發(fā)布時(shí)間：2014-2-25 10:53:21  中國污水處理工程網(wǎng)

為扎實(shí)做好2014年環(huán)保工作，更好地服務(wù)壯腰工程，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，推進(jìn)環(huán)保工作邁上新臺(tái)階，特制定2014年環(huán)保工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的大力支持下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)保體制機(jī)制改革為動(dòng)力，深化污染防治和生態(tài)保護(hù)，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全和區(qū)域環(huán)境優(yōu)化美化，為譜寫美麗中國夢，建設(shè)美麗荊州做出更大貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
2014年，全省環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考核、市直單位績效考核等各項(xiàng)工作保位爭先。力爭2～3個(gè)單項(xiàng)工作走在全省前列。
三、工作重點(diǎn)
2014年重點(diǎn)推進(jìn)十個(gè)方面的工作：
（一）規(guī)范行政審批。
1.加強(qiáng)行政服務(wù)環(huán)保審批窗口建設(shè)，對全局所有審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“三集中三到位”，制定并發(fā)布《荊州市環(huán)保局行政審批工作規(guī)則》，進(jìn)一步優(yōu)化和完善網(wǎng)上行政審批工作。
2.對于市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行專人跟蹤服務(wù)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批“綠色通道”。
3. 進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，堅(jiān)決制止建設(shè)項(xiàng)目 “未批先建”、“批建不符”、“未批先試”、“久試不驗(yàn)”等環(huán)境違法行為。
4.進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作，督促建設(shè)項(xiàng)目入園。對所有新建的化工、印染、造紙等重污染建設(shè)項(xiàng)目必須全部進(jìn)專業(yè)園區(qū)。
5.規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)中介機(jī)構(gòu)管理，制定完備的中介機(jī)構(gòu)管理準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
6.在全市環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推行“公益環(huán)評下鄉(xiāng)”。
（二）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
7.制定全年污染源監(jiān)察計(jì)劃，進(jìn)一步加大污染源現(xiàn)場監(jiān)察和重點(diǎn)區(qū)域巡查力度，對全市重點(diǎn)企業(yè)（國控、市控）繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)格化管理。
8.繼續(xù)開展以涉水企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、�；�企業(yè)合法生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物合法轉(zhuǎn)移和處置、輻射環(huán)境安全、重金屬排放企業(yè)落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離及達(dá)標(biāo)排放、整治集中飲用水源地環(huán)境保護(hù)以及畜禽養(yǎng)殖污染防治為重點(diǎn)的七大專項(xiàng)行動(dòng)。
9.認(rèn)真貫徹“兩高”司法解釋，加強(qiáng)“兩法”（行政執(zhí)法、刑事司法）銜接；重拳打擊環(huán)境違法行為；并對實(shí)施限期整改不到位且嚴(yán)重違法排污的企業(yè)采取上限處罰、媒體曝光、綠色限貸等措施從嚴(yán)從重處置；對涉嫌觸犯刑法的要移交司法處置；對行政不作為或?yàn)E作為要嚴(yán)格追責(zé)。
10.嚴(yán)格依法依規(guī)征收排污費(fèi)，做到應(yīng)核盡核，應(yīng)收盡收。
11.提請市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)荊州開發(fā)區(qū)紡織印染工業(yè)園污水排放及排江工程管理的實(shí)施意見》，協(xié)助荊州開發(fā)區(qū)加強(qiáng)“排江工程”建設(shè)和管理，努力推動(dòng)荊州開發(fā)區(qū)達(dá)標(biāo)工業(yè)廢水全排江。
12.進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施范圍。推動(dòng)建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
（三）提升環(huán)保監(jiān)測能力。
13.編制《2014年荊州市環(huán)境監(jiān)測方案》。全面加強(qiáng)水、氣、聲、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素的監(jiān)測及污染源排放的監(jiān)督性監(jiān)測。
14.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布。建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
15.強(qiáng)化縣市監(jiān)測站飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測能力（61項(xiàng)）建設(shè)，盡早自行開展縣級集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測。
16.促進(jìn)三級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公安縣監(jiān)測站完成標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
17.加強(qiáng)三級站監(jiān)測質(zhì)量管理，提升三級站監(jiān)測工作水平。
（四）推進(jìn)污染防治。
18.提請市政府印發(fā)并實(shí)施《荊州市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，考核該規(guī)劃年度完成情況。落實(shí)市政府《荊州市中心城區(qū)淘汰燃煤鍋爐實(shí)施方案》，于2014年6月30日前，首批完成55家企事業(yè)單位燃煤鍋爐淘汰工作，推動(dòng)第二批111家企事業(yè)單位燃煤鍋爐淘汰工作。
19.提請市政府出臺(tái)《荊州市中心城區(qū)秸稈禁燒和綜合利用試點(diǎn)方案》，全面啟動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域秸稈禁燒工作。
