發(fā)布時間：2014-12-29 14:39:44  中國污水處理工程網(wǎng)

為貫徹落實省、市、區(qū)各級黨委、政府治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”的決策部署，有效改善我鎮(zhèn)水環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合百丈實際，特制定本行動方案。
　　一、指導思想
　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以保障和改善民生為出發(fā)點，以治水為突破口加快轉(zhuǎn)型升級，按照治理污水、防御洪水、安全飲水、科學調(diào)水、有效節(jié)水的要求，堅持依法治水、科學治水、全民治水，動員全社會參與水環(huán)境綜合治理，積極打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，夯實“美麗山鎮(zhèn)”人水和諧的環(huán)境基礎(chǔ)。
　　二、組織領(lǐng)導和職責
　　經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定將鎮(zhèn)“清水治污”工作領(lǐng)導小組調(diào)整充實為鎮(zhèn)“五水共治”工作領(lǐng)導小組，由楊文闖同志任組長，高衛(wèi)中、姜有松、毛傳坤、汪興東、沈萍、王海琛等同志任副組長，各村（社區(qū)）、機關(guān)各部門、有關(guān)單位負責人為成員。鎮(zhèn)“清水治污”（“河長制”）工作指揮部調(diào)整充實為鎮(zhèn)“五水共治”工作指揮部，負責協(xié)調(diào)推進全區(qū)“五水共治”行動，由高衛(wèi)中同志兼任總指揮。指揮部下設(shè)“一辦七組”，負責全鎮(zhèn)“五水共治”工作的方案編制、組織實施、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督檢查、宣傳報道等具體工作。
　　1．綜合協(xié)調(diào)辦公室（“河長制”辦公室）。負責全鎮(zhèn)“五水共治”（“河長制”）工作的日常組織、協(xié)調(diào)工作。
　　2．城鎮(zhèn)污水治理組。負責全鎮(zhèn)企業(yè)雨污分流改造，企事業(yè)單位和集中農(nóng)居點的截污納管、道路的污水管道維修和改建等工作；負責工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管和水質(zhì)監(jiān)測，依法關(guān)停環(huán)境違法企業(yè)，監(jiān)督指導環(huán)境污染防治工作；負責工業(yè)園區(qū)、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建工作。
　　3．防洪排澇組。負責全鎮(zhèn)防洪水、排澇水工作；負責全鎮(zhèn)河道和山塘水庫整治、疏浚工作；負責實施集鎮(zhèn)背街小巷防洪排澇工程。
　　4．河道整治保潔組。負責全鎮(zhèn)河道保潔工作；負責指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)垃圾規(guī)范收集、無害化處置工作。
　　5．農(nóng)業(yè)面源污染治理組。負責美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的污水治理工程，指導各村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)村生活污水處理、監(jiān)管畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理。
　　6．飲用水保障與節(jié)水組。負責全鎮(zhèn)保供水、抓節(jié)水工作，實施徑山大管網(wǎng)納管工程和農(nóng)村飲用水安全提升工程；負責實施計劃用水制度。
　　7．監(jiān)督檢查組。負責全鎮(zhèn)“五水共治”行動落實情況的督查、推進、專項考核和綜合考評等工作。同時，7條鎮(zhèn)級河道的“河長”作為監(jiān)督檢查的責任主體，按“河長制”分工，落實監(jiān)督檢查工作。
　　8．宣傳報道組。負責全鎮(zhèn)“五水共治”行動的宣傳發(fā)動和新聞監(jiān)督。
　　其他各有關(guān)單位要按照各自工作職責，各司其職，密切配合，形成合力，共同推進全區(qū)“五水共治”行動。同時，各村、社區(qū)也要建立“五水共治”工作指揮部，加強領(lǐng)導，落實專人負責，確保工作有序、順利推進。
　　三、工作目標
　　通過“五水共治”三年行動，全力治污水，消滅臟、差河道；科學防洪水，除險加固水利工程；快速排澇水，完善防洪排澇工程；有效保供水，強化供水安全保障；全民抓節(jié)水，合理利用水資源。具體要達到以下目標：
　　治污水。力爭2015年底前、確保2016年，城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位截污率、納管率及處理率均達80%以上；全面消除全鎮(zhèn)境內(nèi)所有臟、差河道，主要出境斷面水質(zhì)達到省、市、區(qū)考核要求，實現(xiàn)“小河清大河凈”的目標。
　　排澇水。力爭2015年底前、確保2016年，達到10年一遇排澇標準。
　　防洪水。力爭2015年底前、確保2016年，全面河流堰壩、病險山塘整修、河道擋墻整修工作，使防洪標準達到20年一遇。
　　保供水。力爭2015年底前、確保2016年，全面提升苕溪飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量，水源地水質(zhì)保持II類以上。全面改善城鄉(xiāng)供水品質(zhì)，構(gòu)建多水源格局，更新完善管網(wǎng)系統(tǒng)，保障農(nóng)村安全飲水。
　　抓節(jié)水。到2016年，健全節(jié)水制度，推行節(jié)水設(shè)備，減少用水漏損，再生利用示范，合理利用水資源。
　　四、工作任務(wù)
　�。ㄒ唬┐罅ν七M治污水工程
　　1．全面推行“河長制”，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級全覆蓋的“河長制”管理網(wǎng)絡(luò)，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)長200米以上、寬5米以上的所有河道開展“一河一方案”治理。
