一、目標(biāo)指標(biāo)
�。ㄒ唬┗瘜W(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在4120噸、350噸以內(nèi)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣漁業(yè)局）
�。ǘ┒趸蚝偷趸锱欧趴偭糠謩e控制在200噸和500噸以內(nèi)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣商務(wù)局）
�。ㄈ┏擎�(zhèn)生活污水處理率達(dá)到60%。（牽頭單位：縣水務(wù)局）
�。ㄋ模┥罾鵁o害化處理率達(dá)到60%。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
�。ㄎ澹┏鞘校ㄦ�(zhèn)）集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
�。�85%的河流和95%的大中型湖庫水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家地表水III類標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣水務(wù)局）
�。ㄆ撸┛缃鐢嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
�。ò耍┤h（鎮(zhèn)）全年95%天數(shù)的空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染防治。
1．建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染治理設(shè)施。
�。�1）編制和實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理控制性規(guī)劃。推進(jìn)全縣旅游景區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。（牽頭單位：縣水務(wù)局，縣發(fā)展和改革委員會(huì)；配合單位：縣財(cái)政局）
�。�2）編制和實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理控制性規(guī)劃，推進(jìn)全縣旅游景區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣發(fā)展和改革委員會(huì)；配合單位：縣財(cái)政局）
�。�3）加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的環(huán)境監(jiān)管。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2．改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量
�。�1）完善全縣公共交通系統(tǒng)，大力推廣液化天然氣（LNG）燃?xì)馄嚭托履茉雌嚕l(fā)展使用清潔能源的公共交通工具。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)，縣工業(yè)和信息化局）
�。�2）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染路檢和抽檢工作，落實(shí)機(jī)動(dòng)車年檢尾氣檢測(cè)制度，確保上路行駛的汽車尾氣達(dá)標(biāo)排放。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣商務(wù)局、縣國(guó)土環(huán)境資源局）
�。�3）嚴(yán)格對(duì)建筑工地和市政施工工地的管理，減少揚(yáng)塵污染。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
�。�4）積極推進(jìn)和修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)聲環(huán)境功能區(qū)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能分區(qū)實(shí)行噪聲分類管理。到2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和道路交通噪聲等效聲級(jí)分別控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1類和4類聲環(huán)境功能區(qū)噪聲限值內(nèi)，營(yíng)造舒適和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聲環(huán)境。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
3．推進(jìn)危險(xiǎn)廢棄物防治。加大危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置的全過程監(jiān)管。加快危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)集中電子廢物綜合利用處置場(chǎng)，提高危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物及電子廢物處置水平，促進(jìn)我縣危險(xiǎn)廢物，醫(yī)療廢物及電子廢物收集、利用和處置過程的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。到2015年，全縣醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到95%。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局）
�。ǘ┘訌�(qiáng)工業(yè)污染防治，控制工業(yè)污染物排放。
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境調(diào)控。
�。�1）強(qiáng)化項(xiàng)目審批的環(huán)境監(jiān)管。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)）
�。�2）集約發(fā)展，集中布局新型工業(yè)，將工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格限定在邦溪農(nóng)林產(chǎn)品加工交易基地，提高入園企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)）
�。�3）按照環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能分區(qū)，制定不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入制度。依據(jù)國(guó)家、省的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和禁止產(chǎn)業(yè)目錄，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)；配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣國(guó)土環(huán)境資源局）
（4）發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的指導(dǎo)作用，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及資源規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，將環(huán)保納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策的前端。從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)）
2.發(fā)展生態(tài)工業(yè)
�。�1）建立清潔生產(chǎn)審核制度。制定清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)政策，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局）
�。�2）以生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大粉煤灰、尾礦等工業(yè)廢渣綜合利用力度，推進(jìn)資源綜合利用。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣國(guó)土環(huán)境資源局）
3.加快工業(yè)污染防治
（1）嚴(yán)格控制新污染源，加快治理現(xiàn)有工業(yè)污染源，完善邦溪農(nóng)林產(chǎn)品加工交易基地污水處理設(shè)施，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)氮氧化物、二氧化硫減排工程建設(shè)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣工業(yè)和信息化局）
�。�2）強(qiáng)化污染減排的倒逼傳導(dǎo)機(jī)制。以污染物總量控制促進(jìn)糖、膠、淀粉、水泥等傳統(tǒng)工業(yè)的升級(jí)及污染治理技術(shù)的生態(tài)化改造。實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)工業(yè)的污染物排放達(dá)標(biāo)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣工業(yè)和信息化局）
�。�3）到2015年，全縣國(guó)控及省控企業(yè)主要污染物達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%，其他工業(yè)企業(yè)主要污染物達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到85%。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣工業(yè)和信息化局）
（三）推進(jìn)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)污染防治，提高農(nóng)村環(huán)境基本公共服務(wù)水平
1.大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
