為確保完成我市2014年主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，促進環(huán)境質(zhì)量進一步改善，編制我市2014年度主要污染物總量減排計劃。
一、減排目標(biāo)
2014年主要污染物總量減排目標(biāo)為：與2013年相比，化學(xué)需氧量排放量下降2.6%（0.2萬噸），氨氮排放量下降5.1%（0.027萬噸），二氧化硫排放量下降5.5%（0.15萬噸），氮氧化物排放量下降10.1%（0.38萬噸）。
二、重點減排任務(wù)
（一）嚴(yán)格控制主要污染物新增量。
加大宏觀調(diào)控力度，抑制高污染行業(yè)過快增長。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價主要污染物排放總量前置審核制度，實行主要污染物新增排放量等量替代或倍量替代,對排放二氧化硫、氮氧化物的建設(shè)項目，實行現(xiàn)役源1.5倍削減量替代。繼續(xù)對火電、水泥、造紙、印染、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)實施行業(yè)主要污染物排放總量控制。嚴(yán)控高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)格控制煤炭消費總量，實施新建項目與煤炭消費總量控制掛鉤機制，耗煤建設(shè)項目實行煤炭減量替代。
（二）推進結(jié)構(gòu)減排。
嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，認真落實“十二五”淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)要求，強制淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)和落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，重點推進水泥、玻璃、陶瓷、造紙、制革和印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。實施淘汰落后產(chǎn)能和項目審批掛鉤機制。
（三）推進生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
加快推進全市16個新建、擴建污水處理廠及已建成污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。今年，全市新增13家污水處理廠，新增設(shè)計處理規(guī)模10.5萬噸/日。同時，推進已建成生活污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和升級改造，切實提高污水處理水量和進水濃度，提高減排能力。推動污水再生利用設(shè)施和污泥處理處置工程建設(shè)。制定并實施污水廠中水回用建設(shè)計劃，進一步削減生活源污染物排放量。加強生活污水處理廠中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運行維護，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。
（四）推進火電脫硫脫硝工程。
大力推進火電燃煤機組脫硫設(shè)施煙氣旁路取消工作，2014年取消79萬千瓦現(xiàn)役燃煤火電機組煙氣旁路，同時，強化已有脫硫設(shè)施運行監(jiān)管，推進燃煤機組爐內(nèi)脫硫工藝和脫硫設(shè)施技術(shù)改造，實現(xiàn)脫硫自動控制，提高綜合脫硫效率。繼續(xù)推進火電機組脫硝改造，2014年底前完成我市12.5萬千瓦及以上現(xiàn)役燃煤火電機組煙氣脫硝改造，從2014年7月1日起，現(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）規(guī)定的排放限值。
（五）推進重點工業(yè)行業(yè)污染治理。
大力推進清潔生產(chǎn)審核和工業(yè)園區(qū)的綠色升級創(chuàng)建工作，推進造紙、印染、化工、制革等重污染行業(yè)廢水深度治理，引導(dǎo)企業(yè)入園，共建共用污水處理設(shè)施，提高治污設(shè)施利用效率。推進造紙、印染企業(yè)安裝運行管理監(jiān)控平臺和自動監(jiān)控設(shè)備，實行動態(tài)管理。推動規(guī)模大于70萬平方米/年且燃料含硫率大于0.5%的建筑陶瓷窯爐、平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)改用清潔能源或安裝煙氣脫硫設(shè)施及高效除塵設(shè)施。
（六）推進工業(yè)鍋爐治理。
禁燃區(qū)內(nèi)已建成的不符合要求的各類燃燒設(shè)施在2014年底前拆除或改造使用清潔能源。加快淘汰10蒸噸/小時以下使用高污染燃料鍋爐，10蒸噸/小時及以上燃煤工業(yè)鍋爐要通過改進燃燒方式、改燃清潔能源或建設(shè)煙氣治理設(shè)施確保穩(wěn)定達標(biāo)排放，20蒸噸/小時以上燃煤工業(yè)鍋爐要實施煙氣脫硫，安裝在線監(jiān)測設(shè)備并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；35蒸噸/小時以上燃煤工業(yè)鍋爐（不含循環(huán)流化床鍋爐）要實施煙氣脫硫和低氮燃燒改造；65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐要實施煙氣脫硫、脫硝（不含循環(huán)流化床鍋爐）工程并安裝DCS（分布式控制系統(tǒng)）。推行工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)集中供熱，探索在產(chǎn)業(yè)集中度較高地區(qū)通過整合資源推動產(chǎn)業(yè)升級和污染減排。2014年完成4個化工企業(yè)制酸尾氣脫硫治理工程，完成3個陶瓷企業(yè)煙氣脫硫治理工程。
（七）推進水泥行業(yè)降氮脫硝。
推進全市新型干法水泥窯熟料生產(chǎn)線的煙氣脫硝工程改造， 2014年完成4條規(guī)模大于2000噸（含2000噸）熟料/日的新型干法水泥窯煙氣脫硝工程改造和完善脫硝設(shè)備運行管理，綜合脫硝效率達到60%以上。2000噸/日以上規(guī)模的現(xiàn)役新型干法水泥熟料生產(chǎn)線全部完成低氮燃燒和煙氣脫硝改造。2000噸/日以下（不含本數(shù)）規(guī)模的現(xiàn)役新型干法水泥熟料生產(chǎn)線逐步實施低氮燃燒改造。強化已有脫硝設(shè)施的管理，確保高效穩(wěn)定運行。
（八）推進規(guī)�；B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理。
