按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求，結(jié)合我盟經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和當(dāng)前減排指標(biāo)完成情況，為確保完成我盟2013年主要污染物減排工作任務(wù)，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以控制增量、削減存量、完成減排任務(wù)為目的，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，以政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與為手段，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、協(xié)調(diào)配合，確保實(shí)現(xiàn)污染減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、計(jì)劃目標(biāo)
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》目標(biāo)要求，我盟2013年減排工作目標(biāo)為：全盟化學(xué)需氧量排放總量控制在5.64萬(wàn)噸以內(nèi)（其中工業(yè)和生活排放量控制在1.63萬(wàn)噸以內(nèi)，農(nóng)業(yè)源排放量控制在4.01萬(wàn)噸）；氨氮排放總量控制在0.266萬(wàn)噸以內(nèi)（其中工業(yè)和生活排放量控制在0.156萬(wàn)噸以內(nèi)，農(nóng)業(yè)源排放量控制在0.11萬(wàn)噸）；二氧化硫排放總量控制在2萬(wàn)噸以內(nèi)；氮氧化物排放總量控制在2.11萬(wàn)噸以內(nèi)。
三、項(xiàng)目安排
2013年共安排大氣污染減排項(xiàng)目5個(gè)：電力脫硫項(xiàng)目1個(gè)、鋼鐵脫硫項(xiàng)目1個(gè)、電力脫硝項(xiàng)目1個(gè)、集中供熱替代項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃削減二氧化硫5229噸、氮氧化物796噸。
2013年共安排工業(yè)和生活源水污染減排項(xiàng)目11個(gè)：城鎮(zhèn)污水處理廠6個(gè)、污水處理廠中水回用項(xiàng)目2個(gè)、工業(yè)廢水治理項(xiàng)目2個(gè)、結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量3197噸、氨氮217噸。
2013年共安排農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量138.7噸、氨氮15.5噸。
四、工作任務(wù)
（一）控制增量，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格控制污染增量。在新建項(xiàng)目審批時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制“兩高一資”和低水平重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度管理，從嚴(yán)控制約束性指標(biāo)排放量大的項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入和竣工驗(yàn)收關(guān)。對(duì)不能通過(guò)“以新帶老”、“以大帶小”實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”的改、擴(kuò)建項(xiàng)目和環(huán)境容量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、無(wú)法通過(guò)區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)不予審批、發(fā)改部門(mén)不予立項(xiàng)或核準(zhǔn)。
（二）落實(shí)減量，全面實(shí)施減排項(xiàng)目
1．切實(shí)抓好污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)
各旗縣市要統(tǒng)籌管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠運(yùn)行管理，切實(shí)提高污水收集率和處理達(dá)標(biāo)率，確保按時(shí)限要求完成污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查，確保每個(gè)污水處理項(xiàng)目原始數(shù)據(jù)和檔案齊全，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工方案和資金憑證完備，經(jīng)得起減排核查。建設(shè)部門(mén)要督促加快管網(wǎng)建設(shè)和落實(shí)污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行。伊爾施污水處理廠要在6月底前投入試運(yùn)行，其它旗縣市在10月底前要?jiǎng)?wù)必確保污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)能力70%的最低要求。烏蘭浩特市利環(huán)污水處理廠、科右前旗環(huán)美污水處理廠要盡快完成中水回用項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)減排效益。
2．加大鋼鐵、電力行業(yè)脫硫脫硝工作力度
方大集團(tuán)烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司要在10月底前完成燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行；烏蘭浩特第二熱電廠要進(jìn)一步完善石灰石自動(dòng)加料系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)DCS與自動(dòng)加料系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；京科發(fā)電有限公司要完成脫硝系統(tǒng)建設(shè)，形成減排能力。
3．加強(qiáng)工業(yè)廢水治理
內(nèi)蒙古安達(dá)牧業(yè)有限公司、馬頭琴酒業(yè)公司的廢水處理工程是自治區(qū)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，各相關(guān)地區(qū)要督促企業(yè)加快工程建設(shè)進(jìn)度，及早投入運(yùn)行。
4．繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排
按照高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，經(jīng)信部門(mén)要抓好落后產(chǎn)能和設(shè)施的淘汰關(guān)閉工作。重點(diǎn)落實(shí)依法關(guān)閉突泉縣華泰酒業(yè)有限責(zé)任公司。
5．加強(qiáng)集中供熱替代項(xiàng)目建設(shè)
內(nèi)蒙古京科發(fā)電有限公司和伊爾施集中供暖中心替代小鍋爐項(xiàng)目要核實(shí)好小鍋爐類型、蒸噸數(shù)、燃煤量、鍋爐關(guān)停證明材料等，做好臺(tái)帳資料，確保國(guó)家核查組認(rèn)定。
6．加大農(nóng)業(yè)源減排
各旗縣市要加大本地畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的檢查力度，規(guī)范新建規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目的審批，加大現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便的處理和提升改造。要確保20個(gè)減排項(xiàng)目如期完成工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古森林特種野豬養(yǎng)殖基地治理工程，積極做好項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的資料收集工作。盟農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)各旗縣市農(nóng)業(yè)源減排工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，加大督查督辦力度，確保完成減排目標(biāo)。
7．強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車減排工作
進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作，提高環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率，嚴(yán)格落實(shí)旗縣市所在城鎮(zhèn)重點(diǎn)路段“黃標(biāo)車”限行措施。建立我盟舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢聯(lián)動(dòng)工作流程及相關(guān)制度；新上8條機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線確保在5月底建成投入使用；力爭(zhēng)4月底出臺(tái)《興安盟機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理方案》。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各旗縣市要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要全面抓好落實(shí)。要及時(shí)研究部署本地區(qū)的污染減排工作，制定切實(shí)可行的措施，把減排任務(wù)通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式層層分解落實(shí)到重點(diǎn)排污單位。盟減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行污染減排責(zé)任，密切溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)減排措施落到實(shí)處。
（二）推進(jìn)減排考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真實(shí)施半年核查和年度考核，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)減排措施、未完成減排任務(wù)的旗縣市采取“區(qū)域限批”措施，并取消各類評(píng)優(yōu)資格。年度考核結(jié)果將作為旗縣市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)因工作不力、瀆職失職造成減排工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢的，將追究相關(guān)單位、部門(mén)及責(zé)任人的責(zé)任。
（三）做好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，有效提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。各旗縣市要切實(shí)抓好自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理及比對(duì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，確保減排監(jiān)測(cè)體系為完成減排目標(biāo)提供有效支撐。全面完成污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸有效率75%，自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率95%的考核目標(biāo)。
（四）加強(qiáng)減排督查預(yù)警，落實(shí)各項(xiàng)減排措施。各旗縣市和各相關(guān)部門(mén)要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，狠抓可發(fā)揮減排效益的污水處理廠、燃煤電廠脫硫設(shè)施和企業(yè)污染治理設(shè)施的正常有效運(yùn)行。加大現(xiàn)場(chǎng)督查力度，督促各污水處理廠加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高運(yùn)行管理水平。建立健全減排設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)章制度，加強(qiáng)減排檔案管理，健全減排臺(tái)帳。對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施周報(bào)告、半月報(bào)告和每月形勢(shì)分析，督促落實(shí)。對(duì)減排工作進(jìn)展不力的地區(qū)和部門(mén)實(shí)施預(yù)警；對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的給予通報(bào)曝光，并限期整改。（興安盟環(huán)保局）
