發(fā)布時(shí)間：2013-11-27 10:49:28  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

為確保全縣“十二五”主要污染物排放總量削減任務(wù)的順利完成，根據(jù)2012年我縣污染物減排進(jìn)展情況及2013年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求，結(jié)合《陜西省“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》、《陜西省2013年度主要污染物總量減排實(shí)施方案》和省、市下達(dá)我縣污染物減排任務(wù)的總體要求，制訂本實(shí)施方案。
一、2013年度主要污染物總量減排目標(biāo)
2013年全縣四項(xiàng)主要污染物排放控制目標(biāo)為：化學(xué)需氧量排放量計(jì)劃在2012年基礎(chǔ)上凈削減2.4%；氨氮排放量計(jì)劃在2012年基礎(chǔ)上凈削減2.5%；二氧化硫排放量計(jì)劃在2012年基礎(chǔ)上凈削減7%；氮氧化物排放量計(jì)劃在2012年基礎(chǔ)上凈削減8%。
二、2013年度減排項(xiàng)目安排
（一）化學(xué)需氧量，氨氮。
1、蒲城縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量減排150噸，氨氮減排200噸。
2、綠森畜牧發(fā)展有限公司和金龍果蔬有限責(zé)任公司2個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。
（二）二氧化硫，氮氧化物。
1、陜西華電蒲城發(fā)電有限責(zé)任公司6臺(tái)機(jī)組脫硫工程，預(yù)計(jì)二氧化硫減排209.91噸；4#、5#、6#機(jī)組脫硝工程，預(yù)計(jì)氮氧化物減排量5346.34噸。
2、堯柏水泥蒲城分公司1#、2#新型干法生產(chǎn)線脫硝工程，預(yù)計(jì)氮氧化物減排量1759.97噸。
3、關(guān)閉堯峰水泥有限公司30萬噸回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)二氧化硫減排量365噸，氮氧化物減排量133.05噸。
三、減排措施
2013年是我縣全面實(shí)現(xiàn)“十二五”總量減排目標(biāo)的關(guān)鍵之年，要繼續(xù)抓好工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施的實(shí)施，按照新的要求做好污染減排“三大體系”建設(shè)，嚴(yán)格控制污染物新增量，確保各項(xiàng)減排措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。
（一）積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。堅(jiān)持保優(yōu)汰劣原則，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，促進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)各行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研判，制定有針對(duì)性的方案，消化一批，轉(zhuǎn)移一批，整合一批，淘汰一批，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。通過落實(shí)新的排污標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施逼退戰(zhàn)略，淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速淘汰改造高能耗、高污染企業(yè)。加快淘汰20蒸噸以下燃煤鍋爐，以集中供熱替代小型燃煤鍋爐。加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，把總量指標(biāo)作為項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，所有新上項(xiàng)目必須通過市場(chǎng)交易取得排污權(quán)，落實(shí)火電、造紙、化工等重點(diǎn)行業(yè)排污總量控制。嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，倒逼火電、造紙、果汁、化工等重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化發(fā)展方式。
（二）繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)減排工程建設(shè)。在確保完成國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書2013年重點(diǎn)減排項(xiàng)目的同時(shí)，加快建設(shè)其他重點(diǎn)減排項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造工程、陜西華電蒲城發(fā)電有限責(zé)任公司脫硝工程和堯柏蒲城分公司脫硝工程建設(shè)。陜西華電蒲城發(fā)電有限責(zé)任公司2013年底綜合脫硫效率提高到90%以上。其他工業(yè)行業(yè)繼續(xù)深化二氧化硫、氮氧化物控制技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)行污染減排。
（三）加大生活源污染治理力度。積極推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，并逐步推廣分散型污水處理設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)孫鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn)、荊姚鎮(zhèn)3座鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施和農(nóng)化工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，其中孫鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn)污水處理廠年內(nèi)建成投運(yùn)。完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)雨、污分流改造。城區(qū)污水收集處理率達(dá)到80%以上，積極推行中水利用工程。全力打好渭河污染防治三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。
（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物控制。大力推行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志核發(fā)，提高機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大限行區(qū)域，嚴(yán)格限行區(qū)域管制。全面提升車用燃油品質(zhì)，推進(jìn)車、油同步升級(jí)。
（五）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。認(rèn)真落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012-2014年農(nóng)村連片整治示范工作方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2012〕78號(hào)），積極推進(jìn)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排作為減排工作重點(diǎn)領(lǐng)域，下勢(shì)推進(jìn)治理設(shè)施建設(shè)，提高規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理和資源化利用水平。計(jì)劃今年建成綠森畜牧發(fā)展有限公司和金龍果蔬有限責(zé)任公司2個(gè)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目，規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)要采取全過程綜合治理技術(shù)處理污染物，包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，采用干清糞方法收集糞便，污水厭氧處理，沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)生態(tài)處理。
（六）健全完善污染減排長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行排污總量控制制度，配合省、市積極開展排污權(quán)交易工作，深入實(shí)施排污許可管理，把排污許可作為總量控制的重要手段，繼續(xù)開展排污量的重新核定與排污許可證換發(fā)工作。
（七）健全減排指標(biāo)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系。加強(qiáng)數(shù)字環(huán)保建設(shè)，大力實(shí)施“天眼工程”，全面建立集在線監(jiān)控、監(jiān)控信息發(fā)布、公眾參與和環(huán)境執(zhí)法等多功能于一身、多部門聯(lián)動(dòng)的綜合機(jī)制，切實(shí)提高環(huán)保管理和環(huán)境執(zhí)法工作水平。繼續(xù)強(qiáng)化新增指標(biāo)和領(lǐng)域的減排監(jiān)管能力建設(shè)。按照“規(guī)范管理、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)監(jiān)督”的要求，充分發(fā)揮污染源在線監(jiān)測(cè)作用，抓好管理減排各項(xiàng)措施的落實(shí)。狠抓污染源在線監(jiān)控設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)國(guó)、省控污染源實(shí)施駐廠式監(jiān)督，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)污水處理廠、蒲電公司、堯柏公司脫硫脫硝和企業(yè)治污設(shè)施的運(yùn)行和管理水平。加大重點(diǎn)污染源監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格依法處罰整改不到位和未完成減排目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)。
 四、工作機(jī)制與考核監(jiān)督
實(shí)行公告制度、曝光制度和約談制度，深化行業(yè)限批和掛牌督辦等督查制度。定期通報(bào)各減排目標(biāo)任務(wù)實(shí)施進(jìn)展情況，在減排任務(wù)規(guī)定的完成期限前3個(gè)月實(shí)行預(yù)警，逾期未完成的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行約談，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行曝光和掛牌督辦。對(duì)逾期未完成減排任務(wù)的工業(yè)企業(yè)，一律停產(chǎn)治理，暫停審批除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外所有項(xiàng)目的審批，依法全額收繳排污費(fèi)和上限經(jīng)濟(jì)處罰；進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，完善考核辦法，將減排目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各鎮(zhèn)及相關(guān)工作部門年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，對(duì)逾期未完成減排任務(wù)的鎮(zhèn)和有關(guān)工作部門實(shí)行責(zé)任問責(zé)和一票否決，確保納入國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目按期完成。（蒲城縣人民政府）