安豐溪是閩江流域的一級(jí)支流，也是我區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)，根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見(jiàn)》（閩政〔2009〕16號(hào)）的有關(guān)要求，為全面整治安豐溪水環(huán)境污染，改善安豐溪水環(huán)境質(zhì)量，提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明水平，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作要求，強(qiáng)化生態(tài)理念，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安豐溪水環(huán)境良性循環(huán)，生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)美，為閩江流域水環(huán)境綜合整治創(chuàng)建良好的條件，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)對(duì)安豐溪水環(huán)境的綜合整治，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染企業(yè)南針、南紡廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；沿溪居民生活污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后進(jìn)入城市污水處理廠集中式處理，達(dá)到GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放；垃圾進(jìn)行袋裝收集規(guī)范管理；對(duì)上游農(nóng)田施用化肥農(nóng)藥進(jìn)行指導(dǎo)控制，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，使安豐溪水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，初步形成生態(tài)旅游休閑區(qū)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保安豐溪流域水環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展，決定成
立延平區(qū)安豐溪流域水環(huán)境綜合整治指揮部，具體成員名單如下：
指 揮 長(zhǎng)：黃旭暉 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：吳火亨 區(qū)政府副調(diào)研員、環(huán)保局局長(zhǎng)
鄭銘雄 茫蕩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
李 暉 黃墩街道辦事處主任
成 員：葉三俤 區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
范肇彬 區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)
肖友信 區(qū)住建局局長(zhǎng)
胡祖光 區(qū)水利局局長(zhǎng)
余紹海 區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委書(shū)記、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長(zhǎng)
張文旭 區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)
黃 革 延平國(guó)土分局局長(zhǎng)
嚴(yán)學(xué)訪 區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)、主任科員
指揮部下設(shè)辦公室，主任由嚴(yán)學(xué)訪同志兼任。辦公室掛靠區(qū)環(huán)保局，聯(lián)系人：林月華，電話：6161732。
四、整治任務(wù)
安豐溪水環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)是南紡公司、南針公司等工業(yè)企業(yè)的污染治理；茫蕩鎮(zhèn)安豐村和筠竹村及黃墩街道大溝社區(qū)和大豐社區(qū)的生活污水與生活垃圾污染治理；流域內(nèi)沿溪兩岸的畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)污染治理和控制；河道清淤、清障整治等。
（一）工業(yè)污染治理
1、嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染的治理和監(jiān)督管理，組織對(duì)沿溪所有排水企業(yè)進(jìn)行全面核查，對(duì)沿溪沒(méi)有污染治理設(shè)施或不能達(dá)標(biāo)排放的所有工業(yè)企業(yè)，一律予以停產(chǎn)治理，對(duì)治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決給予取締關(guān)閉。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染整治。南紡公司和南針公司要完善廠內(nèi)污水處理設(shè)施，對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)排污口監(jiān)測(cè)，杜絕事故性排放及偷排、漏排現(xiàn)象；要改進(jìn)工藝，實(shí)施節(jié)水計(jì)劃，減少?gòu)U水排放量；要少引用地表水，多使用自來(lái)水，特別是在枯水期，減少使用安豐溪水，維持安豐溪一定的流量，保持水體的自凈能力。
3、嚴(yán)格控制水污染項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格控制安豐溪兩岸的新、擴(kuò)建化工、造紙、電鍍、制革等重污染工業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)決取締“十五小”、新“五小”企業(yè)，切實(shí)做到斷水、斷電、拆除生產(chǎn)設(shè)施，并加強(qiáng)巡查，防止死灰復(fù)燃。
（二）生活垃圾和污水治理
1、加強(qiáng)衛(wèi)生保潔管理。將安豐溪兩岸道路保潔納入城市道路清掃保潔范圍，覆蓋到大街小巷，消滅管理盲區(qū)，所有道路保潔實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，沿溪社區(qū)或村委會(huì)要加強(qiáng)物業(yè)管理，分
設(shè)垃圾收集點(diǎn)，每天有專人定時(shí)收集居（村）民的生活垃圾，做到日產(chǎn)日清，消除沿溪亂倒、亂扔垃圾的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善小區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施，在安豐片區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾收集網(wǎng)點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站；加快市政污水管網(wǎng)的建設(shè)，將安豐溪沿岸的生活污水進(jìn)行收集后進(jìn)入城市污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)排放。在安豐片區(qū)生活污水納入城市污水管網(wǎng)時(shí)，要在人口密度較大、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較多的大豐社區(qū)，統(tǒng)一建設(shè)生活污水一體化處理設(shè)施，保證生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后通過(guò)污水管道引入建溪排放。
