為全面完成2013年主要污染物總量減排工作，根據(jù)《大邑縣“十二五“主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、縣政府《關(guān)于“十二五”主要污染物總量減排工作實(shí)施意見》（大邑府發(fā)〔2012〕32號）精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和環(huán)境保護(hù)要求，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市主要污染物減排工作要求，全面強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

2013年我縣化學(xué)需氧量排放量控制在13882.46噸以內(nèi)，同比下降3.16%（其中工業(yè)＋生活減少1.03%）；氨氮排放量控制在1637.41噸以內(nèi)，同比下降4.66%（其中工業(yè)＋生活減少1.03%）；二氧化硫排放量控制在3760.78噸，同比下降0.33%；氮氧化物排放量控制在3890.03噸以內(nèi)，同比下降1.2%。

三、職責(zé)分工

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)總量減排日常調(diào)度工作，制訂全縣總量減排計劃及實(shí)施方案，與相關(guān)部門配合制訂有關(guān)污染減排指導(dǎo)性意見，完善全縣主要污染物總量減排“三大體系”，包括“科學(xué)的污染減排指標(biāo)體系”、“準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系”和“嚴(yán)格的減排考核體系”，組織對重點(diǎn)減排工程進(jìn)行監(jiān)管，組織對污染減排工程核查及核算工作。

縣委縣政府目督辦負(fù)責(zé)將全縣總量減排目標(biāo)納入目標(biāo)考核，會同縣環(huán)保局等有關(guān)部門，做好全縣減排考核工作。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的減排工作，并列入效能績效評估，對影響全縣減排結(jié)果的重大項目實(shí)施專項監(jiān)察，會同縣環(huán)保局等有關(guān)部門，做好全縣減排考核工作。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)研究和制訂節(jié)能減排有關(guān)支持政策，落實(shí)減排重點(diǎn)項目投資計劃，督促污水、垃圾收費(fèi)達(dá)到征收標(biāo)準(zhǔn)。

縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)根據(jù)國家和省市淘汰落后產(chǎn)能計劃，建立淘汰落后產(chǎn)能公布制度，明確淘汰內(nèi)容、進(jìn)度和主要責(zé)任單位，并督促落實(shí)。

縣建設(shè)局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套污水管網(wǎng)建設(shè)，督促指導(dǎo)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放。

縣農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)村規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理和廢物綜合利用，探索推動規(guī)模化養(yǎng)殖行業(yè)有機(jī)肥工程建設(shè)，按時完成2013年農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)。

縣公安局負(fù)責(zé)制定落實(shí)機(jī)動車污染物總量控制計劃，推進(jìn)全縣“黃標(biāo)車”淘汰工作。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總量減排工作，及機(jī)動車拆解管理，提供淘汰機(jī)動車的拆解數(shù)據(jù)。

縣城管局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城市生活垃圾滲濾液處理設(shè)施，督促其穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

縣工商局負(fù)責(zé)依法取締未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，配合收集總量減排檔案資料。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定實(shí)施大型道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛污染總量控制計劃，建設(shè)快速便捷綠色交通系統(tǒng)，推廣使用新能源汽車。

縣財政局負(fù)責(zé)合理安排年度預(yù)算，按照環(huán)保專項資金的使用方向及管理辦法，管好用好環(huán)保專項資金。

縣國土局負(fù)責(zé)總量減排用地保障工作。

縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)建立主要污染物總量減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系，根據(jù)污染減排工作需要及時提供全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

大邑供電公司負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對污染企業(yè)執(zhí)行限電、停電措施，嚴(yán)格執(zhí)行淘汰、限制類企業(yè)差別電價政策。

縣文體廣新局、《今日大邑》采編中心負(fù)責(zé)宣傳全縣總量減排工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管本轄區(qū)總量減排項目進(jìn)展情況，配合主要責(zé)任部門加大屬地管理力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

四、工作措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各部門要高度重視總量減排工作，以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步健全指揮有力、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、聯(lián)動高效的組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)制訂工作方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，全面推動總量減排各項工作落到實(shí)處。

（二）完善政策，加大投入。各部門要加大污染減排資金投入力度，多渠道籌措減排資金，加快污染減排重點(diǎn)工程實(shí)施和能力建設(shè)，確保列入計劃的項目按時間節(jié)點(diǎn)完成。深化“以獎代補(bǔ)”、“以獎促治”支持機(jī)制，強(qiáng)化財政資金的引導(dǎo)作用，排污權(quán)交易專項資金要用于重點(diǎn)減排工程。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。積極開展日常監(jiān)督監(jiān)測，確保減排設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。定期開展減排工作專項檢查，對減排工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點(diǎn)企業(yè)予以通報批評、限期整改。對工作不力未能按期完成減排任務(wù)的，以及在減排工作中弄虛作假的，按規(guī)定追究責(zé)任。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的總量減排任務(wù)納入年度目標(biāo)考核，切實(shí)調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的工作積極性。（大邑縣人民政府）