發(fā)布時(shí)間：2014-1-2 10:51:21  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

為了加強(qiáng)我縣2013年主要污染物減排工作，確保完成2013年度主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《海南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年度主要污染物總減排工作計(jì)劃的通知》（瓊府辦〔2013〕84號(hào)）和《臨高縣“十二五”主要污染物總量減排工作方案》（臨府辦〔2012〕92號(hào)），制定本計(jì)劃。
一、總體要求
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省第六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合等為措施，削減污染物排放量，確保實(shí)現(xiàn)我縣主要污染物排放總量控制在省下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，進(jìn)一步改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為我縣國(guó)際旅游島建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、2013年主要污染物減排目標(biāo)
（一）2013年主要污染物控制目標(biāo)
根據(jù)《海南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年度主要污染物減排工作計(jì)劃的通知》（瓊府辦〔2013〕84號(hào)），2013年我縣主要污染物減排目標(biāo)為：
1.化學(xué)需氧量：7260噸（其中生活和工業(yè)為4550噸，農(nóng)業(yè)源為2710噸）；同比上年7192.6噸上升0.9%。
2.氨氮：1072噸（其中生活和工業(yè)為480噸，農(nóng)業(yè)源為592噸）；同比上年1075.6噸下降0.3%。
3.二氧化硫：90噸；同比上年148.6噸下降39.4%。
4.氮氧化物：990噸（其中生活和工業(yè)為90噸，農(nóng)業(yè)源為900噸）。同比上年995.5噸下降0.5%。
（二）2013年主要污染物減排任務(wù)
   根據(jù)省“十二五”主要污染物總量減排責(zé)任書(shū)和省2013年主要污染物總量減排工作計(jì)劃，我縣2013年度主要污染物減排任務(wù)如下：
   1.工業(yè)源
   重點(diǎn)完成工業(yè)廢水治理項(xiàng)目3個(gè)（責(zé)任書(shū)2個(gè)、縣控1個(gè)），分別是臨高龍力糖業(yè)有限公司和海南臨高龍津糖業(yè)有限公司（2012年未完成轉(zhuǎn)至今年），工業(yè)大氣治理項(xiàng)目1個(gè)（省控），完成年削減化學(xué)需氧量408噸，氨氮8.8噸,二氧化硫50噸。
2.生活源
   生活源化學(xué)需氧量和氨氮排放量要比上年略有下降。臨高縣污水處理廠要確保處理率達(dá)到80%以上，完成新盈鎮(zhèn)生活污水處理廠選址和環(huán)評(píng)工作。
3.農(nóng)業(yè)源
畜禽養(yǎng)殖廢水治理項(xiàng)目3個(gè)（干清糞+糞便（尿液）完全農(nóng)業(yè)利用）。
4.交通源
積極推進(jìn)環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志黃綠的發(fā)放工作。嚴(yán)禁未取得黃綠標(biāo)車(chē)輛上路。
三、責(zé)任分工
（一）工業(yè)源
  1.加強(qiáng)糖業(yè)、橡膠業(yè)廢水治理，推進(jìn)臨高龍力糖業(yè)有限公司和海南臨高龍津糖業(yè)有限公司廢水深度治理；完成臨高銀祥橡膠實(shí)業(yè)有限公司廢水治理。（責(zé)任單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
  2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保現(xiàn)有環(huán)保處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要污染達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：縣國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察大隊(duì)）
3.繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，制定淘汰計(jì)劃。（責(zé)任單位：縣工信局）
4.取締落后產(chǎn)能企業(yè)的工商登記、注銷(xiāo)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等相關(guān)工作。（責(zé)任單位：臨高工商局）
5.加強(qiáng)新建項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化源頭管理，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣建設(shè)局、縣工信局、縣國(guó)土環(huán)境資源局、縣水務(wù)局、臨高工商局、臨高電力局、臨高人行）
（二）生活源
1.提高縣城舊城區(qū)支管網(wǎng)的覆蓋范圍，按計(jì)劃完成污水管網(wǎng)連接工程，總長(zhǎng)21.627公里，同時(shí)維修、改造現(xiàn)有管網(wǎng)，保證管網(wǎng)的暢通，提高臨高縣生活污處理廠的收集率和運(yùn)行負(fù)荷率，解決“兩低”問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
2.完成臨高縣生活污水處理廠交接后的整改工作，特別是在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和竣工驗(yàn)收并投入正常使用，實(shí)現(xiàn)減排的有效數(shù)據(jù)認(rèn)定。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
3.完成臨高縣垃圾處理場(chǎng)竣工環(huán)保驗(yàn)收和滲濾液處理站在線監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。（責(zé)任單位：縣市政園林局）
4.加強(qiáng)南寶鎮(zhèn)人工濕地項(xiàng)目的日常管理，確保城鎮(zhèn)生活污水的處理達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：南寶鎮(zhèn)政府）
5.推進(jìn)新盈鎮(zhèn)生活污水處理廠的選址、環(huán)評(píng)、征地等前期工作，盡快動(dòng)工建設(shè)投入使用，發(fā)揮污染物減排效益，落實(shí)完成減排任務(wù)目標(biāo)。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、新盈鎮(zhèn)政府）
6.落實(shí)多文鎮(zhèn)、和舍鎮(zhèn)生活污水人工濕地的選址規(guī)劃等前期工作。（責(zé)任單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局，多文鎮(zhèn)政府、和舍鎮(zhèn)政府）
（三）交通源
1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，制定機(jī)動(dòng)機(jī)年度報(bào)廢計(jì)劃并按時(shí)淘汰注銷(xiāo)；基本淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車(chē)”。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣公安局）
