為做好我區(qū)主要污染物減排工作，確保主要污染物排放實(shí)現(xiàn)增減平衡，根據(jù)市政府與我區(qū)政府簽訂的主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任書和津南區(qū)2013年主要污染物減排工作計(jì)劃，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

2013年全區(qū)污水化學(xué)需氧量（以下簡(jiǎn)寫為COD）、氨氮和大氣二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量控制在2010年水平，實(shí)現(xiàn)增減平衡，凈增量為零。

二、重點(diǎn)工作和責(zé)任部門

（一）嚴(yán)格控制新增量

1．嚴(yán)格控制燃煤量，2013年全區(qū)燃煤量控制在63.57萬噸以內(nèi)。

一是嚴(yán)格控制規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)燃煤量，規(guī)上企業(yè)燃煤量控制在57.3萬噸以內(nèi)。其中榮鋼集團(tuán)燃煤量控制在48.86萬噸以內(nèi)，其他規(guī)上企業(yè)燃煤量控制在8.44萬噸以內(nèi)。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)工業(yè)經(jīng)委；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

二是充分利用已經(jīng)引進(jìn)軍糧城電廠余熱的優(yōu)勢(shì)，提高熱電聯(lián)產(chǎn)和其他清潔能源集中供熱比例。供熱企業(yè)燃煤量控制在6.27萬噸以內(nèi)。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)建委；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)政府。

三是暫停審批增加煤炭消耗量的供熱項(xiàng)目。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委；責(zé)任部門：區(qū)工業(yè)經(jīng)委、區(qū)建委、區(qū)環(huán)保局。

2．嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，確保全區(qū)養(yǎng)殖量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。結(jié)合津南區(qū)域土地整合工作，逐步削減全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量；嚴(yán)格對(duì)新建規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)審批，使其采用先進(jìn)的養(yǎng)殖方式，控制新建項(xiàng)目污染物新增量。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)經(jīng)委；責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、各鎮(zhèn)政府。

3．嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)，當(dāng)年全區(qū)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)控制在3萬人以內(nèi)。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)政府。

（二）重點(diǎn)實(shí)施工程減排

1．雙林污水處理廠。2013年3月底前完成環(huán)保驗(yàn)收，2013年6月底前收水處理量達(dá)到3萬噸/日。區(qū)建委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)單位廠內(nèi)設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)，保證廠外收水主管網(wǎng)正常運(yùn)行，協(xié)調(diào)收水范圍內(nèi)各鎮(zhèn)（園區(qū)）污水接入主管網(wǎng)；雙港、辛莊、八里臺(tái)鎮(zhèn)政府和津南開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)完善由本單位負(fù)責(zé)的配套污水管網(wǎng)工程，確保在6月底前所屬“三區(qū)”（居民區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)）生活污水和工業(yè)廢水納入雙林污水處理廠收水主管網(wǎng)；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)工程環(huán)保竣工驗(yàn)收和日常環(huán)境監(jiān)管工作。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)建委；責(zé)任部門：相關(guān)鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)、區(qū)環(huán)保局。

2．津南南部地區(qū)污水管線及泵站工程。2013年11月底前竣工，主要收集小站鎮(zhèn)區(qū)、北閘口鎮(zhèn)月牙河以西片區(qū)和正營(yíng)工業(yè)園區(qū)污水，進(jìn)入雙林污水處理廠。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)建委；責(zé)任部門：相關(guān)鎮(zhèn)政府。

3．津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)污水輸送干管工程。2013年1月底前通水運(yùn)行，收集北閘口示范鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)污水進(jìn)入咸水沽污水處理廠。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)建委；責(zé)任部門：北閘口鎮(zhèn)政府。

4．環(huán)興污水處理廠升級(jí)改造工程。2013年1月底前完成環(huán)�？⒐を�(yàn)收。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)建委；責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局。

5．榮鋼集團(tuán)200 平方米燒結(jié)機(jī)脫硫工程。2013年1月底前完成168小時(shí)運(yùn)營(yíng)在線監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局；責(zé)任部門：葛沽鎮(zhèn)政府。

6．榮鋼集團(tuán)230平方米燒結(jié)機(jī)脫硫工程。2013年3月底前完成168小時(shí)運(yùn)營(yíng)在線監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局；責(zé)任部門：葛沽鎮(zhèn)政府。

