為確保完成2013年我市主要污染物總量減排任務，改善全市環(huán)境質量，促進經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，特編制本計劃。
一、編制依據(jù)
本計劃依據(jù)《甘肅省2013年主要污染物減排計劃》、《白銀市“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》、《白銀市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》有關指標要求以及省環(huán)保廳核定的我市2012年主要污染物排放總量數(shù)據(jù)編制。
二、目標任務
2013年，全市化學需氧量排放總量計劃控制在23655噸以內，比2012年的23421噸增加1%；氨氮排放量計劃控制在5687噸以內，比2012年的6440噸減少11.7%；二氧化硫排放量計劃控制在107992噸以內，比2012年的109083噸減少1% ；氮氧化物排放量計劃控制在76405噸以內，比2012年的81282噸減少6%。
三、重點工作
（一）加快項目建設，推進工程減排。
進一步強化工程減排，充分發(fā)揮減排項目在污染減排中的“主力軍”作用，加快推進重點污染減排項目的建設，確保重點項目按期完成各項任務要求。大唐景泰發(fā)電廠2號機組和靖遠第二發(fā)電公司5、7號機組脫硝工程要在年內建成投運，大唐景泰發(fā)電廠2號機組要按期完成脫硫增容改造工程，景泰縣污水處理廠要完成建設并正常投運。中材甘肅水泥有限公司、白銀王峴水泥有限公司和甘肅壽鹿山水泥有限公司要按期完成污染治理工程，完成水泥行業(yè)氮氧化物削減任務。白銀公司要加快三大冶煉廠污染治理設施建設進度，確保項目按期通過驗收并發(fā)揮減排作用，特別是三大冶煉廠尾氣深度治理工程，直接關系到減排量的最終核定，一定要按期完成，二氧化硫穩(wěn)定達標排放，污染物削減量得到國家的認定。
（二）淘汰落后產能，穩(wěn)步推進結構減排。
堅持把結構調整放在更加突出的位置，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，加大工作力度，確保按期完成國家和省上下達的淘汰落后產能任務，加快清潔能源改造和集中供熱工程建設，加大水泥、淀粉、磚瓦窯等資源消耗大、環(huán)境污染嚴重企業(yè)的關閉淘汰力度，推進高耗水、高污染工業(yè)企業(yè)的結構調整和行業(yè)整合，全力做好水泥行業(yè)落后產能淘汰工作，進一步調整產業(yè)結構。
（三）做好項目管理，繼續(xù)強化管理減排。
做好已有污染減排項目的運行管理，確保已建成脫銷工程的靖遠第二發(fā)電有限公司6號機組、大唐景泰發(fā)電廠1號機組脫銷效率不低于70%，大唐景泰發(fā)電廠1號機組脫硫效率不低于87%。白銀有色集團股份有限公司第三冶煉廠ISP三廢綜合治理工程、甘肅稀土新材料股份有限公司高濃度氨氮廢水深度處理工程和平川區(qū)、會寧縣、靖遠縣三個城鎮(zhèn)生活污水處理廠要進一步完善工程內容和減排臺賬，加強運行管理，確保正常穩(wěn)定達標運行，發(fā)揮減排作用，特別是三個城鎮(zhèn)生活污水處理廠要盡快通過環(huán)保驗收，完善污水收集管網，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，順利通過年底減排核查。
（四）繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排。
繼續(xù)將規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)作為農業(yè)污染減排的突破口，積極引導養(yǎng)殖專業(yè)戶改進養(yǎng)殖方式，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；壤茝V采用生物發(fā)酵床、墊草墊料等養(yǎng)殖方式，配套建設雨污分離、沼氣池發(fā)酵和有機肥生產等固體廢物和污水貯存處理減排設施，確保年內完成列入2013年減排計劃項目內的15個規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項目，并達到國家污染減排核查要求，發(fā)揮減排作用。
（五）切實強化機動車氮氧化物減排。
加大機動車尾氣檢測和環(huán)保標志核發(fā)及管理工作力度，加快淘汰不達標機動車步伐，逐步淘汰2005年前注冊運行的黃標車，確保完成機動車氮氧化物減排任務。2013年，全市機動車環(huán)保檢測率要達到95%以上，環(huán)保標志發(fā)放率要達到100%以上。同時，健全完善各類機動車新注冊、轉入、注銷、轉出數(shù)量，檢測車輛明細，免檢車輛及明細、環(huán)保標志發(fā)放明細表等相關國家機動車減排核查核算所需資料，為機動車減排提供基礎資料。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區(qū)、各有關部門和企業(yè)要堅持把污染減排作為環(huán)保工作的重中之重來抓，以市政府與各縣區(qū)和重點企業(yè)簽訂責任書為重點，落實各項工作要求，千方百計督促和支持各項減排項目加快建設步伐，確保完成污染減排任務。水污染治理企業(yè)和火電企業(yè)要嚴格落實全省工業(yè)企業(yè)水污染物減排推進會和火電行業(yè)污染減排工作促進會的要求，盡快完成各項工作任務；規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場要根據(jù)全省規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場推進會要求，做好2013年污染治理工作；全市火電、有色等重點二氧化硫減排企業(yè)，要按照全省重點行業(yè)二氧化流工作座談會精神，盡早謀劃，精心布置，全面完成“十二五”治理任務；市縣兩級環(huán)保部門要進一步加強組織領導，落實有關會議要求，確保2013年減排目標任務全面完成。