2.開(kāi)展路面執(zhí)法檢查，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)和未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行為進(jìn)行查處；（責(zé)任單位：縣公安局）
3.落實(shí)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的回收、拆解、再利用管理，并建立臺(tái)帳；（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
4.全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放管理工作。（責(zé)任單位：縣國(guó)土環(huán)資局）
（四）農(nóng)業(yè)源
   1.加強(qiáng)海南海牛農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司臨高豬場(chǎng)廢水治理沼氣工程竣工驗(yàn)收，臨高乳豬場(chǎng)擴(kuò)繁基地、臨高種豬場(chǎng)廢水處理設(shè)施的建設(shè)，并進(jìn)行資源農(nóng)業(yè)利用；全面推廣畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目廢水沼氣處理工程建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局，縣畜牧獸醫(yī)局、縣國(guó)土環(huán)資局）
   2.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推進(jìn)深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)劃，減少陸源養(yǎng)殖污染，保護(hù)近岸海域水質(zhì)；禁止堯龍水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目，保證飲用水地源頭水的水質(zhì)。（責(zé)任單位：縣海洋漁業(yè)局、縣水務(wù)局）
   （五）其他基礎(chǔ)性減排工作
   1.制定年度減排工作計(jì)劃并下達(dá)分解減排指標(biāo)任務(wù)到相關(guān)單位。（責(zé)任單位：縣減排辦）
   2.做好政府投資減排項(xiàng)目資金安排預(yù)算和年度減排經(jīng)費(fèi)資金的安排，保障年度減排各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
3.加強(qiáng)做好能源消費(fèi)、城鎮(zhèn)人口、工業(yè)產(chǎn)值、養(yǎng)殖等信息統(tǒng)計(jì)工作，保證核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣海洋漁業(yè)局、縣住建局）
4.做好生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、生活垃圾處理設(shè)施、農(nóng)村沼氣工程等項(xiàng)目建設(shè)資金的安排。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局，縣農(nóng)業(yè)局）
5.加強(qiáng)減排行政管理人員能力建設(shè)，提高減排管理業(yè)務(wù)水平。（責(zé)任單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
6.落實(shí)完成減排“三大體系”建設(shè)。（責(zé)任單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
四、時(shí)間安排
2013年1-6月份,根據(jù)省政府下達(dá)主要污染總量控制指標(biāo)，組織召開(kāi)全縣減排工作會(huì)議，明確減排工作任務(wù)，并分配下達(dá)減排指標(biāo)和簽訂減排責(zé)任書(shū)。
2013年7-8月份，完成減排“三大體系”編制工作。
2013年9-11月份，組織責(zé)任單位對(duì)全縣減排項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)及運(yùn)行管理進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并進(jìn)行全縣通報(bào)。
2013年12月份，責(zé)任單位書(shū)面上報(bào)減排工作總結(jié)；并召開(kāi)全縣年度減排工作總結(jié)會(huì)議。
2014年1-3月份各相關(guān)單位報(bào)送相關(guān)考核數(shù)據(jù)，并完成總量核算工作報(bào)省減排辦。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1.全縣主要污染物總量減排領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全縣減排工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。擇時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署全縣減排工作，明確責(zé)任，解決工作中存在的各種問(wèn)題，制定年度工作計(jì)劃，實(shí)施指導(dǎo)、督查檢查并按時(shí)向上一級(jí)報(bào)送工作報(bào)告。
2.各責(zé)任單位要建立落實(shí)工作機(jī)制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各責(zé)任單位要把減排任務(wù)納入年度工作目標(biāo)管理體系，并根據(jù)減排項(xiàng)目任務(wù)制定切實(shí)可行的年度實(shí)施計(jì)劃。
（二）健全管理機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
1.建立季報(bào)制度。每季未，各責(zé)任單位要把本單位的減排推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)縣減排辦。
2.建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制。縣減排辦要組織相關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)組，不定時(shí)開(kāi)展對(duì)減排項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
3.落實(shí)獎(jiǎng)罰機(jī)制。對(duì)按時(shí)完成減排項(xiàng)目的單位要通報(bào)表?yè)P(yáng)推廣，不按時(shí)完成的單位要全縣通報(bào)并限期整改，嚴(yán)肅查處。
(三)實(shí)施年度考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
1.落實(shí)年度考核制度，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核�？h政府組織考核小組對(duì)責(zé)任單位完成減排工作情況進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
2.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果納入各責(zé)任單位的績(jī)效管理，作為領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，報(bào)組織部門(mén)。
（四）執(zhí)行責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。
對(duì)各責(zé)任單位在減排工作中存在工作不到位，行政不作為，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究等違法違紀(jì)行為的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并通報(bào)全縣。（臨高縣人民政府）