2014年，全市環(huán)境保護工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞2014年市委、市政府工作重點和全國、全省環(huán)境保護工作部署，遵循尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，大力實施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略決策，以國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，堅持最嚴格的環(huán)境保護制度，強力推進“五小”企業(yè)和工業(yè)企業(yè)重點污染源整治，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實改善生態(tài)環(huán)境質量，確保全市環(huán)境安全，為把黃石早日建成鄂東特大城市提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐。
　　總體目標是：完成省政府下達我市的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物年度減排任務。建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行率達到100%。危險廢物安全處置率達到100%。全市環(huán)境質量保持穩(wěn)定，集中式飲用水源地水質達標率達到100%；長江黃石段水質保持穩(wěn)定，大冶湖、磁湖等湖泊、水庫水質穩(wěn)中趨好；城市環(huán)境空氣質量穩(wěn)中趨好，好于國家二級標準的天數(shù)達到310天以上；城市環(huán)境噪聲符合功能區(qū)劃要求。
　　圍繞上述指導思想和總體目標，全年要切實抓好以下工作：
　　一、大力開展生態(tài)文明建設，全面啟動環(huán)保模范城市創(chuàng)建。
　　1.報請市政府調(diào)整市環(huán)境保護委員會職責。加強全市生態(tài)建設、保護和管理，主動為黨委、政府當好參謀助手，積極推進全市生態(tài)文明建設，打造宜居宜商之城。
　　2.全面開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。出臺《黃石市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市實施方案》、《黃石市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃》。報請市政府召開創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市動員大會，分解任務，落實責任，扎實推進創(chuàng)模環(huán)境工程建設。積極開展生態(tài)文明縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建省級生態(tài)村2個，命名表彰一批市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
　　3.扎實推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。積極爭取上級農(nóng)村環(huán)�！耙元劥�補”、“以獎促治”資金，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作。深入開展農(nóng)村面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
　　二、扎實推進污染減排，有效控制污染物排放總量。
　　4.嚴格落實污染減排責任制。制訂2014年度污染減排實施方案，完善污染減排考核實施細則，簽訂目標責任書，確保年度項目按期完成。把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，作為審查規(guī)劃環(huán)評的必要條件，強化建設項目的總量指標審核，推動減排任務的落實。
　　5.全力推進重點減排工程建設。積極開展化工等行業(yè)廢水深度治理和農(nóng)業(yè)源廢水治理，督促相關部門和地方政府加快河西污水處理廠、汪仁污水處理廠及陳貴鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還地橋鎮(zhèn)污水處理廠建設步伐，力爭2014年建成城市污水處理廠1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠3個。加快火電脫硝、水泥脫硝、鋼鐵球團燒結脫硫設施建設進度，2014年底前全面完成所有30萬千瓦以上火電機組、4000噸/日以上水泥窯脫硝工程建設和大冶鐵礦球團脫硫工程。
　　6.加強減排項目運行監(jiān)管。加強已建污染減排設施運行管理，實行減排項目電子檔案制度。加大對減排項目建而不用、運行不正常的企業(yè)的處罰和曝光力度。進一步加強總量減排監(jiān)測體系建設和污染源在線監(jiān)控建設，落實國控源企業(yè)直報和國控、省控重點排污企業(yè)排污狀況監(jiān)測信息公開。
　　三、著力加強污染防治，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量狀況。
　　7.強化大氣污染防治。制定實施符合本地實際的“治氣行動計劃”，組織開展霧霾綜合治理，推進大氣聯(lián)防聯(lián)控，建立重污染天氣預警預報應急機制，促進空氣質量有效改善。深化工業(yè)污染治理，減少大氣污染物排放。推動加油站、儲油庫和油罐車油氣污染治理。加強機動車尾氣污染防治，全面開展環(huán)保檢驗和標志核發(fā)工作。加強揮發(fā)性有機物污染防治監(jiān)管。配合相關部門加強集中供熱，擴大燃煤鍋爐煤改氣范圍。督促相關部門推進建筑工地、道路揚塵綜合治理。
　　8.深化水污染防治。制定實施“治水行動計劃”，加強以磁湖、大冶湖、網(wǎng)湖、保安湖和富河為重點的水環(huán)境保護與生態(tài)修復，實施內(nèi)源削減、水體修復等重點工程，確保全市水體水質穩(wěn)中趨好。加強以化工、鋁型材為重點的工業(yè)污染治理，提高工業(yè)廢水達標排放率。加強飲用水源地保護力度，組織開展集中式飲用水水源地專項執(zhí)法活動，配合相關部門關閉沿江非法及不符合規(guī)劃的碼頭及建筑物。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定工作。
　　9.加強生態(tài)保護和修復。按照“有序、有限、有期”的原則，配合相關部門關停沿江、環(huán)湖等重點區(qū)域80%以上礦山。探索建立生態(tài)補償制度。推進重點生態(tài)功能區(qū)的保護和建設，嚴格控制影響生態(tài)功能的礦產(chǎn)資源開發(fā)、水資源開發(fā)、開山造地等建設活動。加強自然保護區(qū)建設和管理，實施《湖北省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》。
　　四、強化環(huán)境監(jiān)督管理，不斷提升環(huán)境綜合執(zhí)法水平。
