發(fā)布時間：2013-12-30 10:47:02  中國污水處理工程網(wǎng)

　　為貫徹落實環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》（環(huán)發(fā)〔2011〕148號）、山西省人民政府《關(guān)于進一步加強“十二五”全省主要污染物排放總量控制工作意見》（晉政發(fā)〔2011〕38號）和市、縣人民政府《“十二五”主要污染物總量減排目標責任狀》相關(guān)要求，確保我縣2013年污染減排考核約束性指標順利完成，結(jié)合我縣實際，特制定本計劃。
　　一、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，削減存量、控制增量，建立政府主導、社會參與、部門聯(lián)動、公眾監(jiān)督、企業(yè)自律的污染減排機制，穩(wěn)步推動污染物減排工作，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　二、減排目標
　　按照市、縣長目標責任制工作要求，完成市政府下達我縣的主要污染物減排指標，實現(xiàn)污染物逐年削減的工作計劃。重點完成污染減排項目25個（詳見附表），其中工程減排項目11個、農(nóng)業(yè)減排項目14個。
　　三、主要減排項目
　�。ㄒ唬┕こ虦p排項目（11個）
　　1、陽城縣西城水泥廠低氮燃燒技術(shù)改造項目：要求6月底前完成新型干法生產(chǎn)線低氮燃燒設(shè)施建設(shè)任務(wù)，通過環(huán)保部門驗收，穩(wěn)定實現(xiàn)氮氧化物去除率40%的目標要求。（責任單位：環(huán)保局；協(xié)辦單位：鳳城鎮(zhèn)、發(fā)改局、經(jīng)信局）
　　2、晉城山水水泥有限公司低氮燃燒技術(shù)改造和脫硝工程建設(shè)項目：要求6月底前完成低氮燃燒和脫銷工程建設(shè)任務(wù)，通過環(huán)保部門驗收，穩(wěn)定實現(xiàn)氮氧化物去除率40%、綜合脫硝效率60%的目標要求。（責任單位：環(huán)保局；協(xié)辦單位：蟒河鎮(zhèn)、發(fā)改局、經(jīng)信局）
　　3、陽城縣安陽污水處理有限公司生活污水提標處理改造工程：要求建設(shè)深度污水處理設(shè)施，出水水質(zhì)穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準，8月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，通過環(huán)保部門驗收。（責任單位：住建局；協(xié)辦單位：環(huán)保局、規(guī)劃局）
　　4、陽城縣安陽污水處理有限公司中水回用工程建設(shè)項目：要求加快回用管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)進度，到年末實現(xiàn)中水回用，回用率達到20%以上。（責任單位：住建局；協(xié)辦單位：鳳城鎮(zhèn)、規(guī)劃局、環(huán)保局、統(tǒng)計局）
　　5、陽城縣皇城相府（集團）實業(yè)有限公司分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程：要求10月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，出水水質(zhì)穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準，同步安裝廢水自動監(jiān)測裝置并通過環(huán)保部門驗收。（責任單位：北留鎮(zhèn)；協(xié)辦單位：發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、國土資源局）
　　6、北留鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工程：要求年內(nèi)完成主體工程建設(shè)任務(wù)，投入試運行，出水水質(zhì)穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準，接納污水量不得低于應(yīng)接納量的60%，同步安裝廢水自動監(jiān)測裝置，通過環(huán)保部門驗收。（責任單位：北留鎮(zhèn)；協(xié)辦單位：發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、國土資源局）
　　7、潤城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工程：要求年內(nèi)完成主體工程建設(shè)任務(wù)，投入試運行，出水水質(zhì)穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準，接納污水量不得低于應(yīng)接納量的60%，同步安裝廢水自動監(jiān)測裝置，通過環(huán)保部門驗收。（責任單位：潤城鎮(zhèn)；協(xié)辦單位：發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、國土資源局）
　　8、陽城縣科發(fā)冶鑄有限公司燒結(jié)機脫硫減排中控系統(tǒng)建設(shè)：要求6月底完成建設(shè)任務(wù)并通過環(huán)保部門竣工驗收。（責任單位：東城辦；協(xié)辦單位：經(jīng)信局、環(huán)保局）
　　9、大唐陽城發(fā)電有限責任公司7#發(fā)電機組脫硝脫氮工程減排考核：要求脫氮工程通過上級部門環(huán)�？⒐を炇�，全年穩(wěn)定運行，通過國家環(huán)保部減排核查核算。（責任單位：環(huán)保局；協(xié)辦單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、物價局、供電支公司）
　　10、陽城國際發(fā)電有限公司1—3號機組煙氣脫硝，1—4號機組脫硫改造工程：要求9月底前完成1—3號機組脫銷工程建設(shè)任務(wù)，完成1—4號機組脫硫改造工程，取消所有旁路，通過環(huán)保部門驗收。（責任單位：環(huán)保局；協(xié)辦單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、物價局、供電支公司））
　　11、山西陽城陽泰集團晶鑫煤業(yè)股份有限公司生活污水處理站廢水治理減排項目：要求生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行，污水收集率達100%，安裝完善在線監(jiān)控設(shè)施，臺賬記錄全面，處理后污水全部回用不外排。（責任單位：陽泰集團；協(xié)辦單位：環(huán)保局、煤炭局）
