為確保全面完成市政府下達(dá)我縣的2015年度污染減排目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（許政〔2012〕20號(hào)）和《許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市2015年度主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》（許政辦〔2015〕13號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、減排目標(biāo)

按照市政府與縣政府簽訂的《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求，2015年鄢陵縣四項(xiàng)主要污染物年排放總量控制量為：化學(xué)需氧量6820噸、氨氮660噸、二氧化硫1800噸、氮氧化物820噸；四項(xiàng)主要污染物年總減排量為：化學(xué)需氧量733噸、氨氮89噸、二氧化硫58.3噸和氮氧化物6.27噸；許昌市今年分配給我縣的四項(xiàng)主要污染物預(yù)支增量指標(biāo)分別為：化學(xué)需氧量79.9195噸、氨氮7.6362噸、二氧化硫4.6515噸、氮氧化物6.443噸。

二、主要減排措施

根據(jù)環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量減排核查核算細(xì)則》規(guī)定，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)應(yīng)通過(guò)工業(yè)與生活、農(nóng)業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)三個(gè)領(lǐng)域的具體減排項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。

我縣2015年共安排重點(diǎn)減排項(xiàng)目6大類(lèi)16項(xiàng)，其中新、改、擴(kuò)建污水處理廠類(lèi)項(xiàng)目1個(gè) ，已建成污水處理廠水量提升類(lèi)減排項(xiàng)目1個(gè)，垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程類(lèi)項(xiàng)目1個(gè)，控制產(chǎn)能增速類(lèi)項(xiàng)目1個(gè)，畜禽養(yǎng)殖糞便有機(jī)肥廠1個(gè)，畜禽養(yǎng)殖污染治理類(lèi)項(xiàng)目11個(gè)。工業(yè)和生活領(lǐng)域通過(guò)4個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目來(lái)完成，預(yù)計(jì)可完成減排量分別為化學(xué)需氧量588噸、氨氮87噸、二氧化硫58.3噸和氮氧化物6.27噸。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通過(guò)完成11家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理和1個(gè)畜禽養(yǎng)殖糞便有機(jī)肥廠項(xiàng)目來(lái)完成，預(yù)計(jì)可完成減排量分別為化學(xué)需氧量224.36噸、氨氮38.3噸。機(jī)動(dòng)車(chē)領(lǐng)域通過(guò)限制低于國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛轉(zhuǎn)入和對(duì)達(dá)到使用年限的機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施強(qiáng)制注銷(xiāo)等措施，實(shí)現(xiàn)氮氧化物排放量零增長(zhǎng)。

三、保障措施　

（一）明確任務(wù)，形成工作合力。

各責(zé)任單位要高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)分解落實(shí)，積極穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目按要求建成投運(yùn)，確保全面完成年度總量減排任務(wù)。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)和監(jiān)督管理。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè)。強(qiáng)化污染治理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握重點(diǎn)污染源排污設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)設(shè)施運(yùn)行不正常的及時(shí)予以糾正并責(zé)令整改，對(duì)偷排、超標(biāo)或超總量排污等環(huán)境違法行為予以嚴(yán)厲打擊，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）控制增量，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入。

1.嚴(yán)格審批準(zhǔn)入，控制新增量。將污染減排作為促民生、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，把重點(diǎn)污染物預(yù)支增量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)所有新上項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，在新建項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)和審批過(guò)程中，規(guī)范按照環(huán)境總量狀況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不能提供總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批，對(duì)國(guó)家明令禁止、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃選址、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕落戶(hù)，嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)盲目發(fā)展，著力遏制高耗能高污染行業(yè)增長(zhǎng)。

2.持續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理。貫徹實(shí)施國(guó)家《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)。支持現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)，切實(shí)減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放。

3.加大機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放控制力度。啟動(dòng)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)工作，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)入，按期淘汰達(dá)到服役年限的機(jī)動(dòng)車(chē)和黃標(biāo)車(chē)；積極推動(dòng)清潔油品替代工作，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染物總量。

（四）實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

嚴(yán)格按照重點(diǎn)減排項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)；對(duì)因工作不力和措施不落實(shí)造成減排任務(wù)不能完成的責(zé)任單位，要追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)不能完成減排任務(wù)的企業(yè)堅(jiān)決采取停產(chǎn)整改等措施，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

附件：1.鄢陵縣2015年主要污染物總量控制指標(biāo)、2.鄢陵縣2015年重點(diǎn)減排項(xiàng)目名單