“十一五”以來，高明區(qū)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施減排措施，大力推進(jìn)治污工程建設(shè),使全區(qū)主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量基本得到控制，環(huán)境惡化趨勢得到一定程度緩解，但總體環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。“十二五”期間，國家將進(jìn)一步加大污染物總量減排的控制力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，污染減排工作仍將是環(huán)境保護(hù)工作的重之中重。
為做好“十二五”期間我區(qū)主要污染物減排工作，根據(jù)國家《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南》及《佛山市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，按照省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制本規(guī)劃。
一、總則
（一）指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，加大投入、完善政策、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)。
（二）編制原則。
1.統(tǒng)籌銜接。服從于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、節(jié)能減排重大戰(zhàn)略、地方產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，從源頭預(yù)防、過程控制、末端治理等全過程系統(tǒng)控制角度，對主要污染物總量控制規(guī)劃進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。
2.分類指導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和資源能源消費(fèi)需求，綜合考慮地區(qū)差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、污染治理現(xiàn)狀、污染密集型行業(yè)比重、環(huán)境容量等因素，因地制宜地確定總量控制目標(biāo)和任務(wù)。
3.重點(diǎn)推進(jìn)。以2010年污染源普查動態(tài)更新工作為依據(jù)，準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)主要污染物排放狀況、重點(diǎn)行業(yè)治理水平，科學(xué)測算總量控制基數(shù)、新增量，上下統(tǒng)籌銜接，將減排任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)、項(xiàng)目，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，切實(shí)推動“十二五”污染減排工作。
4.合理可行。總量控制目標(biāo)確定和任務(wù)落實(shí)要兼顧需求和實(shí)際可能，在綜合考慮新增量的基礎(chǔ)上，按照技術(shù)可達(dá)可控、政策措施可行、經(jīng)濟(jì)可承受的思路，做好存量、新增量、減排潛力、削減任務(wù)之間的系統(tǒng)分析，合理把握工作節(jié)奏和步伐，做到總量控制目標(biāo)、任務(wù)和投入、政策相匹配。
（三）編制依據(jù)。
1．《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南》
2．《佛山市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》
3．《佛山市“十二五”主要污染物總量控制責(zé)任書》
4．《佛山市“十二五”農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排實(shí)施方案》
5．《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》
6．《佛山市高明區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》
7．《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動計(jì)劃》（2010年）
8．《高明統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006年-2010年）
9．《佛山市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》
10．《佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（限制類和淘汰類）》（2010）
11．《佛山市空氣污染綜合整治實(shí)施方案》（2009年）
12．《佛山市機(jī)動車污染防治實(shí)施方案》（2009年）
13．《佛山市高明區(qū)加快淘汰黃標(biāo)車實(shí)施意見》
14．《佛山市在用鍋爐污染物排放綜合整治方案》（2010年）
（四）規(guī)劃目標(biāo)。
1．規(guī)劃基準(zhǔn)與目標(biāo)年。
規(guī)劃編制的基準(zhǔn)年為2010年，規(guī)劃目標(biāo)年為2015年。
2．控制因子。
根據(jù)國家規(guī)定，在“十一五”化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物的基礎(chǔ)上，“十二五”期間將氨氮和氮氧化物納入總量控制指標(biāo)體系，對上述四項(xiàng)主要污染物實(shí)施總量控制，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核�！笆濉逼陂g水污染物總量控制還將把污染源普查口徑的農(nóng)業(yè)源納入總量控制范圍。
3．控制目標(biāo)。
2015年，全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在1.59萬噸、0.14萬噸以內(nèi)，比2010年的1.78萬噸、0.166萬噸分別減少10.8%（其中工業(yè)和生活排放量減少12.1%）、14%（其中工業(yè)和生活排放量減少16.6%）；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.02萬噸、0.82萬噸以內(nèi)，比2010年的1.05萬噸、0.85萬噸分別減少3.2%、3.5%。其中，機(jī)動車NOX排放總量控制在0.0485萬噸，比2010年的0.05萬噸削減3.0%。
二、“十一五”總量控制工作回顧
（一）“十一五”總量控制目標(biāo)完成情況。
“十一五”期間，我區(qū)污染減排工作取得一定成效，基本按照我區(qū)“十一五”減排方案及年度減排計(jì)劃推進(jìn)，完成了每年的減排目標(biāo)。2010年，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比2005年削減11.67%和23.08％，完成佛山市下達(dá)的減排任務(wù)。
（二）主要減排措施落實(shí)情況。
