發(fā)布時間：2013-11-7 10:43:59  中國污水處理工程網(wǎng)

為確�！笆�二五”瑞昌市主要污染物減排任務(wù)的順利完成，根據(jù)九江市政府與我市簽定的《瑞昌市“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》精神，結(jié)合我市實(shí)際制定本計劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）現(xiàn)狀分析
根據(jù)2012年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年瑞昌市主要污染物排放總量分別為：
1．化學(xué)需氧量排放總量7788.73噸。其中生活排放量3772噸，占48.4%；工業(yè)排放量1938.4噸，占24.9%；農(nóng)業(yè)排放量1927.09噸，占24.7%，集中式排放量151.24噸，占2.0%。
2．氨氮排放總量743.87噸。其中生活排放量426噸，占57.3 %；工業(yè)排放量57.2噸，占7.7 %；農(nóng)業(yè)排放量249.04噸，占33.5 %，集中式排放量11.63噸，占1.5%。
3．二氧化硫排放總量6832.8噸。全部為非電二氧化硫排放量。
4．氮氧化物排放總量13740.37噸，其中工業(yè)排放量13624.62噸，占99.2 %；生活排放量115.75噸，占0.8 %。
（二）年度減排目標(biāo)
按照九江市減排辦要求，2013年我市主要污染物減排目標(biāo)為:
1．化學(xué)需氧量排放總量較2012年下降3%；
2．氨氮排放總量較2012年下降3%；
3．二氧化硫排放總量與2012年持平；
4．氮氧化物排放總量較2012年下降3.5%。
二、新增量預(yù)測
（一）新增化學(xué)需氧量排放量預(yù)測
1．工業(yè)化學(xué)需氧量新增排放量
（1）造紙重點(diǎn)行業(yè)新增量。2012年造紙行業(yè)為瑞翔造紙一家，該公司2013年預(yù)計生產(chǎn)工藝及治理設(shè)施和產(chǎn)品產(chǎn)量均無明顯變化，故新增量為0；2013年6月份理文造紙一期55萬噸投產(chǎn)，新增量176噸。故我市2013年造紙行業(yè)新增量176噸。
（2）紡織重點(diǎn)行業(yè)新增量。我市目前紡織印染行業(yè)為恒信漂染一家，該公司2013年預(yù)計生產(chǎn)工藝及治理設(shè)施和產(chǎn)品產(chǎn)量均無明顯變化，故新增量為0。紡織行業(yè)新增量為0。
（3）其他行業(yè)新增量
根據(jù)工業(yè)化學(xué)需氧量與GDP同比增長的原則，2013年我市其他行業(yè)化學(xué)需氧量新增排放量為178.5噸。
工業(yè)新增量合計：354.5噸。
2．生活化學(xué)需氧量新增排放量預(yù)測
2013年新增非農(nóng)人口0.0957萬人，按系數(shù)計算，生活化學(xué)需氧量新增量為23.7噸。
3．農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量新增排放量預(yù)測
我市2012年農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量為1927.09噸，到2013年預(yù)計我市農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量新增排放量為63.63噸。
2013我市化學(xué)需氧量預(yù)計新增排放量為441.83噸。
（二）新增氨氮排放量預(yù)測
1．工業(yè)氨氮新增排放量
我市2012年工業(yè)源氨氮排放量為57.2噸，根據(jù)工業(yè)氨氮與GDP同比增長的原則，我市到2013年工業(yè)氨氮新增排放量為10.36噸。
2．生活氨氮新增排放量預(yù)測
2013年新增非農(nóng)人口0.0957萬人，按系數(shù)計算，生活氨氮新增量為2.79噸。
3．農(nóng)業(yè)源氮氮新增排放量預(yù)測
我市2012年農(nóng)業(yè)源氮氮排放量為249.04噸，到2013年預(yù)計我市農(nóng)業(yè)源氨氮新增排放量為11.14噸。
2013我市氨氮預(yù)計新增排放量為24.29噸。
（三）新增二氧化硫排放量預(yù)測
1．電力、鋼鐵行業(yè)
2013年6月，理文造紙投產(chǎn)，其熱電廠預(yù)計新增二氧化硫排放量293噸，故電力行業(yè)新增排放量293噸；鋼鐵行業(yè)有兩家，分別為江山冶煉和華冶鑄造，2012年江山冶煉已關(guān)停，華冶鑄造只生產(chǎn)鑄造件，無冶煉工藝，無二氧化硫排放，故鋼鐵行業(yè)排放量為0。
2．其他行業(yè)二氧化硫新增排放量預(yù)測
采用宏觀核算法，2013年我市其他行業(yè)二氧化硫新增量106.98噸。
2013年我市二氧化硫預(yù)計新增排放量為399.98噸。
（四）新增氮氧化物排放量預(yù)測
1．火電行業(yè)
我市電力行業(yè)為理文造紙熱電廠，6月份投產(chǎn)發(fā)電，預(yù)計氮氧化物排放量514噸，故電力行業(yè)排放量為514噸。
2．水泥行業(yè)
我市水泥行業(yè)為江西亞東水泥有限公司、瑞昌市瑞江水泥公司和瑞昌市盛達(dá)水泥公司，其中后兩家公司為粉磨站不產(chǎn)生氮氧化物，因此只考慮江西亞東水泥有限公司。
采用全口徑核算，該公司2013年8月新上5#6#生產(chǎn)線，新增氮氧化物1062噸。
3．其他行業(yè)
采用宏觀核算法，2013年我市其他行業(yè)氮氧化物新增排放量為39.86噸。
2013年我市氮氧化物預(yù)計新增排放量為1615.86噸。
三、可達(dá)性分析
（一）預(yù)測的可達(dá)性
可達(dá)性分析預(yù)測，主要建立在：新增項(xiàng)目、人口實(shí)際增速等不超過預(yù)測分析值；農(nóng)業(yè)源項(xiàng)目按要求改變清糞方式，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)；年度減排項(xiàng)目按計劃完成投運(yùn)并穩(wěn)定發(fā)揮減排作用；減排項(xiàng)目能否得到國家認(rèn)可；理文造紙和理文化工新增量由上級部門調(diào)劑解決。
1．化學(xué)需氧量、氨氮可達(dá)性