（1）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的監(jiān)督管理，責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)施《海南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局）
�。�2）落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，建設(shè)低成本、高效率、生態(tài)化的農(nóng)村生活污水、生活垃圾和分散式畜禽養(yǎng)殖污染處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境和流域、區(qū)域農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的整體改善。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治
合理使用農(nóng)藥、化肥，降低重要和敏感生態(tài)區(qū)的肥料和農(nóng)藥施用強(qiáng)度。開展畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃，調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖場(chǎng)布局，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模。加大規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，加快建設(shè)大中型沼氣工程，對(duì)規(guī)�；菪箴B(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)種養(yǎng)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)禽畜養(yǎng)殖廢棄物的資源利用。減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。到2015年，規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)到85%。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
3.強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管
建立全縣土壤環(huán)境監(jiān)控體系，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)。編制土壤環(huán)境功能區(qū)劃和土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)主要基本農(nóng)田和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估和安全性劃分，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。強(qiáng)化對(duì)污泥和禽畜養(yǎng)殖廢棄物農(nóng)用及農(nóng)膜使用的環(huán)境監(jiān)管。防止造成環(huán)境污染。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)局）
（四）改善水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全
1.加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理
�。�1）全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的立樁定界，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村主要集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和立樁定界工作。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣水務(wù)局）
�。�2）堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，推行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的退耕還林和保護(hù)性耕作，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣漁業(yè)局）
�。�3）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立全縣飲用水水源保護(hù)區(qū)信息管理系統(tǒng)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣水務(wù)局）
（4）建立完善城鄉(xiāng)飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)警體系，形成飲用水水源污染預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源應(yīng)急保障體系。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣水務(wù)局）
�。�5）到2015年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，確保群眾飲水安全。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣水務(wù)局）
2.推進(jìn)流域環(huán)境綜合整治
�。�1）按照流域—控制區(qū)—控制單元體系，加強(qiáng)省控?cái)嗝婧涂缃鐢嗝娴谋O(jiān)測(cè)，實(shí)行流域總量控制。完善流域綜合污染防治體制。（牽頭單位：縣水務(wù)局）
�。�2）建設(shè)人工濕地系統(tǒng)，對(duì)松濤水庫流域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)的生活污水進(jìn)行治理，并探索集中委托運(yùn)營(yíng)模式。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
3.強(qiáng)化地下水環(huán)境保護(hù)
開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查與評(píng)估，建立我縣地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)庫及地下水污染防治的信息系統(tǒng)，完善地下水環(huán)境監(jiān)管體系，開展地下水污染防治工程，重點(diǎn)加強(qiáng)地下水水源地保護(hù)，完善地下水污染防治監(jiān)管體系。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全
1.實(shí)施生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)
�。�1）加強(qiáng)對(duì)水土流失區(qū)域的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理。對(duì)水土流失土地實(shí)施造林綠化。（牽頭單位：縣水務(wù)局）
（2）加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)土地復(fù)墾力度，到2015年，歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率和損毀土地復(fù)墾率達(dá)到65%和80%，退化土地治理率達(dá)到70%。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
2.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)
制定我縣生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)熱帶雨林生物多樣性的保護(hù)，在土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃中納入生物多樣性保護(hù)內(nèi)容。建立生物多樣性信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展生物多樣性調(diào)查與編目，進(jìn)行少數(shù)民族地區(qū)生物知識(shí)的收集整理。加強(qiáng)對(duì)物種資源的監(jiān)管，防止物種流失和生物入侵。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物及其生境的保育與恢復(fù)，建設(shè)珍稀瀕危物種和種質(zhì)資源遷地保護(hù)和繁衍基地，加強(qiáng)珍稀瀕危物種和種質(zhì)資源保護(hù)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣漁業(yè)局）
3.開展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建
加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建的技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和特色旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，創(chuàng)建一批生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、小康環(huán)保示范村（生態(tài)村、文明生態(tài)村）和綠色社區(qū)（低碳社區(qū)），推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，改善城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境，提高公眾環(huán)保意識(shí)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)）
（六）提高核與輻射監(jiān)管水平，確保核與輻射環(huán)境安全
1.建立先進(jìn)的輻射環(huán)境監(jiān)管體系和核應(yīng)急體系。
建立縣級(jí)輻射監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)輻射監(jiān)管能力建設(shè)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室）
2.加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管
