大足區(qū)“碧水行動(dòng)”（2013—2017年）實(shí)施范圍為全區(qū)所轄27個(gè)鎮(zhèn)街行政區(qū)域。

一、工作目標(biāo)

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)良好水質(zhì)，改善污染水體，保障轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境安全為基本目標(biāo)。

（一）水質(zhì)目標(biāo)

主要河流功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；建制鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率88%以上。

（二）主要污染防治目標(biāo)

城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到75%以上。

城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾收集處置率達(dá)到85%以上。

工業(yè)固體廢物利用率達(dá)到90%，醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。

重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（三）主要污染物總量控制目標(biāo)

2015年，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染源化學(xué)需氧量排放量控制在11059噸以內(nèi)，氨氮排放量控制在1330萬(wàn)噸以內(nèi)。2016、2017年按年度完成國(guó)家下達(dá)的總量減排任務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)，確保人民群眾飲水安全

進(jìn)一步完善集中式飲用水源管理目標(biāo)考核制度，強(qiáng)化工作責(zé)任制，完善集中式飲用水源及水廠管理機(jī)制，鞏固集中式飲用水源保護(hù)成果。

開(kāi)展集中式飲用水源標(biāo)準(zhǔn)化管理，完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和標(biāo)志規(guī)范設(shè)置工作，規(guī)范建立“一源一策”檔案資料和管理臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新集中式飲用水源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，深入開(kāi)展保護(hù)區(qū)內(nèi)污染綜合整治，全面取締保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)和生活排污口。繼續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位自備水廠和小型水廠的關(guān)閉和整合工作，提高供水質(zhì)量。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和日常巡查，規(guī)范開(kāi)展集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)自來(lái)水廠制水工藝改造。

完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，強(qiáng)化水源地至水廠中間環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，督促水廠完善防恐及應(yīng)急措施，防范意外或人為的水污染事件。

（二）加大湖庫(kù)及次級(jí)河流綜合整治力度，改善水環(huán)境質(zhì)量

全面實(shí)行次級(jí)河流“河段長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制、“雙目標(biāo)”考核制，按照“河外截污、河內(nèi)清淤、中水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)”的治理思路，加大重點(diǎn)湖庫(kù)和次級(jí)河流污染綜合整治力度，完善湖庫(kù)、次級(jí)河流的日常巡查、水質(zhì)預(yù)警、污染反彈快速處置等常態(tài)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定湖庫(kù)及次級(jí)河流污染整治及環(huán)境管理的政策、法規(guī)，積極探索上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

全面開(kāi)展湖庫(kù)和次級(jí)河流水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作，建立湖庫(kù)和次級(jí)河流環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化已達(dá)水域功能要求的次級(jí)河流水質(zhì)維護(hù)，保障水質(zhì)穩(wěn)定。按照“一湖一策”、“一河一策” 的原則，編制污染較重的湖庫(kù)和次級(jí)河流污染綜合整治方案。全面開(kāi)展湖庫(kù)污染綜合整治工作；深化瀨溪河、小安溪河的污染綜合整治工作；強(qiáng)化瀨溪河、小安溪河的日常巡查和預(yù)警監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)流域面源污染防治，加大流動(dòng)污染源防控力度。

（三）深化工業(yè)污染源防治，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》，工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國(guó)家和重慶市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，不得建設(shè)生產(chǎn)工藝或污染防治技術(shù)不成熟的項(xiàng)目；新建和改造的工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不得低于國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)基本水平；在瀨溪河和小安溪河沿河上游地區(qū)嚴(yán)格限制建設(shè)可能對(duì)飲用水源帶來(lái)安全隱患的化工、造紙、印染及排放有毒有害物質(zhì)和重金屬的工業(yè)項(xiàng)目；工業(yè)項(xiàng)目選址區(qū)域應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境容量，新增主要污染物排放量的工業(yè)項(xiàng)目必須取得排污指標(biāo)，不得影響污染物總量減排計(jì)劃的完成。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立重污染企業(yè)退出機(jī)制，繼續(xù)淘汰“高能耗、高污染、資源消耗大”的污染型企業(yè)或落后工藝。

