入鎮(zhèn)黨委政府近階段的重點(diǎn)工作，建立綜合整治月上報(bào)進(jìn)度、季督查通報(bào)、年度考核考評的工作制度，并將該項(xiàng)工作作為評價(jià)各責(zé)任部門、分管領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績的重要內(nèi)容。對工作實(shí)績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對未完成目標(biāo)任務(wù)或因工作不力造成生態(tài)環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)督。深化生態(tài)環(huán)境綜合整治的綜合執(zhí)法制度，完善城建、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、綜治、城管等科室與部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索構(gòu)建信息互通平臺，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督措施。在第一時(shí)間制止各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營、違法建設(shè)、違法排污等違法行為，多部門聯(lián)動(dòng)確保綜合整治工作快捷高效。
（四）加強(qiáng)宣傳教育。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，要將生態(tài)保護(hù)政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，引導(dǎo)干部確立正確政績觀，自覺履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。加大環(huán)境信息公開力度，保持各類信息渠道通暢，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，公開曝光環(huán)境違法行為。切實(shí)保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)新和完善公眾參與機(jī)制，培育壯大志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)社會各界積極支持和參與生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，形成全社會重視生態(tài)環(huán)保，參與生態(tài)環(huán)保的良好氛圍。（洞橋鎮(zhèn)人民政府）