全面推進我市現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治污工程建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶走規(guī)�；�、集約化和生態(tài)化發(fā)展道路，對養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽養(yǎng)殖污染物實施統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。積極推進規(guī)�；i養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理工程建設(shè)，規(guī)�；B(yǎng)雞場（小區(qū)）采取“干清糞方式、糞便生產(chǎn)有機肥或直接農(nóng)業(yè)利用，且無廢水排放”的治理模式進行治理。加快廢棄物儲存處理利用設(shè)施建設(shè)或改造。以開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作為契機，推動有條件的村鎮(zhèn)建設(shè)集中的糞污處理場地，對養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞便進行集中收集和統(tǒng)一處理，降低養(yǎng)殖專業(yè)戶排污強度，完成計劃內(nèi)的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項目。
（九）推進機動車氮氧化物減排工作。
加強新車登記注冊和外地車輛轉(zhuǎn)入管理，嚴(yán)格按照國家環(huán)保達標(biāo)車型目錄進行新車登記和轉(zhuǎn)移管理。全面落實機動車環(huán)保定期檢測與維護制度，建立完善機動車環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管信息系統(tǒng)。2014底前機動車環(huán)保定期檢測率達到80%以上。加強機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志發(fā)放工作，2014年底前機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志發(fā)放率達到90%以上。加快“黃標(biāo)車”淘汰，對達到強制報廢年限而未辦理報廢手續(xù)的車輛依法強制注銷并公告牌證作廢。推行“黃標(biāo)車”限行措施，市區(qū)“黃標(biāo)車”限行區(qū)面積占建成區(qū)面積的比例不低于30%。在限行區(qū)域內(nèi)推廣設(shè)立電子執(zhí)法系統(tǒng)，對進入限行區(qū)的“黃標(biāo)車”進行實時抓拍并依法處罰。盡快出臺鼓勵“黃標(biāo)車”提前報廢的經(jīng)濟政策，優(yōu)先安排資金鼓勵營運類重、中型載貨及大型載客等重點車型的“黃標(biāo)車”提前報廢，引導(dǎo)非營運“黃標(biāo)車”自愿報廢。加快油品質(zhì)量升級，從2014年7月1 起，全市全面供應(yīng)國V車用汽油。
三、主要保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府繼續(xù)牽頭做好總量減排的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作，進一步落實責(zé)任分工制度，理順工作機制，實現(xiàn)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，確�！笆濉睖p排目標(biāo)任務(wù)完成。
（二）健全減排預(yù)警考核機制。
定期分析減排形勢，對減排指標(biāo)完成情況進行評估，并視情及時啟動預(yù)警督辦。對減排進展緩慢的地區(qū)進行通報、預(yù)警和約談，并視情實施區(qū)域限批。嚴(yán)格按照《云浮“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，認真做好污染減排的核查和考核，及時公開考核結(jié)果，落實獎懲措施。
（三）實施減排項目季報。
積極做好2014年395個重點減排項目的計劃安排，嚴(yán)格按照要求推動重點減排項目建設(shè)。加強減排工作日常督查，成立專項督查小組對重點減排項目中的建設(shè)進展、運行情況進行專項督查，逐月調(diào)度各地區(qū)減排項目的進展情況，并進行排名通報，及時對進展緩慢的地區(qū)和項目進行預(yù)警和督辦，確保重點減排項目按時保質(zhì)完成。
（四）嚴(yán)格總量指標(biāo)硬約束。
嚴(yán)格實施主要污染物總量前置審核制度，將污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件。對未取得主要污染物總量指標(biāo)的項目一律不予環(huán)評審批；對未達到總量目標(biāo)要求的項目，一律不得投入生產(chǎn)和通過環(huán)保驗收；對未按期完成減排目標(biāo)的地區(qū)，暫停該地區(qū)所有新增該項主要污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批。
（五）強化執(zhí)法監(jiān)督。
進一步健全總量減排與環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動機制，組織對電力、水泥等重點行業(yè)排污企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠進行現(xiàn)場核查，嚴(yán)肅查處污染防治設(shè)施不正常運行、擅自停運及偷排行為，確保減排效果。定期向社會公布國控重點污染源排放情況，鼓勵公眾積極參與有獎舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。建立環(huán)保與公安、檢察、法院等部門在環(huán)境案件處理方面的協(xié)作機制，加大對違法行為處罰力度，有效打擊環(huán)境違法行為。
（六）加強能力建設(shè)。
加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高工作人員減排核查核算能力。加快建立發(fā)改、經(jīng)信、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計等部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享機制，嚴(yán)禁數(shù)據(jù)虛報、瞞報，確保數(shù)據(jù)合理準(zhǔn)確。認真組織做好重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)直報工作和減排季度信息調(diào)度工作，進一步強化減排臺賬和檔案管理工作，確保核算資料的規(guī)范性、完整性和準(zhǔn)確性。進一步完善各級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)儲存、傳輸和共享等信息化水平。規(guī)范現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)備運營管理要求，推進環(huán)境監(jiān)測能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)污染物監(jiān)控數(shù)字化、實時化、精確化。（云浮市環(huán)境保護局）
