發(fā)布時(shí)間：2013-11-27 10:52:07  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

為全面貫徹實(shí)施 “十二五”主要污染物排放總量控制規(guī)劃，促進(jìn)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全縣“十二五”期間主要污染物排放總量減排任務(wù)順利完成，根據(jù)海東地區(qū)行政公署《關(guān)于下達(dá)海東地區(qū)2013年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》（東署【2013】27號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、全國(guó)“兩會(huì)”和省十二次黨代會(huì)精神，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，在做好工程減排的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好管理減排，確保減排工程發(fā)揮效益,把污染減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突破口和重要抓手,采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合措施，不斷加大污染減排工作力度，確保完成污染減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、制定原則
1、動(dòng)態(tài)測(cè)算原則。以省上核定的2012年主要污染物排放總量為計(jì)劃編制基數(shù)，在新增量的預(yù)測(cè)方面，按照GDP、人口、能源消耗等變化趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)測(cè)算污染物新增量；在削減量的測(cè)算方面，以工程為基礎(chǔ)，以資金、措施落實(shí)為重要依據(jù)，動(dòng)態(tài)測(cè)算新增削減量。
2、統(tǒng)籌兼顧原則。充分考慮目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的總量控制方面的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則。
3、責(zé)任分解原則。通過(guò)編制計(jì)劃，將年度污染減排目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)，污染減排計(jì)劃編制以強(qiáng)化工程減排為重點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，實(shí)化管理減排，全面推動(dòng)各項(xiàng)減排措施的落實(shí)。
4、目標(biāo)可達(dá)性原則。結(jié)合全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、人口分布等實(shí)際，在綜合考慮主要污染物新增量的基礎(chǔ)上，做好新增量、存量、減排量之間的分析，綜合考慮技術(shù)、資金、時(shí)間和管理等因素，采取控制增長(zhǎng)速度的方式，確保各項(xiàng)對(duì)策措施具有可操作性，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的可達(dá)性。
三、目標(biāo)任務(wù)
2013年底，化隆縣化學(xué)需氧量年排放量控制在3000噸以?xún)?nèi)，消減量為140噸；氨氮年排放量控制在190噸以?xún)?nèi)，消減量為3噸；二氧化硫年排放量控制在1200噸以?xún)?nèi)，消減量為450噸；氮氧化物年排放量控制在120噸以?xún)?nèi)，消減量為80噸。
四、2013年主要污染物新增排放量預(yù)測(cè)
化學(xué)需氧量（COD）新增量預(yù)測(cè)142噸，全是生活新增量。
氨氮（NH3-N）新增量預(yù)測(cè)5.24噸，其中：工業(yè)新增量2.1噸，生活新增3.14噸。
二氧化硫（SO2）新增量預(yù)測(cè)84噸，其中:工業(yè)新增量74噸，生活新增量10噸。
氮氧化物（NOX）新增量預(yù)測(cè)4.52噸。
五、減排工程及預(yù)期消減能力
　　1、COD、NH3-N減排項(xiàng)目
工程減排：化隆縣牙什尕鎮(zhèn)下一村生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社污染治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排2.2噸，氨氮削減1.8噸�；�隆縣眾興種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社污染治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排5.2噸，氨氮削減2.1噸。化隆縣卡力崗?fù)列�雞散養(yǎng)基地污染治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排2.8噸，氨氮削減1.9噸�；�隆縣八寶山專(zhuān)業(yè)合作社污染治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排2.1噸，氨氮削減1.7噸。
    2、SO2、NOX減排項(xiàng)目
    工程減排：化隆縣先奇鋁業(yè)有限責(zé)任公司污染治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排84.5噸，氮氧化物削減64噸。青海佳通太陽(yáng)能新材料有限公司污染治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)二氧化硫削減量35.5噸，氮氧化物20噸。
結(jié)構(gòu)減排：關(guān)�；�隆縣甘都鎮(zhèn)冰站臺(tái)磚廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排15.24噸，氮氧化物削減7.12噸。關(guān)�；�隆縣甘都鎮(zhèn)牙路乎磚廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排16.78噸，氮氧化物削減7.76噸。
     六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)職能，健全減排領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，通力協(xié)作，密切配合，齊抓共管，全力抓好污染減排工作，確保今年減排任務(wù)的完成.
（二）嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)和“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。堅(jiān)持把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度納入總量控制目標(biāo)，按總量計(jì)劃審批項(xiàng)目，確�？偭靠刂颇甓扔�(jì)劃順利完成。對(duì)不符合環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定和不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，選址不當(dāng)或污染嚴(yán)重、可能造成重大環(huán)境影響和生態(tài)破壞的項(xiàng)目，一律不予審批；對(duì)不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)不履行“三同時(shí)”制度的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)試生產(chǎn)的企業(yè)，污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的，責(zé)令停止試生產(chǎn)并限期改正；對(duì)污染物排放總量超標(biāo)的污染源，實(shí)行限期治理，直到實(shí)現(xiàn)削減計(jì)劃。
（三）加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，確保排污單位污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，有效減少污染物排放總量。一是實(shí)施排污許可證制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理，依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證，將允許排污總量分配到各排污單位，嚴(yán)禁超總量排污和無(wú)證排污。二是加強(qiáng)排污申報(bào)登記制度。建立健全以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，排污總量控制為主線(xiàn)，環(huán)保日常監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)污染源監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)排污申報(bào)登記年審制度，加大排污申報(bào)登記信息化管理力度，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是開(kāi)展環(huán)境綜合整治。繼續(xù)開(kāi)展重污染行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲查處擅自閑置或不正確使用污染治理設(shè)施的違法排污行為。進(jìn)一步清理整頓不法排污企業(yè)，堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，杜絕各類(lèi)環(huán)境污染違法行為的發(fā)生。四是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)企業(yè)推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)，通過(guò)清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用減少排污，逐步對(duì)重污染行業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核措施。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展多形式的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置環(huán)保宣傳牌、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、曝光違法排污企業(yè)等方式，結(jié)合節(jié)能減排的活動(dòng)，營(yíng)造“節(jié)能減排，你我同來(lái)”的社會(huì)氛圍，通過(guò)教育活動(dòng)提高全民的環(huán)保意識(shí)。
（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核。嚴(yán)格落實(shí)總量減排各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)防總量減排工作中的不作為和“缺位”現(xiàn)象，并依據(jù)相關(guān)考核辦法加強(qiáng)對(duì)各污染減排項(xiàng)目的考核，協(xié)調(diào)推進(jìn)2013年污染減排工作。（化隆縣人民政府）