1．加強(qiáng)減排機(jī)構(gòu)及三大體系建設(shè)。
“十一五”期間，我區(qū)每年均將主要污染物排放總量控制指標(biāo)落實(shí)到區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)政府（街道辦），將主要污染物總量控制落實(shí)到各重點(diǎn)污染源，并在對鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子環(huán)保工作實(shí)績考核內(nèi)容增加“總量減排任務(wù)完成情況”項(xiàng)目，實(shí)行“一票否決”。
根據(jù)污染物總量減排考核辦法的有關(guān)要求，對納入減排計(jì)劃的項(xiàng)目開展日常監(jiān)測，并進(jìn)行每月一次的現(xiàn)場監(jiān)察，按時(shí)填報(bào)主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)有關(guān)信息；在加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的同時(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。
結(jié)合全國污染源普查工作，對環(huán)境統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)充、完善，以便準(zhǔn)確掌握我區(qū)的減排基數(shù)。
2.嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，在源頭上嚴(yán)格控制污染物的新增量。
我區(qū)一直把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，未取得總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。新建項(xiàng)目按照“減一增一”或“減二增一”的原則實(shí)行先減后建，新增污染物排放量不允許突破總量控制指標(biāo)。實(shí)行區(qū)域限批和行業(yè)限批，對主要污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的區(qū)域，不得審批新建項(xiàng)目；對非金屬礦物等六大行業(yè)實(shí)行行業(yè)限批；對未使用清潔能源的企業(yè)要求必須建設(shè)脫硫工程；對化工、石化項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制。
（三）積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)尾氣脫硫工作。
“十一五”期間，積極推進(jìn)開展區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)尾氣脫硫工作，廣東溢達(dá)紡織有限公司熱電聯(lián)供項(xiàng)目及佛山市海天（高明）調(diào)味食品有限公司均如期完成了鍋爐脫硫設(shè)施的改造；對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)原有的脫硫設(shè)施按時(shí)完成深化治理，要求企業(yè)的二氧化硫污染物達(dá)到地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并符合污染物排放總量控制要求；積極推動區(qū)內(nèi)順成陶瓷、貝斯特陶瓷、誠德特鋼、基業(yè)冷軋、海帝陶瓷原料等5間企業(yè)安裝煤氣發(fā)生爐脫硫設(shè)施。
（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工作。
水泥、陶瓷行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，是我區(qū)完成“十一五”期間主要污染物總量減排任務(wù)的重要措施之一。轄區(qū)內(nèi)9間立窯水泥廠、7間陶瓷玻馬廠均如期完成了關(guān)閉工作，剩下的列入扶持壯大范圍的陶瓷廠亦已完成相關(guān)整治工作，大大減少了污染物的排放，改善了我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
（五）推進(jìn)污水處理廠建設(shè)并加強(qiáng)監(jiān)管。
“十一五”期間，我區(qū)中心城區(qū)第二污水處理廠、中心城區(qū)第三污水處理廠及楊和鎮(zhèn)第一污水廠建成并投入運(yùn)營，增加污水日處理能力6萬噸/日，為完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)提供了有力支撐。
出臺《佛山市高明區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理暫行辦法》（明府辦〔2011〕103號），進(jìn)一步敦促各責(zé)任單位及運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保污水廠健康發(fā)展、穩(wěn)定運(yùn)營；不定期召開污水處理廠建設(shè)聯(lián)席會議，通報(bào)有關(guān)建設(shè)運(yùn)營情況，集中研究解決重點(diǎn)問題。
污水處理廠污泥后續(xù)運(yùn)輸和處理處置工作穩(wěn)步推進(jìn)并正常運(yùn)行，落實(shí)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，無害化處理率達(dá)100%。
三、“十二五”總量控制工作難點(diǎn)
(一)前期普遍開展治理，減排空間趨小。
雖然我區(qū)減排指標(biāo)在全市所占比重不大，減排任務(wù)亦低于省下達(dá)給市的減排任務(wù)，但我區(qū)要在“十一五”基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少污染物排放量，任務(wù)仍十分艱巨�！笆晃濉逼陂g我區(qū)小火電（高明發(fā)電廠）、立窯水泥企業(yè)已全部退出，并實(shí)施了陶瓷行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，工業(yè)企業(yè)也普遍開展了治理工作，但這也使“十二五”工業(yè)減排空間趨小，難度更大。
（二）經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新增排放量較大。
按照減排核算細(xì)則，主要污染物的新增量是根據(jù)GDP、城鎮(zhèn)人口、煤炭消耗、畜禽養(yǎng)殖、機(jī)動車等增量數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃明確2015年我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的428.67億元提升至突破1000億元大關(guān)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，主要污染物新增排放量趨于增大，進(jìn)一步加大了總量控制難度。
（三）污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)欠帳多，難以發(fā)揮減排效益。
