一、總則
根據(jù)岳陽(yáng)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照汨羅市委、市政府年初工作安排，汨羅市2013年五創(chuàng)提質(zhì)(城鄉(xiāng)環(huán)境整治)工作將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善和充實(shí)“12345汨羅工作模式”，全面提升我市五創(chuàng)提質(zhì)(城鄉(xiāng)環(huán)境整治)工作水平，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展新跨越，城鄉(xiāng)環(huán)境更秀美，努力建設(shè)幸福汨羅、美麗汨羅。
二、組織機(jī)構(gòu)
鑒于人事變動(dòng)和工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子相應(yīng)調(diào)整如下：
(一)汨羅市五創(chuàng)提質(zhì)(城鄉(xiāng)環(huán)境整治)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
政 委：白維國(guó)
組 長(zhǎng)：周金龍
副政委：倪運(yùn)清 彭千紅
副組長(zhǎng)：朱 葦 黃春根
成 員：鄭曉芝 周群開(kāi) 朱平波 陳嶺華 李馮波
林治學(xué) 陳培宏 劉要明 易 紅 王敏求
周育林 劉睿懿 伏學(xué)文 楊 景 何秀偉
王昔羅 易長(zhǎng)庚 舒文治等
(二)汨羅市五創(chuàng)提質(zhì)(城鄉(xiāng)環(huán)境整治)工作班子：
組 長(zhǎng)：朱 葦
副組長(zhǎng)：朱平波 陳嶺華 李馮波 林治學(xué) 陳培宏
黃春根 易 紅 王敏求 伏學(xué)文 楊 景
何秀偉 易長(zhǎng)庚
成 員：(略)
工作班子內(nèi)設(shè)辦公室，由易長(zhǎng)庚同志兼任辦公室主任，何秀偉(兼)、朱國(guó)宏、羅明平、吳清輝同志任辦公室副主任。
三、工作目標(biāo)與重點(diǎn)
1、進(jìn)一步鞏固省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市創(chuàng)建成果。全面加強(qiáng)公民道德規(guī)范建設(shè)，做大做強(qiáng)社會(huì)志愿服務(wù)工作，積極倡導(dǎo)引領(lǐng)文明新風(fēng)尚，確保省級(jí)復(fù)檢順利通過(guò);全面提質(zhì)城區(qū)及城市周邊園林綠化工作，努力完成西湖公園二期園林綠化建設(shè)任務(wù)，加快沿江大道基本綠化建設(shè);高標(biāo)準(zhǔn)完成300公里“綠色通道”建設(shè)和“兩園”綠化任務(wù)(具體由市文明辦、住建局、林業(yè)局等部門(mén)實(shí)施)。
2、進(jìn)一步鞏固城市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建成果。全面開(kāi)展“滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅”工作，認(rèn)真組織開(kāi)展省(市)級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建省(市)級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)5個(gè)及衛(wèi)生村30個(gè)以上;全面加強(qiáng)城區(qū)綜合治理和提質(zhì)改造，整合有效資源，認(rèn)真研究、部署國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，確�！皠�(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作順利推進(jìn)(具體由市愛(ài)衛(wèi)委、衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦等部門(mén)實(shí)施)。
3、全面完成岳陽(yáng)市環(huán)保創(chuàng)模督辦事項(xiàng)。堅(jiān)決按照岳陽(yáng)環(huán)保創(chuàng)模的五條多督辦意見(jiàn)抓落實(shí)，確保整改達(dá)標(biāo)，順利通過(guò)岳陽(yáng)市級(jí)檢查驗(yàn)收(具體由市環(huán)保局牽頭實(shí)施)。
4、進(jìn)一步開(kāi)展城區(qū)綜合市場(chǎng)治理整頓。投入100萬(wàn)元，比照外地先進(jìn)做法，集中力量重點(diǎn)改造好1-2個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(具體由市商務(wù)局、工商局等部門(mén)實(shí)施)。
5、全力加速城市基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造。一是鋪設(shè)“蘭新引水工程”主管道30公里，解決群眾安全飲水問(wèn)題，建設(shè)城區(qū)備用水源;二是確保201省道汨羅至楊橋段年內(nèi)全線竣工，完成三江至城關(guān)公路土路基建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成沿湖路工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)西湖公園片區(qū)開(kāi)發(fā)和濱江小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)確保汨羅江大道西延線及穿鐵路隧道年內(nèi)通車(chē)，啟動(dòng)山塘路跨鐵路橋建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)，提升城市品位，緩解城區(qū)交通擁堵問(wèn)題;三是全面完成工業(yè)園區(qū)重金屬污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，完成城市垃圾消納場(chǎng)二期工程建設(shè)，確保6個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獲批并力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，改善城市人居環(huán)境;四是積極推進(jìn)其他重點(diǎn)工程建設(shè)，并加大舊城區(qū)改造力度，確保城區(qū)均衡發(fā)展，功能分區(qū)科學(xué)合理、更加便民、更為宜居(具體由水利局、住建局、交通局等部門(mén)單位及工業(yè)園管委會(huì)實(shí)施)。