7．小站鎮(zhèn)南付營(yíng)養(yǎng)殖小區(qū)治理工程。2013年年底前完成。

牽頭責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)委；責(zé)任部門：小站鎮(zhèn)政府。

（三）大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排

1．榮鋼集團(tuán)小燒結(jié)機(jī)淘汰項(xiàng)目。2013年6月底前完成淘汰36、72平方米燒結(jié)機(jī)項(xiàng)目。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)工業(yè)經(jīng)委；責(zé)任部門：葛沽鎮(zhèn)政府。

2．永勝養(yǎng)殖場(chǎng)拆除項(xiàng)目。2013年年底前完成。

責(zé)任部門：葛沽鎮(zhèn)政府。

（四）全面加強(qiáng)管理減排

嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，確保已建成的雙林污水處理廠、咸水沽污水處理廠、雙橋污水處理廠、環(huán)興污水處理廠和榮鋼集團(tuán)200、230平方米燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮減排效應(yīng)。

責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局。

（五）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目總量平衡審核

新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保審批前，由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)制定新增主要污染物排放量替代方案，落實(shí)對(duì)應(yīng)減排項(xiàng)目，實(shí)行新老掛鉤；以減排項(xiàng)目實(shí)施完成作為試運(yùn)行和環(huán)保驗(yàn)收投產(chǎn)的必要前提。對(duì)于不能落實(shí)總量指標(biāo)的項(xiàng)目不予環(huán)評(píng)審批。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)。

（六）做好減排數(shù)據(jù)核算、檔案整理等減排考核基礎(chǔ)性工作

做好日常污染減排核算管理工作，對(duì)涉及減排核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)把關(guān)，定期核算和預(yù)測(cè)我區(qū)主要污染物新增排放量、新增削減量，及時(shí)整理減排檔案，為迎接環(huán)保部減排核查做好充分的準(zhǔn)備工作。區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)減排數(shù)據(jù)核算和減排項(xiàng)目檔案整理工作；區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、煤炭消耗量、城鎮(zhèn)常住人口等；區(qū)農(nóng)經(jīng)委負(fù)責(zé)提供全區(qū)農(nóng)業(yè)減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)數(shù)據(jù)及農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目基礎(chǔ)檔案資料；區(qū)建委負(fù)責(zé)提供污水處理廠收水管網(wǎng)圖和新建管網(wǎng)驗(yàn)收資料以及供熱企業(yè)燃煤量數(shù)據(jù)；相關(guān)鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)提供各自轄區(qū)污水處理廠收水范圍內(nèi)企業(yè)排水情況數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)常住人口數(shù)據(jù)及本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的污水管網(wǎng)相關(guān)資料（包括管網(wǎng)圖和驗(yàn)收資料）；區(qū)工業(yè)經(jīng)委、各鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)提供全區(qū)（或本轄區(qū)內(nèi)）規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費(fèi)量數(shù)據(jù)。

牽頭責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局；責(zé)任部門：區(qū)統(tǒng)計(jì)局、建委、工業(yè)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、各鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)。

三、保障措施

（一）組織保障

成立由區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管統(tǒng)計(jì)、建設(shè)、工業(yè)、環(huán)保副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)政辦、調(diào)研督查考核辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、建委、工業(yè)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)和各鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的津南區(qū)“十二五”污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)污染減排工作，各分管區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督辦所屬責(zé)任部門認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)污染減排工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)落實(shí)減排工作任務(wù)。

（二）建立減排調(diào)度制度

各減排責(zé)任部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位確定1名聯(lián)絡(luò)員，按區(qū)減排辦要求上報(bào)減排工作進(jìn)展情況。區(qū)減排辦根據(jù)需要組織污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開減排工作調(diào)度會(huì)，隨時(shí)掌握減排工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)做出減排工作預(yù)警，并將每次調(diào)度會(huì)情況匯總形成污染減排專報(bào)上報(bào)區(qū)政府，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。

（三）嚴(yán)格減排考核和問責(zé)制度

區(qū)調(diào)研督查考核辦和監(jiān)察局將各責(zé)任單位減排責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子職能工作目標(biāo)和行政效能考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行污染減排考核制度，實(shí)行減排工作問責(zé)制。對(duì)用煤量控制不力或污水處理廠收水范圍內(nèi)生活污水和工業(yè)廢水未納管的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）實(shí)行環(huán)保區(qū)域限批；對(duì)減排工作中履行職責(zé)不力、逾期未完成減排工作任務(wù)的責(zé)任部門，由區(qū)監(jiān)察局依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（津南區(qū)人民政府）