“十一五”期間，我區(qū)全面推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理廠，生活污水日設(shè)計(jì)處理能力為17.5萬噸。但由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后等原因，除中心城區(qū)第一污水處理廠尚能持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行外，其他大部分污水處理廠均存在處理水量不足或進(jìn)水水質(zhì)不穩(wěn)定等情況，未能有效發(fā)揮減排效益。
（四）推進(jìn)減排難點(diǎn)工作手段不足。
隨著總量控制指標(biāo)的增加，“十二五”污染領(lǐng)域的擴(kuò)展和延伸，減排工作領(lǐng)域由原來的電力、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)整治擴(kuò)展到中小企業(yè)、機(jī)動車、禽畜養(yǎng)殖業(yè)等，涉及范圍廣，影響面大，其中初步統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及二十多家企業(yè)、黃標(biāo)車淘汰涉及上千戶車主，禽畜養(yǎng)殖業(yè)整治涉及五十多家規(guī)�；B(yǎng)殖場，目前仍缺乏相配套的政策來協(xié)同推進(jìn)上述工作。
四、“十二五”總量控制重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)
（一）科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)，嚴(yán)格控制污染物新增排放量。
GDP、人口、城鎮(zhèn)化率、煤炭消耗、機(jī)動車增長速度、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模等經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)的過快增長，將直接導(dǎo)致主要污染物新增排放量的迅速增加。減排核算要先抵消發(fā)展帶來的新增量，再核定排放數(shù)據(jù)的凈削減量�！笆濉逼陂g，我區(qū)必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)：
年均GDP增長率控制在11%以內(nèi)；2015年末城鎮(zhèn)人口控制在40萬人以內(nèi)。
嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，降低一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭所占比例，2015年全社會煤炭消費(fèi)量控制在128萬噸以內(nèi)。
合理控制機(jī)動車增長速度，年注冊增長率不超過2.8%，2015年載客和載貨機(jī)動車分別控制在3.55萬輛和0.64萬輛以內(nèi)。
力爭畜禽養(yǎng)殖量基本保持穩(wěn)定，養(yǎng)殖的豬、蛋雞和肉雞數(shù)量基本不增加（含規(guī)�；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶）。
（二）以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶�，深度挖掘污染物新增削減量。
1.工業(yè)源減排重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
紡織印染行業(yè)：加快全區(qū)紡織印染行業(yè)的整治提升，實(shí)施集中供熱、集中治污，推進(jìn)中水回用工程建設(shè)，淘汰所有4蒸噸/小時(shí)以下（含4蒸噸/小時(shí)）和使用8年以上10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)：對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行提升改造，提高工業(yè)用水循環(huán)回用率，降低用水量；推廣天然氣等清潔能源使用，減少大氣污染物排放。對不符合清潔生產(chǎn)要求的企業(yè)，逐步關(guān)閉。
金屬制品業(yè)：對規(guī)模小、工藝技術(shù)落后、污染治理無望的企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰。對保留下來的企業(yè)推行廢水深度治理，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
電力行業(yè)：加強(qiáng)對廣東溢達(dá)紡織有限公司熱電聯(lián)供項(xiàng)目脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，按要求取消脫硫設(shè)施煙氣旁路煙道,提高綜合脫硫效率，達(dá)到65%以上。
非金屬礦物制品行業(yè)：繼續(xù)實(shí)行行業(yè)限批。積極推動工業(yè)窯爐尾氣治理，爭取天然氣用量，鼓勵(lì)窯爐改燃天然氣。
其他行業(yè)：一是全力開展鍋爐、窯爐整治，合理控制煤炭消費(fèi)總量，解決分散的小企業(yè)環(huán)境污染問題。推動工業(yè)園區(qū)集中供汽、熱電聯(lián)供工程建設(shè)，逐步淘汰分散的工業(yè)小鍋爐，其中4蒸噸/小時(shí)及以下和使用8年以上的10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、燃重油、燃木柴工業(yè)鍋爐，基本淘汰。另外，20蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐必須建設(shè)脫硫工程并使綜合脫硫效率達(dá)到70%，35蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐建設(shè)低氮燃燒示范工程。二是結(jié)合“三舊”改造和清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化其他行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，推行節(jié)能節(jié)水，提高中水回用比例和污染治理水平。
2.生活源減排重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
2013年底前完成全區(qū)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及污水入網(wǎng)情況調(diào)查，徹底摸清污水收集管網(wǎng)（含干管、支管和次支管）建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題，作為制定污水收集管網(wǎng)建設(shè)和改造具體實(shí)施方案的基礎(chǔ)，推動污水處理廠配套管網(wǎng)改造和完善，提高污水處理廠平均負(fù)荷率和進(jìn)水濃度，確保污水處理廠正常運(yùn)營。
全面啟動污水處理廠污泥處理處置工作，2013年底前將污泥處置費(fèi)用納入污水處理費(fèi)帶征范圍，2014年底前建成區(qū)固廢綜合利用中心。