　　10.強化建設項目環(huán)境監(jiān)管。完善環(huán)評審批委員會制度，建立環(huán)評預審制度，強化環(huán)評事中、事后監(jiān)管。繼續(xù)推進規(guī)劃環(huán)評工作，嚴格執(zhí)行未開展規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)、開發(fā)區(qū)不受理單個項目的規(guī)定。提高“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目及涉危、涉重行業(yè)項目準入門檻，嚴格控制污染增量。建立完善重大環(huán)保決策社會穩(wěn)定風險評估制度，嚴格建設項目環(huán)評風險評估。完善環(huán)保驗收管理程序和管理制度，嚴把“三同時”驗收審批關。完善“綠色通道”、“企業(yè)直通車服務”等審批服務制度。進一步規(guī)范環(huán)評機構管理，引導環(huán)評市場有序發(fā)展。
　　11.加強環(huán)境執(zhí)法。加強環(huán)境保護和環(huán)境執(zhí)法體系建設，健全與公安、檢察、法院等部門的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席制度，完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制。充分發(fā)揮環(huán)保警察的作用，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為重罰快處。推進環(huán)境污染強制責任保險試點。
　　12.繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。督導全市開展“五小”企業(yè)和工業(yè)企業(yè)重點污染源整治專項行動，按時關閉“五小”企業(yè)348家，整治工業(yè)企業(yè)重點污染源438家。充分運用環(huán)保綜合手段，積極發(fā)揮與工商、安監(jiān)、金融、電力、運輸?shù)炔块T的聯(lián)動優(yōu)勢，進一步規(guī)范和強化區(qū)域限批、行業(yè)限批、掛牌督辦、行政處罰、環(huán)境問題約談、媒體曝光、責任追究等措施。加強環(huán)保設施的運行管理，減少事故性排放，不斷提高運行率和達標率。落實企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。
　　13.推進政務信息公開。加強環(huán)保政府網(wǎng)站建設和管理，推進主要污染物總量減排、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境核查審批等信息的主動公開。執(zhí)行建設項目竣工環(huán)保驗收公示制度。加大重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果公開力度。準確及時公布重特大突發(fā)環(huán)境事件信息。
　　五、努力防范環(huán)境風險，切實維護全市環(huán)境安全。
　　14.加強環(huán)境應急管理。完善黃石市環(huán)境突發(fā)事件應急預案，適時開展環(huán)境應急演練，嚴防由環(huán)境問題引發(fā)群體性事件。繼續(xù)做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作，抓好重點信訪案件和突出信訪問題的辦理和督導。實行重大環(huán)境矛盾糾紛領導包案、掛牌督辦制度。
　　15.加強重金屬、危險廢物、化學品污染防治。制定實施“治土行動計劃”，全面實施《湖北省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，加快中央重金屬專項資金項目建設步伐。強化涉重企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大對重點污染源排查力度，全面推進重金屬污染防治。啟動全市土壤污染狀況詳細調(diào)查。進一步推進《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》實施，加大對重點污染源及�；�品環(huán)境安全隱患排查力度，嚴格執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證制度和聯(lián)單管理制度。加強廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)日常監(jiān)管。
　　16.加強核與輻射安全監(jiān)管。落實核技術利用分級分類管理辦法，嚴格實行放射源全壽期監(jiān)管，保證放射源和射線裝置發(fā)證率的“兩個100%”。開展核技術應用項目專項整治行動，對涉源單位監(jiān)控系統(tǒng)逐步升級改造。積極協(xié)調(diào)相關部門，做好探傷機行業(yè)園區(qū)化管理。認真落實核與輻射安全檢查定期報告制度，確保核與輻射安全。
　　六、夯實環(huán)�；�礎工作，不斷提高環(huán)保隊伍履職能力。
　　17.加強環(huán)保宣傳教育。組織策劃“六五”世界環(huán)境日宣傳活動，召開環(huán)境質量新聞發(fā)布會。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開辟環(huán)保專欄，宣傳生態(tài)文明理念和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，提高群眾參與環(huán)保的積極性。強化輿論引導，適時曝光環(huán)境違法行為。加強生態(tài)文明宣傳教育基地建設，深入推進綠色社區(qū)、綠色學校等創(chuàng)建工作。積極開展環(huán)保教育進黨校、進企業(yè)、進社區(qū)活動。不斷提高輿情收集、分析與正確輿論引導水平。
　　18.推進環(huán)保能力建設。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、輻射、宣教、信息、固廢、環(huán)境應急等環(huán)境監(jiān)管能力標準化建設。完成大冶湖重金屬水自動站建設、109項水質指標分析能力建設和中心城區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站升級改造（達到6指標監(jiān)測能力）。全面推行移動執(zhí)法工作。建成國家、省、市、縣四級電視電話系統(tǒng)，全面運行網(wǎng)上環(huán)保行政審批系統(tǒng)。做好城市空氣質量自動監(jiān)測網(wǎng)絡和危險廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設工作。
　　19.強化環(huán)保人才隊伍建設。加強干部培訓、考核力度，全面提升局系統(tǒng)干部的職業(yè)能力，多渠道引進環(huán)保專業(yè)人才，促進環(huán)保系統(tǒng)人才發(fā)展，推進局屬事業(yè)單位分類改革。
　　20.進一步加強機關黨風廉政建設。認真落實一崗雙責，加強正風肅紀和權力監(jiān)控。以落實重大決策部署為重點推進環(huán)保工作，以執(zhí)行“八項規(guī)定”為重點推進政風行風建設，以深化懲防體系為重點推進反腐倡廉建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，不斷開創(chuàng)全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
　　21.高標準開展群眾路線教育實踐活動，做好精神文明創(chuàng)建、社會管理綜合治理、計劃生育、機要保密、目標責任制管理、檔案管理、服務離退休老干部、機關后勤、愛國衛(wèi)生、全民健身、國土綠化、工青婦等各項工作。 （黃石市環(huán)保局）