（二）嚴格環(huán)境準入。切實把主要污染物總量指標作為新建項目審批的前置條件，把好建設項目總量審批核準關口，對火電等行業(yè)實行二氧化硫排放總量控制，嚴格控制水泥等行業(yè)二氧化硫和氮氧化物新增排放量。在新建、改建和擴建項目環(huán)評審批整，堅持“以新代老”和“上大壓小”原則，確保污染物新增排放量得到有效控制。
（三）加強督查考核。按照省環(huán)保廳要求，對火電、有色、水泥、城鎮(zhèn)污水處理廠等行業(yè)實行主要污染物排放量全口徑核查核算，全面掌握上述行業(yè)污染物排放現(xiàn)狀。同時對全市年度減排計劃項目和減排工作進展情況實行“月調度和季考核”的工作制度，并將調度、審核結果作為年度減排核查的重要依據(jù)。全市各級環(huán)保系統(tǒng)要加強對重點在建污染減排項目的督查調度，了解和掌握各重點減排項目的進展情況，對存在的問題要積極協(xié)調，認真解決，確保重點在建污染減排項目按期完成，發(fā)揮減排效益。同時，要加大對現(xiàn)有減排設施的運行監(jiān)管力度，確�，F(xiàn)有污染減排設施發(fā)揮效益。一是對火電企業(yè)脫硫減排項目和白銀市污水處理廠等重點項目定期組織現(xiàn)場監(jiān)察，不定期開展抽查，對存在的問題要求企業(yè)限期整改。二是進一步強化自動監(jiān)測系統(tǒng)運行管理，加強對安裝有自動監(jiān)控設施企業(yè)的監(jiān)督檢查，充分利用在線監(jiān)測系統(tǒng)對各重點企業(yè)實施監(jiān)管，確保管理減排效益。
（四）明確責任分工。各縣（區(qū)）政府對本地區(qū)污染減排工作負總責，要研究解決污染減排工作中存在的問題和困難，要把減排具體工作落實到部門，分解到科室，具體到個人，確保減排工作責任到位。
各有關部門要結合各自工作職責，加強協(xié)調，加強溝通，承擔相應污染減排任務，共同做好污染減排工作。市環(huán)保局具體負責全市污染減排工作，要加強對重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測，要加強與其他業(yè)務部門的溝通協(xié)調，確保完成年度減排任務。市工信委要做好全市淘汰落后產能、工藝的工作任務。市住建局負責督促指導全市城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設，進一步完善平川區(qū)、會寧縣、靖遠縣污水處理廠污水收集，景泰縣污水處理廠年底前完成建設并投運。市農牧局負責做好全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃和管理，指導督促畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的整合提升，配合市環(huán)保局督促實施全市規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染減排項目。市公安局負責推進、實施、監(jiān)督全市老舊機動車和不達標機動車淘汰工作，配合市環(huán)保局做好機動車環(huán)保標志管理和核發(fā)工作，健全和完善機動車車輛注銷牌照正門、機動車輛報廢拆解數(shù)量證明等相關材料，為機動車氮氧化物減排提供依據(jù)。市統(tǒng)計局負責定期提供全市經濟社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、能源消耗等污染減排核查核算所需的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為年底總量核查核算工作提供數(shù)據(jù)支撐。市監(jiān)察局負責開展污染減排工作行政監(jiān)察，會同市環(huán)保局對污染減排工作落實情況進行監(jiān)督，對建設滯后、問題突出、嚴重影響污染減排任務完成的項目實施掛牌督辦，并負責追究有關責任人責任。各有關企業(yè)尤其是重點污染減排企業(yè)要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，承擔減排責任，加快實施有關污染減排工作，盡快完成減排項目建設，盡早發(fā)揮減排效益。
（五）夯實工作基礎。進一步提高市級監(jiān)控平臺的運行和管理水平，在保證市級監(jiān)控平臺運行管理的情況下，逐步將監(jiān)控體系建設擴大到重點區(qū)縣；強化減排監(jiān)管能力建設，提高標準化達標水平。進一步加強燃煤電廠脫硫設施、污水處理廠的運行監(jiān)管，將“保運行”作為管理減排的重點來抓。狠抓已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠、火電廠脫硫和企業(yè)治污設施的日常有效運行，確保電廠脫硫設施和污水處理設施穩(wěn)定達標運行；狠抓污染源在線監(jiān)控設施穩(wěn)定運行和列入國控、省控污染源的人工監(jiān)督性監(jiān)測，加強對數(shù)據(jù)的分析、考核和運用。（白銀市人民政府）