強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管。細(xì)化現(xiàn)有的污水處理廠監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對污水處理廠規(guī)范運(yùn)營的監(jiān)管，從工藝流程、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)行模式、中控建設(shè)、出水排放、污泥處理等對污水處理廠進(jìn)行全過程量化考核，考核結(jié)果與污水處理費(fèi)掛鉤，督促污水處理企業(yè)不斷提高管理水平。
3.機(jī)動車排氣污染治理。
機(jī)動車污染防治是我區(qū)“十二五”氮氧化物控制的重點(diǎn)。“十二五”期間，我區(qū)要全面貫徹落實(shí)《佛山市機(jī)動車污染防治實(shí)施方案》、《佛山市高明區(qū)加快淘汰黃標(biāo)車工作實(shí)施意見》，繼續(xù)提高新車準(zhǔn)入門檻，全面實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)；逐步提高油品質(zhì)量，力爭在2013年12月前實(shí)現(xiàn)全區(qū)供給粵Ⅳ油品；全力推行機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理和機(jī)動車分類管理；加快更新淘汰“黃標(biāo)車”等高排放車輛，“十二五”期間淘汰全部2005年以前注冊的運(yùn)營黃標(biāo)車；實(shí)行分階段“黃標(biāo)車”限行措施，按要求劃定“黃標(biāo)車”限行區(qū)域和設(shè)立相應(yīng)的限行交通標(biāo)志，逐步擴(kuò)大“黃標(biāo)車”和“摩托車”限行區(qū)域；加強(qiáng)路面執(zhí)法，對違反限行規(guī)定的車輛依法嚴(yán)格處罰；大力發(fā)展綠色公共交通，逐步推廣使用清潔能源公交車輛，鼓勵(lì)公眾更多地采取綠色出行的方式。
4．農(nóng)業(yè)源污染整治。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)污染防治工作的重點(diǎn)。一是針對我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)水沖糞較為普遍的現(xiàn)狀，實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”，以資金補(bǔ)貼推廣國家認(rèn)可的“雨污分流+干清糞+廢棄物綜合利用”的污染整治措施，對整治后仍不合格的養(yǎng)殖場實(shí)行關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷。二是積極鼓勵(lì)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)利用糞便生產(chǎn)有機(jī)肥和生產(chǎn)沼氣，加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，力爭80%以上規(guī)�；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，實(shí)施廢棄物資源化利用。三是持續(xù)深入推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷工作，2013年完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場的清理工作。
五、“十二五”主要污染物減排項(xiàng)目和可達(dá)性分析
基于2010年污染源排放基數(shù)，根據(jù)上述減排重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)，結(jié)合排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策與污染治理技術(shù)要求分析減排潛力，篩選重點(diǎn)減排項(xiàng)目；針對“十一五”期間的現(xiàn)有污染源，按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排三類措施，編制減排項(xiàng)目清單，并將“十一五”轉(zhuǎn)接項(xiàng)目納入其中。
（一）水污染物減排項(xiàng)目。
1．城鎮(zhèn)污水集中處理項(xiàng)目。
“十二五”期間，我區(qū)污水處理能力增至25.1萬噸/日（含新建污水廠及部分轉(zhuǎn)接和管網(wǎng)完善），其中可用于計(jì)算新增減排量的約15萬噸/日。污水處理廠處理水量按設(shè)計(jì)能力75%，按進(jìn)出水化學(xué)需氧量濃度差為130mg/L，進(jìn)出水氨氮濃度差為13mg/L進(jìn)行計(jì)算，可新增減排化學(xué)需氧量5338噸、氨氮534噸，項(xiàng)目清單詳見附表1、2、3。
2．工業(yè)企業(yè)深度治理項(xiàng)目。
“十二五”期間，我區(qū)通過對紡織企業(yè)實(shí)施深化治理，建設(shè)集中廢水處理設(shè)施，實(shí)施中水回用并提高回用水比例，對工業(yè)園廢水實(shí)施深度治理和節(jié)水工程,可新增減排化學(xué)需氧量43噸、氨氮4噸，項(xiàng)目清單詳見附表4。
3．工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目。
工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目的減排量主要是指關(guān)閉工業(yè)企業(yè)或其部分生產(chǎn)設(shè)施形成的削減量�！笆濉逼陂g，我區(qū)關(guān)閉或部分關(guān)停生產(chǎn)設(shè)施新增化學(xué)需氧量減排824噸、氨氮80噸，項(xiàng)目清單詳見附表5。
4．畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。
“十二五”期間，我區(qū)通過對重點(diǎn)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場實(shí)施雨污分流改造和干清糞方式，并利用糞便生產(chǎn)有機(jī)肥以及對其他規(guī)�；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，實(shí)施廢棄物資源化利用，可新增減排化學(xué)需氧量378噸、氨氮70噸，項(xiàng)目清單詳見附表6。
（二）大氣污染物減排項(xiàng)目。
1．電廠脫硫降氮工程。
“十二五”期間，我區(qū)廣東溢達(dá)紡織有限公司熱電聯(lián)供項(xiàng)目通過安裝脫硫DCS系統(tǒng)、脫硫劑自動投加和計(jì)量系統(tǒng)、取消脫硫煙氣旁路等措施，提高脫硫率至65%以上；實(shí)施低氮燃燒，實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排35%，可新增二氧化硫減排96噸，新增氮氧化物減排470噸，項(xiàng)目清單詳見附表7、8。
2．其他非電力鍋爐、窯爐脫硫降氮工程及工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
“十二五”期間，我區(qū)將以在用工業(yè)鍋爐整治為突破口，加快落后小鍋爐及落后產(chǎn)能的淘汰工作；加大行業(yè)整治力度，不斷提高脫硫效率；實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)天然氣等清潔能源；對大鍋爐實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造等，可實(shí)現(xiàn)二氧化硫新增減排1563噸，氮氧化物新增減排500噸，項(xiàng)目清單詳見附表9、10。
