五、采取的主要減排措施及減排量

    （一）COD、氨氮減排

    1、2012年工程減排

    （1）城鎮(zhèn)污水處理廠減排

    2012年新建污水處理廠（污水處理園）5個，新增處理能力2.84萬噸/天，新增COD減排量1002.1噸，新增氨氮減排量79.73噸。2、輝縣市共城污水凈化有限責(zé)任升級改造，新增氨氮減排量13.12噸。3、2012年輝縣市共城污水凈化有限責(zé)任公司中水回用工程，日均回用水量2.2萬噸，新增COD減排量141.2噸，新增氨氮減排量31.6噸。4、2012年輝縣市共城污水凈化有限責(zé)任公司提高水量0.34萬噸/天，預(yù)計新增處理水量71.4萬噸，新增COD減排量178.5噸，新增氨氮減排量14.28噸。

    2012年預(yù)計輝縣市污水處理廠，新增COD減排量1321.8噸，新增氨氮減排量138.7噸。詳見附件1。

    （2）工業(yè)企業(yè)深度治理減排

    2012年輝縣市酒精有限責(zé)任公司、輝縣市太行酒精有限責(zé)任公司、河南省昊利達(dá)化工有限公司、新鄉(xiāng)市永昌化工有限公司、輝縣市明德皮業(yè)有限公司、新鄉(xiāng)黑田明亮制革有限公司6家企業(yè)深度治理工程發(fā)揮減排效應(yīng)，新增COD減排量440噸，新增氨氮減排量110噸。

    2012年預(yù)計工業(yè)企業(yè)工程減排新增COD減排量440噸，新增氨氮減排量110噸。詳見附件2。

    （3）畜禽養(yǎng)殖業(yè)工程治理減排

    2012年對新鄉(xiāng)市大北農(nóng)農(nóng)牧有限責(zé)任公司大豐養(yǎng)殖場等61家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)生的糞便和尿液采用“厭氧處理+沼渣、沼液農(nóng)田利用”模式處理。

    2012年預(yù)計可形成COD減排量752.81噸，氨氮減排量125.64噸。詳見附件3。

    2012年結(jié)構(gòu)減排

    2012年計劃淘汰奧博紙業(yè)1家造紙企業(yè)3萬噸造紙產(chǎn)能落后產(chǎn)能，2012年預(yù)計新增COD減排量42噸，新增氨氮減排量0.3噸。輝縣市天昱紙業(yè)有限公司1家企業(yè)2011年6月淘汰造紙規(guī)模5萬噸，2012年結(jié)轉(zhuǎn)減排6個月，新增COD減排量35噸。結(jié)構(gòu)減排COD77噸，氨氮0.3噸。詳見附件4。

    綜上合計工程減排COD 1761.8噸、氨氮248.7噸；農(nóng)業(yè)源減排COD 752.81噸、氨氮125.64噸。結(jié)構(gòu)減排COD 77噸、氨氮0.3噸。

    2012年我市合計新增COD 減排量2592噸，新增氨氮減排量375噸。

表4   2012年COD和氨氮減排明細(xì)表

    （二）SO2、NOX減排

    1、2012年工程減排

    孟電集團(tuán)熱力有限公司新建2#機(jī)組及河南省奧博紙業(yè)有限公司等3家企業(yè)自備電廠脫硫工程，預(yù)計新增SO2減排量17794噸。孟電1號機(jī)組、華電新鄉(xiāng)發(fā)電有限公司加強(qiáng)監(jiān)管，提高脫硫效率，預(yù)計新增SO2減排量3448噸。

    孟電集團(tuán)熱力有限公司脫硝工程2012年預(yù)計新增NOX減排量6642噸。

    2012年預(yù)計新增SO2減排量21242噸，新增NOX減排量6642噸。詳見附表5。

    2、2012年結(jié)構(gòu)減排

    輝縣市天昱紙業(yè)有限公司2011年6月底淘汰造紙產(chǎn)能5萬噸同步減少鍋爐燃煤量，預(yù)計新增SO2減排量12.4噸，新增NOX減排量5.36噸。詳見附表6。

    綜上合計工程SO2減排量21242噸、工程N(yùn)OX減排量6642噸；結(jié)構(gòu)減排SO2減排量12.4噸，NOX減排量5.36噸。2012年輝縣市SO2減排量21254.4噸，NOX減排量6647.36噸。

