根據(jù)《宜昌市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》和省政府下達我市的2015年減排目標任務(wù)，結(jié)合全市2014年主要污染物總量減排及經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為確保完成全市“十二五”和2015年主要污染物總量減排目標任務(wù)，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
化學(xué)需氧量排放總量控制在71828噸以內(nèi)，比2014削減1.5%；氨氮排放總量控制在11123噸以內(nèi)，比2014年削減1.5%；二氧化硫排放總量控制在77486噸以內(nèi)，比2014年削減1%；氮氧化物排放總量控制在60128噸以內(nèi)，比2014年削減3%。
二、減排措施
（一）強力推進工程減排。重點完成6條水泥生產(chǎn)線和2個火電企業(yè)脫硝工程、4條玻璃生產(chǎn)線的脫硫脫硝工程、13個非電非玻璃企業(yè)脫硫、脫硝、煤改氣等工程。加強城鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)改造，確保列入宜昌市2015年重點減排項目的10個城鎮(zhèn)污水廠達到減排計劃要求。
（二）繼續(xù)抓好管理減排。加強已建成污染減排治理設(shè)施的運行管理，確保全口徑核算行業(yè)企業(yè)（造紙、紡織、火電、水泥、玻璃、污水處理廠）相關(guān)指標達標、穩(wěn)定運行�？刂迫趶胶怂阈袠I(yè)的產(chǎn)量。嚴禁虛報產(chǎn)量導(dǎo)致污染物增加。嚴格落實建設(shè)項目主要污染物排放總量指標前置審批制度，控制新建項目污染物排放增量。
（三）深入推進畜禽養(yǎng)殖減排。全面開展規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治，落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的管控要求，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場按計劃搬遷或關(guān)閉。重點完成121個規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）污染減排治理設(shè)施建設(shè)投運，關(guān)閉16個禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）。
（四）扎實開展結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)加大對造紙、紡織、水泥、磚瓦等落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)淘汰力度，重點完成13個落后產(chǎn)能淘汰項目。
（五）全面開展機動車減排。嚴格執(zhí)行《宜昌市機動車排氣污染防治管理辦法》，扎實推進機動車尾氣污染防治工作。全面完成全市機動車排氣檢測機構(gòu)建設(shè)和驗收工作。繼續(xù)發(fā)放機動車環(huán)保標志。制定“黃標車”淘汰計劃，完成全市“黃標車”淘汰任務(wù)。按照《市人民政府關(guān)于宜昌城區(qū)禁止“黃標車”通行的通告》（宜府發(fā)〔2014〕40號）要求，在城區(qū)實行“黃標車”限行。加強外地轉(zhuǎn)入機動車管理。加大機動車尾氣監(jiān)測監(jiān)管力度，定期開展機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲查處檢測不達標、超標排放等違規(guī)車輛上路行為。
三、任務(wù)分解
（一）各縣市區(qū)人民政府和宜昌高新區(qū)管委會
1.全面完成年度主要污染物總量減排目標任務(wù)。
2.按期建成投運重點減排項目，全面完成重點減排項目計劃任務(wù)。
3.嚴格控制全口徑核算行業(yè)污染物增量�？刂撇Ａ�、水泥、造紙、印染等企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，城鎮(zhèn)污水處理廠達到規(guī)定的負荷和進出水濃度要求，確保全口徑核算企業(yè)穩(wěn)定達標排放。
4.做好機動車環(huán)保標志發(fā)放工作，轄區(qū)機動車檢測機構(gòu)完成建設(shè)并通過驗收，完成轄區(qū)內(nèi)“黃標車”的認定和淘汰任務(wù)。
5.進一步推進規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理和有機肥廠建設(shè),全面開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治，落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的管控要求，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場按計劃搬遷或關(guān)閉。
6.轄區(qū)內(nèi)重點建制鎮(zhèn)全部完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)。
（二）市直相關(guān)部門
1.市環(huán)保局:負責全市主要污染物總量減排工作的組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域完成污染減排目標任務(wù)，牽頭做好機動車排氣污染減排工作。