3．機(jī)動車淘汰及油品替代工程。
“十二五”期間，我區(qū)將以“限摩”為突破口，堅(jiān)決實(shí)施機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志分類管理，加快更新淘汰“黃標(biāo)車”等高排放車輛，尤其是淘汰2005年以前注冊的營運(yùn)黃標(biāo)車；全力推進(jìn)提高新車準(zhǔn)入門檻，全面推行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高油品質(zhì)量，逐步供給粵Ⅳ油品，可實(shí)現(xiàn)氮氧化物新增減排114噸。
（三）目標(biāo)可達(dá)性分析。
“十二五”期間，在科學(xué)合理控制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、盡可能減少污染物新增排放量的前提下，四種主要污染物預(yù)計(jì)新增排放量分別為：化學(xué)需氧量新增排放量4415噸（其中工業(yè)+生活新增排放量4415噸，農(nóng)業(yè)源不增加）、氨氮新增排放量330噸（其中工業(yè)+生活新增排放量330噸，農(nóng)業(yè)源不增加）、二氧化硫新增排放量137噸、氮氧化物新增排放量685噸。
“十二五”期間，若按照規(guī)劃要求，全力抓好落實(shí)，以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶�，深度挖掘污染物新增削減量，全力推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成，四種主要污染物新增削減量預(yù)計(jì)可以達(dá)到：化學(xué)需氧量新增削減6583噸（其中工業(yè)+生活新增削減6205噸）、氨氮新增削減688噸（其中工業(yè)+生活新增削減618噸）、二氧化硫新增削減1659噸、氮氧化物新增削減1084噸（其中機(jī)動車新增削減114噸）。
根據(jù)上述預(yù)測，“十二五”預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排2168噸（其中工業(yè)+生活減排1790噸），減排12%（其中工業(yè)+生活減排20.58%）；實(shí)現(xiàn)氨氮減排358噸（其中工業(yè)+生活減排288噸），減排21.57%（其中工業(yè)+生活減排25.26%）；實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排1522噸，減排14.5%；實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排399噸（其中機(jī)動車減排114噸），減排4.68%（其中機(jī)動車減排21.47%）。2015年四項(xiàng)主要污染物排放量可以達(dá)到控制目標(biāo)，減排任務(wù)可如期完成。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江新城管委會要進(jìn)一步加強(qiáng)對主要污染物總量減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，落實(shí)減排機(jī)構(gòu)編制和專職人員，建立健全的工作機(jī)制；協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，采取切實(shí)有效的措施完成主要污染物總量減排各項(xiàng)任務(wù)。
（二）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化減排責(zé)任。
“十二五”期間，污染減排依然是一項(xiàng)硬任務(wù)，是一條不可逾越的紅線。為明確工作責(zé)任，必須將“十二五”期間及各年度的污染減排任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江新城管委會及區(qū)相關(guān)部門。由區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江新城管委會及區(qū)相關(guān)部門簽訂減排考核責(zé)任書。
參照省、市的做法，制定我區(qū)主要污染物總量減排考核辦法，對各鎮(zhèn)（街道）、西江新城實(shí)行“一票否決”，以督促其開展污染減排工作。
（三）完善污染減排工作聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)部門職責(zé)與分工，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。
“十二五”期間，結(jié)合新的要求，將農(nóng)村污染防治和機(jī)動車污染防治增加納入污染減排管理體系，完善污染減排工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對污染減排的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查督辦。
建立污染減排聯(lián)席會議機(jī)制，落實(shí)各部門職責(zé)與分工，調(diào)動各成員單位的積極作用，加強(qiáng)配合溝通，按照職能推進(jìn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)源整治、小鍋爐淘汰、煤炭總量控制、落后產(chǎn)能淘汰、工業(yè)污染源治理等減排重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)能耗、畜禽養(yǎng)殖量等數(shù)據(jù)的上報(bào)。
（四）加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)減排能力。
1．持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮“三舊”改造作用，淘汰落后工藝設(shè)備，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)沿江路以東及荷城街道三洲舊區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的關(guān)閉工作，確保順利完成我區(qū)總量減排任務(wù)。
2.完善并嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理主要污染物排放總量審核制度。建立建設(shè)項(xiàng)目與減排進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相銜接的環(huán)評審批機(jī)制，實(shí)施對新建項(xiàng)目一律實(shí)行主要污染物先減后建制度，實(shí)行新建項(xiàng)目污染物排放“等量置換”或“減量置換”。對陶瓷、紡織、水泥、有色金屬加工、造紙等行業(yè)實(shí)行行業(yè)限批，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度。