（三）畜禽養(yǎng)殖污染整治
將安豐溪兩岸500米范圍內(nèi)劃為禁養(yǎng)區(qū)，禁止進(jìn)行規(guī)模化的養(yǎng)殖等活動(dòng)。對(duì)安豐溪流域范圍內(nèi)（除禁養(yǎng)區(qū)外）的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促養(yǎng)殖場(chǎng)完善污染治理設(shè)施，保證治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)其余散養(yǎng)戶要督促其實(shí)現(xiàn)雨污分離、干清糞，減少水沖洗，鼓勵(lì)采取立體生態(tài)種養(yǎng)模式和“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放；未達(dá)要求的一律由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織拆除。加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)格控制新、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)象。
（四）河道清淤整治
大力實(shí)施安豐溪流域清水工程，對(duì)河道進(jìn)行清淤、清障，加強(qiáng)采砂場(chǎng)整治及水土保持，加大流域水量，加快溪水流速，增強(qiáng)自凈能力，改善流域水環(huán)境。
五、職責(zé)分工
為全面落實(shí)安豐溪流域水環(huán)境整治工作任務(wù)，決定成立6個(gè)專項(xiàng)小組（即：畜禽養(yǎng)殖污染整治組、工業(yè)企業(yè)污染整治組、生活污水垃圾整治組、河道清淤整治組、宣傳信息組、督察指導(dǎo)組）。具體分工如下：
1、畜禽養(yǎng)殖污染整治組。由茫蕩鎮(zhèn)政府牽頭負(fù)責(zé)，整治組由茫蕩鎮(zhèn)和區(qū)環(huán)保、畜牧、林業(yè)、國(guó)土等單位人員組成，負(fù)責(zé)做好養(yǎng)殖場(chǎng)治理監(jiān)管及制止違法新、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)工作。
2、工業(yè)企業(yè)污染整治組。由區(qū)環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，整治組由區(qū)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保及茫蕩鎮(zhèn)政府等單位人員組成，積極與市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局對(duì)接，共同做好安豐溪流域境內(nèi)的工業(yè)企業(yè)污染治理監(jiān)管。
3、生活污水垃圾整治組。由區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)，整治組由區(qū)住建局和茫蕩鎮(zhèn)政府、黃墩街道辦事處等單位人員組成，積極與市住建局和公用事業(yè)局對(duì)接，共同做好安豐溪流域生活污水收集、處理，清理流域沿岸堆放及河道上的生活垃圾。
4、河道清淤整治組。由區(qū)水利局牽頭負(fù)責(zé)，整治組由區(qū)水利局和茫蕩鎮(zhèn)政府、黃墩街道辦事處等單位人員組成，組織做好安豐溪流域清淤、清障、制止違法棄土棄渣工作。
5、宣傳信息組。由茫蕩鎮(zhèn)政府、黃墩街道辦事處等單位人員組成，負(fù)責(zé)做好安豐溪流域水環(huán)境整治政策宣傳，動(dòng)員村（居）民自覺(jué)保護(hù)水環(huán)境，提高群眾的環(huán)保意識(shí)；做好流域整治信息上報(bào)工作。
6、督查指導(dǎo)組。由區(qū)監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，成員由監(jiān)察局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、林業(yè)局、國(guó)土分局、水利局、住建局、經(jīng)貿(mào)局等單位人員組成，負(fù)責(zé)加強(qiáng)整治工作指導(dǎo)，督促通報(bào)安豐溪流域水環(huán)境整治工作開(kāi)展情況。
六、整治措施
（一）明確職責(zé)。茫蕩鎮(zhèn)政府、黃墩街道辦事處要按照屬地管理的原則，切實(shí)承擔(dān)起基層政府的職能，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求，成立本轄區(qū)安豐溪流域水環(huán)境整治工作機(jī)構(gòu)，加大安豐溪整治工作力度，確保流域水質(zhì)安全。安豐溪水環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)，區(qū)環(huán)保、住建、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要加強(qiáng)與市直部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取市直部門(mén)的支持，做到分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，確保安豐溪水環(huán)境綜合整治落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化管理。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安豐溪流域工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)，建立巡查制度，對(duì)違法排污企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處罰。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)流域內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治，嚴(yán)禁流域內(nèi)新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)；流域內(nèi)的居（村）委會(huì)要建立垃圾保潔巡查制度，與經(jīng)營(yíng)戶簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書(shū)，做到門(mén)前清、道路清、河岸清、河道清；加強(qiáng)生活污水收集處理，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)安豐溪清淤、清障，改善流域水質(zhì)。區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期分析流域水質(zhì)情況。
（三）宣傳教育。積極開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)、清潔家園、生態(tài)村等環(huán)保活動(dòng)，提高安豐溪兩岸居（村）民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。通過(guò)發(fā)放宣傳單、出墻報(bào)、廣播等方式，向居住在安豐溪兩岸的居（村）民宣傳安豐溪流域綜合整治的重要意義，使居（村）民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，糾正不良的衛(wèi)生習(xí)慣，不隨手往安豐溪傾倒垃圾，提高居（村）民的文明素質(zhì)，形成環(huán)境保護(hù)人人參與的良好氛圍，真正從源頭上控制污染的產(chǎn)生。（延平區(qū)人民政府）
