發(fā)布時間：2014-10-17 15:13:07  中國污水處理工程網(wǎng)

為確保完成“十二五”及2014年度主要污染物排放總量削減任務，根據(jù)《南平市人民政府辦公室關(guān)于2014年度主要污染物總量減排工作的意見》（南政辦〔2014〕81號）的要求，結(jié)合我縣實際，制定2014年度主要污染物總量減排工作計劃。
一、目標任務
2014年全縣化學需氧量（COD）比上年減排6%（其中工業(yè)加生活COD減少6.3%，農(nóng)業(yè)5.5%），氨氮（NH3N）比上年減排6.5%（其中工業(yè)加生活NH3N減少7.4%，農(nóng)業(yè)5%），二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）與上年持平，今年（即提前一年）完成我縣“十二五”減排目標。
二、工作措施
（一）狠抓項目措施落實
1．加快推進生活污水處理和污泥規(guī)范處置，一是嚴格落實《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務院令第641號），科學規(guī)劃城鎮(zhèn)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是確保完成污水處理廠等4個重點減排項目；三是全面啟動重點閩江流域沿岸1公里范圍內(nèi)的鄭墩鎮(zhèn)、渭田鎮(zhèn)、茶平鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn))污水處理工作；四是切實抓好管網(wǎng)配套和雨污分流工作，全面排查維護已建管網(wǎng)；五是加快污泥規(guī)范處置，積極推進水泥窯協(xié)同處置污泥。
2．全面完成工業(yè)園區(qū)污水集中處理。進一步完善松溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東園污水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)污水全收集、全處理。
3．加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進重點行業(yè)集聚發(fā)展和污染集中治理，引導綠色轉(zhuǎn)型提升。按照國務院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》（國家發(fā)展改革委令第21號）要求，全面完成年度和“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務。2014年底前關(guān)停松溪縣舊縣硅廠、松溪縣春寶結(jié)晶硅廠、松溪縣鐵廠。
4．嚴格落實非電鍋爐減排工程，穩(wěn)步推進煤改工程。推行燃煤鍋爐集中區(qū)域和工業(yè)園區(qū)集中供熱，集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的企業(yè)應實施集中供熱或使用清潔能源，拆除鍋爐。
5．強化畜禽養(yǎng)殖污染整治。依據(jù)環(huán)境承載能力控制養(yǎng)殖總量，推進集約化、規(guī)�；�、生態(tài)化養(yǎng)殖，立即關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，年底前科誠牧業(yè)養(yǎng)殖場要完成全過程綜合治理，并通過環(huán)保竣工驗收。
6．加強機動車排放治理。一是全面供應國四汽油，2015年全面供應國四柴油；二是加快淘汰2005年底前注冊運營的“黃標車”，鼓勵其他類型老舊機動車輛提前報廢；三是嚴格限制排放不符合要求的機動車轉(zhuǎn)入；四是全面完成機動車環(huán)保標志發(fā)放管理，實施無綠標車輛限行；五是加強在用車環(huán)保檢測和聯(lián)合執(zhí)法，嚴禁排放不達標機動車上路行駛。
（二）嚴格責任分工落實
1．政府屬地責任。政府對轄區(qū)減排工作負總責，將減排目標任務按年度分解落實到各重點領(lǐng)域、責任部門和具體項目，確保按期完成。
2．企業(yè)主體責任。所有排污單位、治污企業(yè)要履行社會責任，確保按期完成減排項目。
3．部門監(jiān)管責任。落實“一崗雙責”，縣直有關(guān)部門要強化重點減排領(lǐng)域分工職責，指導督促地方政府落實減排任務。
縣環(huán)保局負責組織加強日常環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查，并指導督促工業(yè)企業(yè)實施污染深度治理。
縣經(jīng)貿(mào)局負責監(jiān)督落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，并指導督促企業(yè)落實環(huán)保相關(guān)制度。
縣住建局負責指導督促城鄉(xiāng)生活污染減排工作，監(jiān)督實施城鎮(zhèn)生活化學需氧量、氨氮減排計劃。
縣農(nóng)業(yè)局負責指導督促畜禽養(yǎng)殖污染減排工作，監(jiān)督落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學需氧量、氨氮減排措施。
松溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會負責進一步完善城東園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)污水全收集、全處理。
縣統(tǒng)計局負責審核把關(guān)經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通運輸局、縣公安交警大隊根據(jù)職責，聯(lián)合推進機動車氮氧化物減排工作。
（三）完善政策約束考核
1．健全重點領(lǐng)域約束政策�？h環(huán)保局配合南平市建立重點行業(yè)減排績效評估通報制度，加強開展排污權(quán)有償使用和交易工作；縣住建局牽頭完善污水處理運營費同處理效果掛鉤政策；電力公司進一步強化節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度；金融機構(gòu)落實“綠色信貸”政策，對不落實環(huán)保要求的企業(yè)嚴格授信管理。
2．嚴格減排考核處罰措施。一是對責任書重點減排項目實行調(diào)度考核，加大對減排項目監(jiān)督檢查力度，對存在的問題及時通報預警，對進展嚴重滯后、問題突出的單位和企業(yè)實行環(huán)保限批、效能告誡、限制信貸等約束措施；二是做好重點減排項目考核工作；三是嚴格落實國家和省“十二五”總量減排考核辦法有關(guān)規(guī)定，對未完成年度減排任務的單位和企業(yè)實行“一票否決”，并提請有關(guān)部門依照減排績效管理規(guī)定，實行效能扣分、通報批評、約談、誡勉談話等約束措施。（松溪縣人民政府）