　　2. 加快污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水截污納管收集處理率。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好7個村（社區(qū)）范圍內(nèi)的集鎮(zhèn)污水、農(nóng)村生活污水、企事業(yè)單位、個體工商戶污水治理工作。
　　3. 完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級倒逼機制，推進重污染行業(yè)整治提升。嚴格按照苕溪流域環(huán)境綜合整治工作要求，完成企業(yè)雨污分流改造和排污口封堵工作。
　　4. 加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，扎實推進農(nóng)業(yè)減排工作；深化生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
　　5. 鞏固“清潔綠化余杭”長效管理，完善垃圾規(guī)范收集和無害化處理，推進生活垃圾分類直運。
　　6. 實施河道綜合整治，溝通水系、調(diào)活水體，加大水生態(tài)修復力度，確保河道長效保潔全覆蓋。
　　7. 加大道路交通污染防治力度，在跨飲用水源地道路橋梁設(shè)置警示牌（標志），完善安全護欄。開展沿線河道環(huán)境整治。
　�。ǘ�）大力推進排澇水工程
　　1. 提高集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃排水標準。
　　2. 加強排澇設(shè)施維護與管理。
　　（三）大力推進防洪水工程
　　1. 實施百丈溪5座堰壩建設(shè)工程。
　　2. 推進集鎮(zhèn)背街防洪工程，實施百丈溪彩塢口段擋墻整修。
　　3. 實施山塘修整工程，落實山塘水庫安全管理制度，鞏固水庫保安達標、臨村山塘除險加固工程成效。
　　4. 完成百丈溪等4條河道清淤疏浚工程。
　�。ㄋ模┐罅ν七M保供水工程
　　1. 全面推進合格規(guī)范飲用水水源保護區(qū)創(chuàng)建，深化苕溪流域綜合整治保護，實現(xiàn)苕溪飲用水源保護區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。
　　2. 推進百丈-徑山大管網(wǎng)納管工程，確保備用水源水質(zhì)穩(wěn)定，提高全鎮(zhèn)供水抗風險能力。
　　3. 實施農(nóng)村飲水安全提升工程，開展分散式飲用水工程擴容改造，保障山區(qū)農(nóng)村飲用水安全。
　　4. 強化水源水質(zhì)監(jiān)測和管理，完善飲用水水源應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急物資儲備管理，提高水污染事件處置能力。
　�。ㄎ澹┐罅ν七M抓節(jié)水工程
　　1. 建立健全節(jié)水制度，優(yōu)化水資源配置，落實計劃用水管理，完善節(jié)水統(tǒng)計指標體系，加強再生水和非常規(guī)水項目建設(shè)。
　　2. 應(yīng)用節(jié)水科技，更新推廣節(jié)水型用水設(shè)備，實施中水回用工程，減少使用自來水。
　　3. 加大全社會節(jié)水宣傳力度，鼓勵企業(yè)開展節(jié)水技改，倡導群眾節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會。
　　五、行動階段
　�。ㄒ唬﹦訂T部署（2013年12月——2014年1月）
　　開展調(diào)查摸底，制定行動方案。召開全鎮(zhèn)“五水共治”動員大會，部署落實全鎮(zhèn)“五水共治”行動。鎮(zhèn)政府與各村簽訂目標責任書，明確時間節(jié)點、目標任務(wù)、職責分工。
　　（二）全面實施（2014年2月——2016年9月）
　　根據(jù)鎮(zhèn)政府制定的目標任務(wù)，各責任單位結(jié)合工作實際，按照“五水共治”三年行動任務(wù)和分年度任務(wù)組織實施。
　�。ㄈ�）總結(jié)驗收（2016年10月——2016年12月）
　　做好“五水共治”掃尾和總結(jié)驗收工作。鎮(zhèn)黨委、政府對“五水共治”三年行動成效進行全面驗收考核，對工作突出的單位和個人進行表彰。
　　七、工作要求
　�。ㄒ唬┣袑嵦岣哒J識。水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境保護的落腳點，能夠綜合反映一個地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會發(fā)展水平。抓好“五水共治”是貫徹落實省、市、區(qū)三級黨委、政府決策部署的必然要求，也是建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)在要求。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要把治水作為打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”的切入點和突破口，必須高度重視、統(tǒng)一思想，深刻認識到治水的極端重要性，切實增強“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責任感和緊迫感，主動撲下身子、甩開膀子苦干實干，確保治水工作任務(wù)落到實處、取得實效，全面打贏治水攻堅戰(zhàn)。
　�。ǘ�）強化資金保障。鎮(zhèn)財統(tǒng)辦要按照鎮(zhèn)黨委、政府明確的資金分擔相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目資金預(yù)算安排，把資金整合好、調(diào)度好、落實好，提升資金使用效率，重點保障“五水共治”工作落實。
　�。ㄈ�）嚴格獎懲考核。各專項組要建立健全聯(lián)席會議、推進例會、督查考核、進度通報、信息報送等工作制度。要把“五水共治”行動納入年度村級綜合考評范圍，定期組織開展專項督查，對行動遲緩、嚴重影響全鎮(zhèn)進度的有關(guān)單位予以通報，對扎實推進“五水共治”工作、成效突出的部門、單位和人員予以表彰。
　�。ㄋ模�廣泛宣傳發(fā)動。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳“五水共治”的重大意義，形成廣泛的社會共識。深入開展“尋找可游泳的河、關(guān)注五水共治” 新聞行動，關(guān)注治水行動進展，樹立示范河道標桿，營造有利的輿論聲勢。要凝聚社會力量，構(gòu)建全民參與治水的社會行動體系，構(gòu)筑共建共享、共同推進水環(huán)境綜合治理的良好氛圍，把治水工作引向深入。（杭州市余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)人民政府
）