根據(jù)我市化學(xué)需氧量減排支持項(xiàng)目,預(yù)計可實(shí)現(xiàn)減排能力1248.67噸，扣除新增量441.83噸，凈削減量806.84噸，削減率10.36%，可達(dá)到削減3%的目標(biāo)；氨氮減排支持項(xiàng)目，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)減排能力92.29噸，扣除新增量24.29噸，凈削減量68.0噸，削減率9.15%，可達(dá)到削減3%的減排目標(biāo)。
2．二氧化硫、氮氧化物可達(dá)性
（1）可達(dá)性分析
根據(jù)我市今年的二氧化硫減排支持項(xiàng)目，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)減排能力136.47噸，扣除新增量399.98噸，凈削減量-263.51噸，削減率為負(fù)，無法完成減排目標(biāo)。
根據(jù)我市今年的氮氧化物減排支持項(xiàng)目，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)減排能力1685.63噸，扣除新增量1615.86噸，凈削減量69.77噸，削減率為0.5%，無法完成3.5%的減排目標(biāo)。
理文化工和理文造紙均分別于今年5月和6月份投產(chǎn)，其中理文造紙投產(chǎn)后將新增化學(xué)需氧量176噸，二氧化硫293噸，氮氧化物514噸；理文化工投產(chǎn)后將新增化學(xué)需氧量21噸，氮氧化物23.5噸。該兩家公司新增量都比較大，而我市現(xiàn)有的減排項(xiàng)目削減量無法滿足，為確保完成今年我市減排任務(wù)，請環(huán)保部門積極向省環(huán)保廳和九江市環(huán)保局提出申請，力爭將兩家企業(yè)污染物新增量在全省或九江市范圍內(nèi)削減。
（2）扣除理文造紙和理文化工新增量后可達(dá)性分析
二氧化硫新增量為106.98噸，減排量136.47噸，凈削減量29.49噸，可完成與上年持平的減排目標(biāo)。氮氧化物新增量1101.86噸，減排量1685.83噸，凈削減量583.77噸，削減率4.25%，可達(dá)到削減3.5%的減排目標(biāo)。
（二）預(yù)測的風(fēng)險性
化學(xué)需氧量、氨氮減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險性主要表現(xiàn)在污水處理廠能否正常運(yùn)行，管網(wǎng)建設(shè)是否完善；造紙廠減排項(xiàng)目能否得到國家認(rèn)定。
二氧化硫和氮氧化物目標(biāo)實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)為：一是理文造紙和理文化工新增量較大，我市現(xiàn)有減排項(xiàng)目無法滿足，力爭從全省或九江市范圍內(nèi)調(diào)劑解決，否則無法完成減排任務(wù)；二是亞東水泥公司1#2#生產(chǎn)線脫硝設(shè)施能否正常穩(wěn)定運(yùn)行，3#4#生產(chǎn)線脫硝建設(shè)工程能否按計劃實(shí)施。
農(nóng)業(yè)源中化學(xué)需氧量和氨氮減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險性主要表現(xiàn)在養(yǎng)殖場能否按期實(shí)現(xiàn)清糞方式和糞便利用方式的改變，從而減少污染物的排放。
四、減排計劃實(shí)施
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
政府相關(guān)部門與相關(guān)責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，做到“目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位”。
（二）明確責(zé)任，齊抓共管
減排工作是“十二五”期間環(huán)保工作的重中之重，是政府的重要工作，為使各項(xiàng)減排工作得到落實(shí)，現(xiàn)將減排任務(wù)分解如下：
瑞昌市城市污水處理廠減排責(zé)任單位：市建設(shè)局
瑞昌市瑞翔再生紙業(yè)有限責(zé)任公司減排責(zé)任單位：市工信委
江西亞東水泥有限公司減排責(zé)任單位：碼頭鎮(zhèn)人民政府
瑞昌市范鎮(zhèn)瑞祥釩冶煉廠減排責(zé)任單位：范鎮(zhèn)人民政府
瑞昌市順發(fā)碳酸鈣制品廠減排責(zé)任單位：南義鎮(zhèn)人民政府
瑞昌市樂園釩冶煉廠減排責(zé)任單位：樂園鄉(xiāng)人民政府
瑞昌市利安養(yǎng)殖場等30家畜禽養(yǎng)殖治理減排項(xiàng)目第一責(zé)任單位：市畜牧水產(chǎn)局；第二責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場 、街道辦事處）
市工商局負(fù)責(zé)提供各相關(guān)減排企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)照吊銷證明等材料；
市供電公司負(fù)責(zé)提供各相關(guān)減排企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間的用電清單及關(guān)停后斷電證明；
市供水公司負(fù)責(zé)提供各減排企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間的用水清單及關(guān)停后斷水證明；
各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，充分溝通合作，努力實(shí)現(xiàn)我市今年的減排工作任務(wù)。
（三）嚴(yán)格督查，責(zé)任追究
對于列入年度實(shí)施方案的所有減排任務(wù)，必須不折不扣地完成。未按時完成任務(wù)的，將追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)社會監(jiān)督
積極發(fā)揮市人大、市政協(xié)、人民群眾和新聞輿論的綜合監(jiān)督作用，督促政府相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)我市減排任務(wù)的順利完成。（瑞昌市人民政府）