3.推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，控制煤炭消費(fèi)增量。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大小鍋爐淘汰力度，逐步降低工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)用煤總量。加大天然氣引進(jìn)利用步伐和天然氣輸氣管網(wǎng)的建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)窯爐和難以實(shí)現(xiàn)集中供熱的鍋爐改用天然氣，逐步減少原煤直接使用。
（五）抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。
實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能、污水處理廠建設(shè)、工業(yè)企業(yè)治理、禽養(yǎng)殖場治理等重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目，做好進(jìn)度安排，落實(shí)責(zé)任，對未按進(jìn)度要求完成任務(wù)的責(zé)任單位進(jìn)行督辦。
（六）加強(qiáng)污染減排“三大體系”建設(shè)，突出監(jiān)管減排。
“十二五”期間，繼續(xù)加強(qiáng)污染減排“三大體系”建設(shè)，突出監(jiān)管減排，按照國家、省、市的要求開展“十二五”減排規(guī)劃及年度計(jì)劃、污染源普查動態(tài)更新、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善污染物減排監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。
積極推進(jìn)國控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源在線數(shù)據(jù)的有效性審核，確保在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)穩(wěn)定有效。
加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法，提高污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放水平。開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法排污行為，強(qiáng)化不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)的深度治理。
（七）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。
充分利用各種宣傳教育手段，多渠道、多形式廣泛宣傳“十一五”節(jié)能減排取得的成果，宣傳“十二五”主要污染物減排的重要性和必要性，以及國家、省、市、區(qū)需采取的政策措施，提高全社會參與污染物總量減排的意識，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式、出行方式和生活習(xí)慣。政府機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能減排，發(fā)揮表率作用。
七、“十二五”總量控制各部門職責(zé)與分工
（一）各鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江新城管委會。
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主要污染物總量控制工作，鎮(zhèn)長、街道辦主任、西江新城管委會主任是第一負(fù)責(zé)人。加大環(huán)保投入，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和污染治理設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)減排機(jī)構(gòu)及能力建設(shè)。加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系建設(shè)，提高污染減排綜合管理能力。
2.落實(shí)高明區(qū)減排規(guī)劃及年度計(jì)劃，制定減排年度實(shí)施方案，將主要污染物總量控制指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)。狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排，按要求完成市、區(qū)下達(dá)的工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和總量控制任務(wù)。
3.切實(shí)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)污染治理和機(jī)動車污染防治工作。牽頭做好燃煤、燃油小鍋爐淘汰工作。按計(jì)劃推進(jìn)污水處理廠建設(shè)和管網(wǎng)完善工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。推行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施中水回用，提高城鎮(zhèn)污水處理廠再生水回用率。
（二）區(qū)環(huán)境運(yùn)輸城管局（環(huán)境保護(hù)）。
1.根據(jù)區(qū)政府和上級環(huán)保部門的統(tǒng)一部署和要求，牽頭做好全區(qū)污染減排工作。
2.編制污染減排規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)與上級環(huán)保部門的協(xié)調(diào)，提出全區(qū)污染減排的對策及建議，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位開展減排工作。
3.牽頭分解落實(shí)污染減排任務(wù)，組織對各鎮(zhèn)府（街道辦）、西江新城管委會和區(qū)相關(guān)部門減排目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核。
4.牽頭建立完善污染減排考核、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測體系。
5.建立污染減排預(yù)警制度，及時(shí)跟進(jìn)各鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江新城管委會和區(qū)相關(guān)部門落實(shí)污染減排工作情況，對重點(diǎn)減排項(xiàng)目開展日常督察。配合區(qū)政府辦公室、區(qū)政務(wù)監(jiān)察審計(jì)局不定期地開展總量減排檢查，做好督查督辦。
6.負(fù)責(zé)提交全區(qū)主要污染物減排年度、半年度工作報(bào)告及季度報(bào)表，負(fù)責(zé)全區(qū)污染減排數(shù)據(jù)的技術(shù)核查，建立污染減排相關(guān)基礎(chǔ)檔案。
7.負(fù)責(zé)全區(qū)污染減排工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)。
8.嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，加快推進(jìn)污染治理設(shè)施建設(shè)和深化治理，進(jìn)一步減少污染物排放。