　　（二）農(nóng)業(yè)減排項目（14個）
　　1、陽城縣蔡節(jié)養(yǎng)豬園區(qū)、陽城縣降嶇養(yǎng)豬園區(qū)、陽城縣明科養(yǎng)豬場、陽城縣晉疙坨養(yǎng)豬園區(qū)、潤城新峰養(yǎng)殖有限公司、陽城縣溢綠農(nóng)業(yè)園區(qū)、緣沁生態(tài)種養(yǎng)有限公司、山西健奧種豬繁育有限公司，共8家生豬養(yǎng)殖項目。要求上述8家企業(yè)6月底前按照國家鼓勵的五類養(yǎng)殖模式，建成畜便綜合處理設(shè)施，采取干清糞工藝，畜便生產(chǎn)沼氣或有機肥，污水進行厭氧-好氧-深度處理，所有廢棄物產(chǎn)品完全農(nóng)業(yè)利用，實現(xiàn)污染減排。（責任單位：畜牧獸醫(yī)局；協(xié)辦單位：農(nóng)委、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
　　2、陽城縣華璨禽業(yè)有限公司、陽城縣躍進養(yǎng)雞場、陽城縣酉城養(yǎng)雞場、陽城縣町店志兵養(yǎng)雞場、呂河養(yǎng)雞園區(qū)、陽城縣星宿養(yǎng)殖有限公司，共6家蛋雞養(yǎng)殖項目。要求上述6家企業(yè)6月底前按照國家鼓勵的五類養(yǎng)殖模式，建成畜便綜合處理設(shè)施。要求采取干清糞、糞便全部生產(chǎn)有機肥、廢水完全農(nóng)業(yè)利用方式對畜便進行治理，實現(xiàn)污染減排。（責任單位：畜牧獸醫(yī)局；協(xié)辦單位：農(nóng)委、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
　　四、保障措施
　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵崪p排責任。
　　各相關(guān)責任單位要把減排工作作為一件大事擺在突出位置，形成責任單位領(lǐng)導親自抓、企業(yè)領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。減排項目責任單位要嚴格制定減排實施計劃，健全減排工作機制，強化管理措施，對減排項目實行定時間、定目標、定措施、定責任，確保按時開工建設(shè)、竣工和確保達標運營。減排企業(yè)要主動籌措資金，定期向環(huán)保部門和相關(guān)行業(yè)主管部門報告減排項目進展情況，自覺接受監(jiān)督，確保按規(guī)定時限完成減排項目。
　�。ǘ�）嚴格環(huán)境準入制度。
　　將嚴格環(huán)境準入作為控制污染物增量的重要手段，實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，積極推進規(guī)劃環(huán)評，有效控制“兩高一資”項目準入，切實發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的引導和服務(wù)作用。堅持分類指導、有保有壓，加強建設(shè)項目“三同時”管理，嚴把項目驗收關(guān)，杜絕未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法行為，從源頭上控制污染物排放總量，把好源頭控制關(guān)。
　�。ㄈ�）強化減排監(jiān)督體系建設(shè)。
　　一是完善污染減排監(jiān)測體系建設(shè)�？h環(huán)境監(jiān)測部門要加強減排項目的監(jiān)督性監(jiān)測工作，至少每季度對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，每個月對重點減排項目進行例行監(jiān)測；監(jiān)測結(jié)果與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)比對，并及時進行分析，對超標或超總量排污企業(yè)，要實行強制性清潔生產(chǎn)審核，確保重點企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放。
　　二是加強污染減排監(jiān)察體系建設(shè)�？h環(huán)境監(jiān)察部門要扎實推進環(huán)境監(jiān)察標準化管理，加大環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)力度，配備先進完備的監(jiān)察執(zhí)法裝備，強化減排業(yè)務(wù)知識培訓教育。對減排項目要加密環(huán)境監(jiān)察頻次，實行 “勤查重罰”的高壓態(tài)勢，組織開展環(huán)保專項和綜合整治行動，加強對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域污染防治和減排設(shè)施的檢查、監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，做到重點削減、重點控制、重點突破，扎實推進減排計劃項目建設(shè)進度，確保治理設(shè)施穩(wěn)定運行、達標排放。
　　三是創(chuàng)新污染減排管理體系建設(shè)。按照排污權(quán)有償使用的原則，根據(jù)減排需要和各行業(yè)排污實際，全面啟動排污權(quán)初始化核定工作，嚴格規(guī)定排污單位允許排放污染物的種類、排放濃度、排放總量及排放方式、時限、去向、排污口數(shù)量與位置等，對無證排污、不按證排污的要依法嚴肅查處。
　�。ㄋ模┙�立污染減排統(tǒng)計工作機制。
　　各相關(guān)部門要切實提高對減排統(tǒng)計工作的認識，著力加強對減排統(tǒng)計的管理，必須嚴格按照要求，科學、系統(tǒng)地開展減排統(tǒng)計，準確反映減排進展和成果，要高度重視污染減排項目臺帳的建立和完善，每項減排項目必須制作完善的臺帳資料，要投入足夠的人力物力認真做好，必須確保臺帳資料能證明減排量的可信性、可靠性。
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　　此次污染減排項目的指標完成情況，將納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為縣政府年終綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行一票否決。對未按期完成減排任務(wù)的單位，要予以公開通報，限期整改，項目限批，實行嚴格的問責制，并追究相關(guān)責任。（陽城縣人民政府）