為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）精神，進一步做好環(huán)境保護工作，確保我縣完成 “十二五”減排目標和2013年污染物減排年度任務(wù)，根據(jù)《臨沂市人民政府關(guān)于印發(fā)臨沂市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實施方案的通知》（臨政發(fā)〔2012〕8號）和《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨沂市2013年度主要污染物減排計劃的通知》（臨政辦發(fā)〔2013〕36號）要求，結(jié)合我縣實際，特制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和全面改善環(huán)境質(zhì)量為主線，按照“科學(xué)測算、合理分擔、分級負責、應(yīng)治盡治”的原則，優(yōu)化任務(wù)分工，細化工程項目，強化保障措施，突出抓好結(jié)構(gòu)減排，深入推進工程減排，全面提升管理減排，確保完成2013年度主要污染物總量減排目標。
二、任務(wù)目標
2013年，按照全市年底前完成“十二五”減排總體進度60%以上的要求，我縣2013年化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）應(yīng)分別控制在12776噸、1367噸以內(nèi)，比2010年分別減少13%（其中工業(yè)和生活排放量減少15%）、8%（其中工業(yè)和生活排放量減少9%）；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在2943噸、3172噸以內(nèi)，比2010年分別減少3%、9%。
三、重點減排工作
（一）實施深度治理，深入推進工程減排。
城鎮(zhèn)污水治理：一是加快蒼山縣第二污水處理廠建設(shè)進程，確保2013年底投入運行。二是對蒼山縣碧贏污水處理有限公司強化監(jiān)管，確保穩(wěn)定運行，持續(xù)發(fā)揮減排潛力，確保污水處理廠污泥得到安全處置，不斷提高再生水回用率。三是加快制定建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)實施方案，全面推進分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村社區(qū)改造必須同步建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施。四是強化垃圾填埋場滲濾液治理，確保達標排放。
工業(yè)廢水深度治理：按照《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》的要求，加大對造紙、制革、釀酒、化工等重點企業(yè)廢水治理力度。對不能穩(wěn)定達標排放的工業(yè)污染源依法實行限期治理或停產(chǎn)治理，確保外排廢水達到新標準要求。
強化脫硫設(shè)施監(jiān)管：加強對重點企業(yè)燃煤鍋爐脫硫設(shè)施監(jiān)管。2013年底前完成臨沂華龍熱電有限公司煙氣旁路整改，配套完善DCS系統(tǒng)。嚴格控制新上燃煤鍋爐，鼓勵現(xiàn)有燃煤鍋爐進行清潔能源改造。
脫硝工程建設(shè)：2013年8月底前完成臨沂中聯(lián)水泥有限公司的低氮燃燒改造脫硝工程建設(shè)。
（二）淘汰落后產(chǎn)能，推進結(jié)構(gòu)減排。
加快焦化企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按規(guī)定時限完成關(guān)停淘汰任務(wù)。對其它不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的企業(yè)依法進行淘汰關(guān)停。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。
（三）以生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)�；B(yǎng)殖為抓手，全面推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。
制定農(nóng)業(yè)面源污染減排專項實施方案并組織實施，全面推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。以規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理為重點，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場雨污分流、污水收集和固體廢物處理設(shè)施建設(shè)，推廣干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床等技術(shù)，改進養(yǎng)殖方式，加強沼液、沼渣等治理工程建設(shè)，實現(xiàn)全過程污染綜合治理。2013年底前，現(xiàn)有規(guī)�；B(yǎng)殖比例較2011年提高20%以上，規(guī)�；B(yǎng)殖場必須完成環(huán)保治理任務(wù)，確保完成年度農(nóng)業(yè)源污染減排目標。
（四）加強綜合治理，推進機動車污染減排。
繼續(xù)實施機動車環(huán)保標志管理，加強機動車黃綠標發(fā)放管理工作。
（五）推行清潔生產(chǎn)，切實降低煤耗。
對列入國控、省控重點排污企業(yè)及產(chǎn)污大戶加快實施清潔生產(chǎn)審核，最大限度減少污染物排放。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源、能源利用率，大力發(fā)展煤改氣等工程項目，推廣清潔能源。嚴格控制新增煤炭消耗項目，涉煤項目試行煤炭等量替代作為項目審批的前置條件，逐步降低煤炭消費比重，推動企業(yè)實施集中供熱或改燃清潔能源。
（六）強化環(huán)境監(jiān)管，確保減排設(shè)施穩(wěn)定運行。
加強重點企業(yè)監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行；強化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營監(jiān)管，完善污水處理廠中控室各項運行參數(shù)。
（七）加快人工濕地建設(shè)步伐。
加快蒼山縣城區(qū)尾水人工濕地工程建設(shè)步伐，充分發(fā)揮凈化水體的作用，努力構(gòu)建城區(qū)南部生態(tài)環(huán)境安全屏障。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要污染物減排是重要的約束性指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)，下同）政府要對本行政區(qū)節(jié)能減排工作負總責，政府主要負責人是第一責任人，要切實增強責任意識，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確任務(wù)，加大工作力度，確�？偭肯鳒p目標和重點減排項目按期完成。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，形成工作合力�？h發(fā)改局要積極制定節(jié)能減排綜合性政策，加大組織協(xié)調(diào)力度，加快重點減排工程實施進度。縣經(jīng)信局要做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查�？h住建局要制定建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)實施方案，積極推進城鎮(zhèn)污水處理廠、配套管網(wǎng)及脫氮提標改造工程建設(shè)�？h統(tǒng)計局要按月匯總分析全口徑行業(yè)宏觀測算污染物增量數(shù)據(jù)，提出預(yù)警預(yù)告�？h畜牧局要制定全縣畜禽養(yǎng)殖宏觀規(guī)劃，加強對規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)減排計劃項目的督查、調(diào)度和建檔工作。
（三）強化考核獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格落實 2013 年度主要污染物減排項目計劃，加快減排項目建設(shè)，確保項目按期發(fā)揮減排效益�？h監(jiān)察局將會同縣環(huán)保局等部門加強對減排項目實施情況的現(xiàn)場監(jiān)察和動態(tài)跟蹤，實行“逐月調(diào)度，逐季檢查”制度，并對調(diào)度和檢查結(jié)果進行通報，對減排項目進展緩慢、影響全縣減排任務(wù)目標的將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。（蒼山縣人民政府）