20.提請市政府出臺(tái)并實(shí)施《荊州市中心城區(qū)飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及《荊州市中心城區(qū)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治方案》，確保城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)安全。
21.強(qiáng)化重金屬污染防治。全面落實(shí)《荊州市重金屬污染防治規(guī)劃》，加大對涉重金屬排放企業(yè)排查、監(jiān)管和綜合整治力度。積極申報(bào)爭取我市2014年重金屬污染治理項(xiàng)目，完成省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單（第三批）的通知》下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，全面開展清潔生產(chǎn)審核工作。
22.嚴(yán)格落實(shí)危廢、醫(yī)廢、電子廢棄物等產(chǎn)危和處置單位環(huán)境監(jiān)管，查清底數(shù)，做到就近轉(zhuǎn)移、全部依法處置。支持江陵縣天銀循環(huán)經(jīng)濟(jì)有限公司、荊州市中環(huán)環(huán)境治理有限公司、湖北金科環(huán)�？萍加邢薰�司做大做強(qiáng)。
23.密切協(xié)同公安部門，適時(shí)啟動(dòng)我市機(jī)動(dòng)車尾氣檢測工作，推行黃標(biāo)車禁（限）行管理工作。
24.繼續(xù)爭取中央專項(xiàng)資金支持生態(tài)洪湖項(xiàng)目，并在湖北省環(huán)保廳的指導(dǎo)下，配合湖南省環(huán)保廳做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃資金申報(bào)工作。
（五）全面完成總量減排任務(wù)。
25.全面完成2014年度省政府下達(dá)的主要污染物總量減排各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
26.與農(nóng)業(yè)、住建、公安、經(jīng)信等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)源、生活源、機(jī)動(dòng)車、落后產(chǎn)能等方面的減排工作。
27.確保我市國控企業(yè)在線裝置數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到75%以上，重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測公布率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測公布率達(dá)到80%以上。
（六）深化自然生態(tài)保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
28.按照湖北省環(huán)保廳關(guān)于生態(tài)省創(chuàng)建工作的要求，推進(jìn)生態(tài)縣市區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
29.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制。
30.推動(dòng)縣市區(qū)制定并實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。
（七）強(qiáng)化應(yīng)急信訪。
31.環(huán)境應(yīng)急與信訪工作必須做到：“五個(gè)第一”、三個(gè)“100%”、一個(gè)努力提高。即必須做到第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、第一時(shí)間開展監(jiān)測、第一時(shí)間組織開展調(diào)查、第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息，到達(dá)現(xiàn)場率、受理率、按期回復(fù)率均為100%，努力提高群眾滿意率。
（八）創(chuàng)新信息宣傳。
32.繼續(xù)加強(qiáng)與市委黨校合作，持續(xù)開展“環(huán)保進(jìn)黨校”工作。
33.加強(qiáng)與市級主流媒體合作，全力打造環(huán)保宣傳精品專屬欄目；認(rèn)真籌劃“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)；建立并完善環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)言人制度，每年至少召開2次新聞發(fā)布會(huì)。
34.創(chuàng)新以環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控為主線、以環(huán)境數(shù)據(jù)中心為支撐、以環(huán)境地理信息應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)的環(huán)境安全管理理念，推進(jìn)環(huán)境網(wǎng)格化管理、數(shù)字化管理。力爭用3年時(shí)間完成環(huán)境地理信息平臺(tái)建設(shè)。
（九）加強(qiáng)自身建設(shè)。
35.加強(qiáng)局系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央印發(fā)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉的通知》(簡稱“八項(xiàng)規(guī)定”)、《中共湖北省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉的意見》(簡稱“六條意見”)、《中共荊州市委關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的意見》（簡稱“七條意見”）。
36.加大干部職工的培訓(xùn)教育力度。與大專院校簽定委培合作協(xié)議，全面輪訓(xùn)全市環(huán)境執(zhí)法一線人員，提升環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)法能力，推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。并經(jīng)常性地開展系統(tǒng)內(nèi)人員教育活動(dòng)。
37.完成荊州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究所體制改革，實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)剝離。
（十）做好中心工作。
38.抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
39.開展“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動(dòng)。
40.進(jìn)一步做好招商引資工作。
41.提請市政府整合荊州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)及其辦公室、荊州市主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、荊州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立新的荊州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)及其辦公室。（荊州市環(huán)保局）