6、進(jìn)一步組織開(kāi)展好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。全面加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳教化和督查督辦力度，認(rèn)真研究和落實(shí)新方法、新舉措，積極探索生態(tài)環(huán)境綜合管理，進(jìn)一步規(guī)范、完善衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門(mén)單位實(shí)施凈化、硬化、亮化、綠化、美化達(dá)標(biāo)升級(jí)，確保全市環(huán)境衛(wèi)生整潔工作向縱深發(fā)展，確保五創(chuàng)提質(zhì)與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)在岳陽(yáng)市再奪紅旗：
(1)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為基礎(chǔ)，結(jié)合文明創(chuàng)建、園林創(chuàng)建、國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建的具體要求，認(rèn)真務(wù)實(shí)開(kāi)展“秀美家園”專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，年終評(píng)定“秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”5個(gè)，“秀美機(jī)關(guān)”15個(gè)，并授牌獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)繼續(xù)開(kāi)展拆除雨陽(yáng)棚工作，確保全面完成集鎮(zhèn)拆棚任務(wù)，鞏固“控建拆違”成果。6月份以前未全部拆除的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在每月例行檢查中視情況扣2-4分;凡6月底仍未拆完的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將在年終總成績(jī)中再扣除4-6分。
(3)進(jìn)一步引導(dǎo)開(kāi)展好垃圾分類(lèi)分揀工作，鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)加大投入，完善工作機(jī)制，升級(jí)改造垃圾處置設(shè)施及消納場(chǎng)地，在徹底消滅白色垃圾的基礎(chǔ)上促進(jìn)垃圾減量和無(wú)害化處理。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)認(rèn)真開(kāi)展垃圾分類(lèi)，垃圾減量效果明顯，無(wú)害化處理基本達(dá)標(biāo)且具有典型示范作用的，視情況在年終總成績(jī)中加1-2分。
(4)進(jìn)一步組織開(kāi)展好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，確保獲得省、市先進(jìn)(具體分別由市農(nóng)辦、新農(nóng)村建設(shè)辦及環(huán)保局實(shí)施)。
四、工作措施與保障
1、堅(jiān)持以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)岳陽(yáng)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)“四三六工程”和“五創(chuàng)提質(zhì)”工作的指示精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)五創(chuàng)提質(zhì)(城鄉(xiāng)環(huán)境整治)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)分項(xiàng)指導(dǎo)成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)并制定、完善創(chuàng)建方案，確立創(chuàng)建目標(biāo)，確保將工作做實(shí)、做好、抓出實(shí)效。。
2、加強(qiáng)工作調(diào)研，進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，加大工作督查督辦力度，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;加大問(wèn)責(zé)糾風(fēng)力度，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高為民辦實(shí)事效率。凡在每月例行檢查中得分低于90分的單位，無(wú)論鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及社區(qū)，都將被限期整改或是督辦落實(shí)。每限期整改或是督辦一次，將預(yù)扣該單位年終總分1分和20%的“以獎(jiǎng)代投”經(jīng)費(fèi)，經(jīng)復(fù)檢后視整改情況決定是否兌現(xiàn)處罰;同一個(gè)單位年內(nèi)被限期整改或是督辦三次，對(duì)其年終總考核實(shí)行一票否決。年內(nèi)，全市各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展五創(chuàng)提質(zhì)(城鄉(xiāng)環(huán)境整治)工作獲得省、市先進(jìn)或是表彰通報(bào)的，年終總分加計(jì)2-4分;被省、市或上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的，視情況進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將一票否決。
3、進(jìn)一步探討和完善“12345汨羅工作模式”，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)和單位建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展;重視教育教化功能，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)、自覺(jué)參與五創(chuàng)提質(zhì)(城鄉(xiāng)環(huán)境整治)各項(xiàng)活動(dòng)。
4、加大投入力度，堅(jiān)持市財(cái)政投入1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)不變，其中每個(gè)行政村的“以獎(jiǎng)代投”資金由去年的8000元增加到10000元，確保整治資金到位，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保五創(chuàng)提質(zhì)(城鄉(xiāng)環(huán)境整治)工作向“保潔經(jīng)�；�、垃圾無(wú)害化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)建科學(xué)化”邁進(jìn)。（汨羅市人民政府）