表5  2012年SO2減排明細(xì)表

    六、2012年預(yù)計完成減排任務(wù)情況

    2012年COD減排任務(wù)為2540.9噸，預(yù)計可減排2592噸； NH3-N減排任務(wù)為197.4噸，預(yù)計可減排375噸； SO2減排任務(wù)為20862噸，預(yù)計可減排21254.4噸；NOX減排任務(wù)5669噸, 預(yù)計可減排6647.36噸。輝縣市能圓滿完成2012年主要污染物的減排任務(wù)。

    七、減排工作保障措施

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格目標(biāo)考核。主要污染物污染減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)改善我市環(huán)境質(zhì)量的一種方式。政府是污染減排工作的責(zé)任主體,起主導(dǎo)作用；主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要完善污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對污染減排工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考核,將污染減排約束性指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和政府績效管理體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要依據(jù)。對超額完成污染減排目標(biāo)任務(wù)的地方和企業(yè)給予獎勵;對未完成任務(wù)的地方、企業(yè)和行政不作為的部門堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制,追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

    (二)明確責(zé)任分工,實(shí)施部門聯(lián)動。市政府各有關(guān)部門要按照職能分工認(rèn)真履行職責(zé),制定相關(guān)配套的政策措施和具體實(shí)施方案,督促和指導(dǎo)各地開展減排工作。相關(guān)部門要按照《河南省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“十二五”主要污染物總量減排工作的意見》（豫政［2011］74號文）要求，環(huán)保局負(fù)責(zé)污染減排的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、計劃制定以及核查核算工作;發(fā)改委負(fù)責(zé)將主要污染物減排目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將污染減排重點(diǎn)工程優(yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計劃,負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源替代、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)污染減排的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃;監(jiān)察局負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察和對污染減排工作完成情況的監(jiān)督,對不認(rèn)真履行職責(zé)、未能完成污染減排任務(wù)的單位及個人進(jìn)行行政問責(zé);工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)的政策措施制定及督促落實(shí);建設(shè)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠、污水配套管網(wǎng)、中水回用及污泥處置設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營以及垃圾滲濾液的治理工作;財政局負(fù)責(zé)污染減排的財政資金保障和專項(xiàng)資金落實(shí);統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供污染減排核算所需的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù);環(huán)保局、公安局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)研究制定二手車轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志、提升車用燃油品質(zhì)等有關(guān)制度和管理辦法;公安局牽頭,商務(wù)局、交通局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)動車報廢制度,確保全省機(jī)動車減排任務(wù)完成;農(nóng)業(yè)局、畜牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作;發(fā)改委牽頭,環(huán)保局、電力公司配合,進(jìn)一步完善和落實(shí)電力行業(yè)脫硫、脫硝機(jī)組的優(yōu)先上網(wǎng)制度和脫硫脫硝電價扣減制度;科技局負(fù)責(zé)加強(qiáng)科技攻關(guān),推進(jìn)先進(jìn)污染減排技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。根據(jù)污染減排職責(zé)分工,各司其責(zé),密切配合，共同完成污染減排任務(wù)。

    (三)強(qiáng)力推進(jìn)減排工程建設(shè)和運(yùn)行管理。結(jié)合污染減排工程促進(jìn)年活動，各有關(guān)部門務(wù)必將本方案涉及的減排工程負(fù)責(zé)到人，持續(xù)推進(jìn)，必須不折不扣的達(dá)到本方案確定的時間節(jié)點(diǎn)、效率、排放指標(biāo)等要求，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的減排量。

    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)煤和控制煤質(zhì)硫份。燃料增長較快和煤質(zhì)硫份大幅度提高是導(dǎo)致二氧化硫排放量增加的重要因素。各級政府、部門、各企業(yè)必須高度重視節(jié)能和控制燃料質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)燃料零增長，煤質(zhì)硫份控制在1%以內(nèi)。

    (五)加快推進(jìn)2013年重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)2013年產(chǎn)生減排量的項(xiàng)目建設(shè)，確保今年建成投入運(yùn)行，確保2013年產(chǎn)生實(shí)際減排量。積極推進(jìn)輝縣洪洲污水處理廠的建設(shè)和配套管網(wǎng)建設(shè)；華電新鄉(xiāng)發(fā)電有限公司完成1臺機(jī)組脫硝改造，綜合脫硝效率要達(dá)到70%以上。2012年12月底前完成轄區(qū)20%的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場治理任務(wù)，日產(chǎn)熟料4000噸以上的生產(chǎn)線必須在今年年底前脫硝改造開始動工，2013年6月底前完成脫硝改造并投入運(yùn)行。(輝縣市人民政府)