2.市住建委：負責全市城鎮(zhèn)生活污染源減排工作，完成全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量和氨氮削減量分別新增2065噸和258噸的目標任務(wù)。督促《宜昌市2015年重點減排項目表》所列10個城鎮(zhèn)污水處理廠完成年度減排任務(wù)。加強全市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理，確保穩(wěn)定達標運行并達到負荷和進出水濃度要求。督促全市出水排入三峽庫區(qū)和長江干流的污水處理廠年底前完成脫氮除磷設(shè)施建設(shè)改造和提標升級的前期工作。推進重點建制鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，確保2015年底前全市所有重點建制鎮(zhèn)建成污水集中處理設(shè)施。
3.市畜牧獸醫(yī)局：負責全市畜禽養(yǎng)殖污染減排工作，完成化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別比2014年下降2%的目標任務(wù)。督促《宜昌市2015年重點減排項目表》所列137個畜禽養(yǎng)殖項目完成年度減排任務(wù)。推進規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理，督促各縣市區(qū)按計劃完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）搬遷或關(guān)閉。
4.市公安局：負責全市機動車污染減排工作，完成機動車氮氧化物排放總量較2014年下降2%的目標。指導(dǎo)各縣市區(qū)完成機動車檢測機構(gòu)的建設(shè)和驗收工作；做好機動車環(huán)保標志發(fā)放和“黃標車”限行工作；加強外地轉(zhuǎn)入機動車管理；加大機動車尾氣監(jiān)測監(jiān)管力度，定期開展機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴肅查處檢測不達標、超標排放等違規(guī)車輛上路行為。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢制度，完成全市“黃標車”淘汰任務(wù)，基本淘汰2005年以前注冊的營運“黃標車”。
5.市經(jīng)信委：按照國家產(chǎn)業(yè)政策，完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。督促《宜昌市2015年重點減排項目表》所列13個項目按期完成淘汰關(guān)閉。
6.市城管委：負責全市垃圾填埋場減排工作，加強垃圾填埋場管理，確保滲濾液處理設(shè)施穩(wěn)定達標運行。
7.市交通運輸局：負責城區(qū)公交車改燃工作，確保城區(qū)公交車80%以上改用燃氣或混合動力，基本淘汰燃油公交車輛。
（三）重點企業(yè)
1.宜昌市城市建設(shè)投資控股集團：完善花艷污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，6月底前污水處理平均負荷達到60%；完成城區(qū)污水處理廠脫氮除磷設(shè)施改造和提標升級工作，確保排入長江干流的污水處理廠出水穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準的A標準。
2.湖北三峽新型建材股份有限公司：6月底前完成2、3、4、5#浮法平板玻璃生產(chǎn)線脫硝設(shè)施建設(shè)，確保2、3、4、5#浮法平板玻璃生產(chǎn)線脫硫設(shè)施正常運行，穩(wěn)定達到國家排放標準。確保1#生產(chǎn)線在完成改造前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
3.中國石化集團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司宜昌分公司：脫硫脫硝設(shè)施投入正常運行，達到國家排放標準，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。
4.湖北興瑞化工有限公司：確保脫硫脫硝設(shè)施正常運行，達到國家排放標準，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。
5.宜化太平洋熱電有限公司：2015年底前拆除脫硫煙氣旁路。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各地各有關(guān)部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府負責、部門聯(lián)動的工作機制，住建、畜牧、公安、經(jīng)信、城管、交通及環(huán)保等有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，共同完成減排工作任務(wù)。
（二）突出重點，加強督辦。各縣市區(qū)政府、宜昌高新區(qū)管委會要對全口徑核算行業(yè)企業(yè)和市重點減排項目加強跟蹤管理，落實責任人。環(huán)保部門要加大減排執(zhí)法力度，對進展滯后的重點減排項目和不能達標運行的全口徑核算企業(yè)實行掛牌督辦和限期整改，對未達到減排進度要求的縣市區(qū)和企業(yè)實行預(yù)警監(jiān)控。
（三）落實責任，強化獎懲。將減排工作納入各級政府和相關(guān)市直部門目標考核，對未完成任務(wù)的實行一票否決、區(qū)域限批。對任務(wù)完成好的縣市區(qū)政府、部門和企業(yè)進行獎勵。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實際，及時分解總量減排工作任務(wù)，做到目標清晰、責任明確。(宜昌市人民政府)