落實(shí)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，督促工業(yè)企業(yè)配套建設(shè)與污染排放量相匹配的水污染防治設(shè)施，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)（或工業(yè)園區(qū)）實(shí)施中水回用，提高工業(yè)企業(yè)水資源循環(huán)利用率。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)整治重金屬企業(yè)和小型工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染。全面實(shí)施危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理臺(tái)帳、經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移許可和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置行為，進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物處置水平。全面完成歷史遺留危險(xiǎn)廢物綜合整治。

加大環(huán)境監(jiān)管力度，完善區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)（街道、工業(yè)園區(qū)）、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理全覆蓋，提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、效能化水平。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，持續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處無(wú)污染治理設(shè)施直排、治理設(shè)施不匹配和治理設(shè)施不正常運(yùn)行超標(biāo)排放、偷排、漏排等違法排污行為，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（四）繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水垃圾處理水平

完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施水質(zhì)水量核查，規(guī)范環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用征收與使用，明確污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行單位的主體責(zé)任，保障已建成環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

遵循“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先”原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的排查清理力度，建立完善的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理資料，繼續(xù)實(shí)施污水處理“以補(bǔ)促提”、污水管網(wǎng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，合理規(guī)劃區(qū)級(jí)財(cái)政給予的污水處理、管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，深化雨污分流，擴(kuò)大污水收集覆蓋面，不斷提高污水處理收集率；新、改、擴(kuò)建不滿足需求的污水處理設(shè)施，完成所有建制鎮(zhèn)及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)按“減量化、無(wú)害化、穩(wěn)定化”的原則進(jìn)行無(wú)害化處置。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置安裝工作，實(shí)現(xiàn)污水處理廠進(jìn)出水實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全面的監(jiān)管；加大機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)、餐飲等社會(huì)服務(wù)業(yè)的排查、監(jiān)管力度，有效控制社會(huì)服務(wù)業(yè)污水無(wú)序排放。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)并落實(shí)分級(jí)收運(yùn)責(zé)任，建立“戶分類、村清收、鎮(zhèn)集中、區(qū)運(yùn)處”的垃圾處置體系，提高垃圾處理率。強(qiáng)化垃圾滲漏液的收集處理，加大垃圾滲漏液處理設(shè)施的運(yùn)行、監(jiān)管，防止垃圾滲漏液二次污染環(huán)境。

（五）加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，防止重特大環(huán)境事件發(fā)生

開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查，篩選潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)源，完善風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。構(gòu)建政府、部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)源單位對(duì)突發(fā)環(huán)境事件事前預(yù)防、事后處置的全網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋的監(jiān)管預(yù)警體系、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置體系。

落實(shí)瀨溪河、小安溪河流域化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境安全主體責(zé)任，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源單位日常巡查管理，強(qiáng)化重點(diǎn)排污口、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)源在線系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善政府、部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)源單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。

推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平；強(qiáng)化飲用水源、跨界河流等自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)；完善水環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染事故影響遷移的動(dòng)態(tài)跟蹤、危害評(píng)估、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。

三、保障措施

（一）建立目標(biāo)責(zé)任制。區(qū)政府將“碧水行動(dòng)”年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)。各鎮(zhèn)街要把“碧水行動(dòng)”納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制訂并組織實(shí)施本地區(qū)的“碧水行動(dòng)”工作方案，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。

（二）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府將把“碧水行動(dòng)”任務(wù)納入?yún)^(qū)年度目標(biāo)考核。請(qǐng)各相關(guān)單位對(duì)照任務(wù)分解表內(nèi)容予以落實(shí)。

（三）明確部門(mén)職責(zé)。區(qū)有關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定“碧水行動(dòng)”相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章，保障大足區(qū)“碧水行動(dòng)”實(shí)施方案的順利實(shí)施。（大足區(qū)人民政府）