9.做好燃煤、燃油小鍋爐淘汰工作。
10.根據(jù)省、市上級部門要求，改造污水現(xiàn)有處理設(shè)施，提高脫氮除磷能力，使之達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)助推行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施中水回用，提高城鎮(zhèn)污水處理廠再生水回用率。
11.督促各污水處理廠按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并按照減排要求完善中控系統(tǒng)建設(shè)。
12.建立健全城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行評估制度，做好運(yùn)行和污染物削減評估考核，考核結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。
（三）區(qū)環(huán)境運(yùn)輸城管局（交通建設(shè)）。
負(fù)責(zé)制定中心城區(qū)A區(qū)（范圍劃分詳見明府辦〔2010〕237號文）污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。
（四）區(qū)環(huán)境運(yùn)輸城管局（交通運(yùn)輸）。
1.負(fù)責(zé)制定落實(shí)營運(yùn)車輛的主要污染物總量控制計(jì)劃，按要求鼓勵(lì)落實(shí)營運(yùn)黃標(biāo)車的淘汰。
2.負(fù)責(zé)加快構(gòu)建快速便捷綠色的交通系統(tǒng)，積極發(fā)展和優(yōu)化城市公共交通，大力發(fā)展綠色公共交通。做好營運(yùn)汽車節(jié)能降耗技術(shù)和節(jié)能降耗產(chǎn)品推廣應(yīng)用，淘汰老舊公交車輛和營運(yùn)車輛，鼓勵(lì)發(fā)展新能源交通工具，逐步推廣使用清潔能源公交車輛。
（五）區(qū)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計(jì)局。
1.負(fù)責(zé)將污染減排目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，并納入對各鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江新城管委會領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)濟(jì)社會工作任務(wù)考核，牽頭做好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃中的經(jīng)濟(jì)、人口、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)與減排目標(biāo)的銜接平衡。將重大的主要污染物減排工程建設(shè)優(yōu)先列入?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。
2.負(fù)責(zé)制定優(yōu)化生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和規(guī)劃。負(fù)責(zé)建立完善新建項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制。
3.推進(jìn)能源戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快清潔能源替代，大力引進(jìn)發(fā)展天然氣、可再生能源等清潔能源。積極爭取天然氣用量，鼓勵(lì)企業(yè)改燃天然氣。牽頭制定集中供熱計(jì)劃，推動工業(yè)園區(qū)及集約區(qū)集中供熱、熱電聯(lián)工程建設(shè)。按市要求開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)工作。
4.貫徹落實(shí)國家和省制定的排污權(quán)有償使用及交易、煤電和熱電脫硫脫硝及污水處理廠完善建設(shè)管理、污泥處理處置等促進(jìn)總量減排工作的價(jià)格政策，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。負(fù)責(zé)完善污水處理收費(fèi)政策，在核定和調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將污泥處理處置的費(fèi)用納入污水處理成本。指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江新城管委會貫徹落實(shí)國家和省的污水處理收費(fèi)政策，加強(qiáng)燃煤電廠脫硫脫硝電價(jià)管理。
5.負(fù)責(zé)主要污染物減排的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
6.負(fù)責(zé)按季度、半年和年度向區(qū)總量減排聯(lián)席會議辦公室提交全區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）、西江新城的GDP（現(xiàn)價(jià)和可比價(jià)）及增長率，規(guī)�；陨戏中袠I(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值及全部工業(yè)增加值增長率，全區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）、西江新城規(guī)模以上企業(yè)能源消耗量、規(guī)�；陨掀髽I(yè)能源消耗中發(fā)電用能耗量和供熱用能耗量（能源消費(fèi)按煤、燃料油、柴油等分類提供），以及分析測算污染減排所需的其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
7.負(fù)責(zé)提供全區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）、西江新城年度全社會用煤量、城鎮(zhèn)常住人口數(shù)、年度增長比例和城鎮(zhèn)化率。
8.牽頭研究將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本問題，共同推進(jìn)生活污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。
（六）區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局。
1.負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施清潔生產(chǎn)（不含強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)），促進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合能源項(xiàng)目的發(fā)展，組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動紡織、有色、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
2.負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動產(chǎn)業(yè)提升和淘汰落后產(chǎn)能。推動紡織、有色、陶瓷、金屬制品、制革、家具、印刷等行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化提升。
3．協(xié)助實(shí)施火電機(jī)組脫硫工程完善和脫硝工程建設(shè)，并協(xié)助做好監(jiān)督檢查工作。
4．積極配合實(shí)施煤炭總量控制�？刂菩略鲇妹毫�，嚴(yán)格控制新增煤電項(xiàng)目。推動工業(yè)園區(qū)及集約區(qū)集中供汽、熱電聯(lián)供工程建設(shè)。
5．負(fù)責(zé)成品油市場運(yùn)行和經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，全區(qū)逐步供給粵IV車用燃油。
6.負(fù)責(zé)開展對報(bào)廢車輛回收（含拆解）的監(jiān)督管理工作，按照減排要求向區(qū)總量減排聯(lián)席會議辦公室報(bào)送污染減排核查核算所需的拆解企業(yè)名單、拆解車輛等統(tǒng)計(jì)資料及證明材料。
（七）區(qū)國土城建水務(wù)局（國土資源）。
配合做好我區(qū)固體廢物綜合利用中心（污染處置中心）的建設(shè)工作。
（八）區(qū)國土城建水務(wù)局（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)）。
積極配合加快清潔能源替代工作，大力引進(jìn)發(fā)展天然氣、可再生能源等清潔能源。
（九）區(qū)國土城建水務(wù)局（水務(wù)）。
1.按季度向區(qū)總量減排聯(lián)席會議辦公室提交各鎮(zhèn)（街道）、西江新城自來水和自備水的使用情況（按工業(yè)、生活、公共服務(wù)等分類匯總）。
2.牽頭組織完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)系統(tǒng)，使城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率和城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到相關(guān)目標(biāo)要求。
3.在區(qū)內(nèi)紡織、有色、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中推行節(jié)水工程，提高中水回用比例。
4.協(xié)助推行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施中水回用，提高城鎮(zhèn)污水處理廠再生水回用率。
（十）區(qū)三舊改造辦。
加快推進(jìn)納入“三舊”改造范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的關(guān)閉工作。
（十一）公安分局。
1.按要求實(shí)施加快淘汰“黃標(biāo)車”工作計(jì)劃，推進(jìn)建立機(jī)動車管理數(shù)據(jù)共享，協(xié)助完善機(jī)動車排氣污染管理信息網(wǎng)絡(luò)體系，協(xié)助實(shí)施機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理。
2.牽頭研究制定機(jī)動車保有量總量控制工作方案并組織實(shí)施。結(jié)合我區(qū)道路交通管理和城市規(guī)劃發(fā)展，采取有效措施，引導(dǎo)控制機(jī)動車增長速度，合理預(yù)測年度新增機(jī)動車數(shù)量。
3.按要求向區(qū)總量減排聯(lián)席會議辦公室提交本部門主要污染減排數(shù)據(jù)〔含按減排要求的表格提供全區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）、西江新城各類型、各燃料機(jī)動車數(shù)量及增長量，包括車輛型號，初次注冊登記時(shí)間等信息在內(nèi)的車輛報(bào)廢數(shù)量、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出數(shù)量、注銷數(shù)量等〕、形勢分析和工作報(bào)告。
4.加大路面執(zhí)法力度，按要求做好新車準(zhǔn)入和黃標(biāo)車限行工作，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢制度。
（十二）區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局。
1.與相關(guān)部門共同做好農(nóng)業(yè)污染源的減排工作。按照市、區(qū)的要求指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)開展主要污染物總量控制和減排工作，適度控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，配合制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治計(jì)劃，督促規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢棄物和廢水貯存處理設(shè)施，實(shí)施廢棄物資源利用化利用。
2.指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，提高化肥、農(nóng)藥使用率。
3.按要求向區(qū)總量減排聯(lián)席會議辦公室提交本部門主要污染物減排數(shù)據(jù)〔含按減排要求提供全區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）、西江新城的畜禽養(yǎng)殖情況統(tǒng)計(jì)等核查核算所需的資料〕、形勢分析和工作報(bào)告。
（十三）區(qū)紀(jì)委（區(qū)政務(wù)監(jiān)察審計(jì)局）。
對主要污染物總量減排工作實(shí)行依法監(jiān)察，督促各鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江新城管委會和區(qū)各職能部門切實(shí)履行職責(zé)，做好責(zé)任追究工作，確保政令暢通。
（十四）區(qū)財(cái)政局。
1.會同各鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江新城管委會制定落實(shí)全區(qū)主要污染物減排工作的財(cái)政政策，多渠道籌措減排資金。
2.負(fù)責(zé)安排主要污染物減排工作相關(guān)專項(xiàng)資金。
（十五）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
配合做好燃煤、燃油小鍋爐淘汰工作，建立鍋爐備案登記信息互通機(jī)制。
（十六）區(qū)工商局。
按要求向區(qū)總量減排聯(lián)席會議辦公室提交本單位負(fù)責(zé)的主要污染物減排資料，包括關(guān)停企業(yè)營業(yè)執(zhí)照吊銷證明等。
（十七）高明供電局。
按要求向區(qū)總量減排聯(lián)席會議辦公室提交本單位負(fù)責(zé)的主要污染物減排資料，包括關(guān)停企業(yè)的停電通知或斷電證明等。
（十八）高明供水有限公司。
按要求向區(qū)總量減排聯(lián)席會議辦公室提交本單位負(fù)責(zé)的主要污染物減排資料，包括關(guān)停企業(yè)停水通知或斷水證明等。（高明區(qū)人民政府）