完成核技術(shù)利用單位輻射安全許可證的審查和發(fā)放，實(shí)現(xiàn)廢棄放射源的安全收貯，廢棄放射源返回和交貯率達(dá)到100%。加強(qiáng)電磁輻射污染防治和監(jiān)督管理，規(guī)范電磁輻射裝置的布局和建設(shè)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，建立適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的環(huán)境監(jiān)管體系。
1.強(qiáng)化特色環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣財(cái)政局）
2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。
�。�1）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2015年我縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高我縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平和能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和管理，圍繞增強(qiáng)責(zé)任制和提高執(zhí)行力，不斷完善環(huán)境監(jiān)察制度建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。以請(qǐng)進(jìn)來、走出去等方式，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提升環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)法水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸由無線傳輸向有線傳輸轉(zhuǎn)化，并逐步實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)安裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備排污企業(yè)的監(jiān)管，由政府出資委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行和污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局）
�。�2）建立建全固體廢物監(jiān)管體系。加快推進(jìn)縣級(jí)固體廢物管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記管理，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全過程管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位及重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局）
3.推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。
�。�1）按照“配精省級(jí)、配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí)”的原則，我縣應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高突發(fā)環(huán)境應(yīng)急管理能力。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局）
（2）按照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善環(huán)境應(yīng)急設(shè)備配置和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，適時(shí)組織開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練，確保可以隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)，縣財(cái)政局，縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育局、縣民政局、縣文化廣電出版體育局，縣氣象局）
4.完善環(huán)境信息和環(huán)境宣教系統(tǒng)。整合現(xiàn)有的各類環(huán)境信息系統(tǒng)，建立簡(jiǎn)潔、靈活、方便的環(huán)境管理信息系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，構(gòu)建和完善我縣的環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。保證我縣國(guó)土環(huán)境資源數(shù)據(jù)的安全。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
按照全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善我縣環(huán)境宣傳教育設(shè)備。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
5.加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，配齊環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息、宣教等環(huán)境保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，逐步建立一支懂技術(shù)、會(huì)管理的環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍。從健全激勵(lì)機(jī)制入手，加快培養(yǎng)、引進(jìn)一批技術(shù)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)支持能力。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
三、重點(diǎn)工程
�。ㄒ唬┧廴疚锟偭繙p排工程
1.污水處理設(shè)施建設(shè)工程。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣水務(wù)局）
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理人工濕地建設(shè)工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
4.清潔生產(chǎn)工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣工業(yè)和信息化局）
5.禽畜養(yǎng)殖廢棄物污染治理及綜合利用工程。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：縣畜牧獸醫(yī)局）
（二）大氣污染物總量減排工程
1.工業(yè)大氣污染防治工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
2.機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)線建設(shè)工程。（牽頭單位：縣公安局）
�。ㄈ┏擎�(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2.危險(xiǎn)廢物處置工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
�。ㄋ模┉h(huán)境質(zhì)量改善重點(diǎn)工程
1.飲用水水源地保護(hù)工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣水務(wù)局）
2.土壤環(huán)境保護(hù)工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)局）
3.農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣財(cái)政局）
（五）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)工程
1.自然保護(hù)區(qū)體系建設(shè)工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣林業(yè)局、縣漁業(yè)局）
2.生物多樣性保護(hù)工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣林業(yè)局、縣漁業(yè)局）
3.退化土地恢復(fù)工程。（牽頭單位：縣水務(wù)局；配合單位：縣林業(yè)局）
4.國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。（牽頭單位：縣文明辦；配合單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
（六）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)重點(diǎn)工程
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
2.環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
3.核安全與輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局）
4.環(huán)境宣教能力建設(shè)工程。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
四、保障措施
�。ㄒ唬┩晟骗h(huán)境管理制度，落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。
1.強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，建立重點(diǎn)河流跨界斷面水質(zhì)控制和考核機(jī)制，健全重大環(huán)境事件和污染事件責(zé)任追究制度。建立產(chǎn)污強(qiáng)度準(zhǔn)入制度，環(huán)境監(jiān)理制度和環(huán)境成效評(píng)估制度，逐步完善從事前環(huán)境準(zhǔn)入到事中全過程環(huán)境監(jiān)管到事后環(huán)境成效評(píng)估的一整套環(huán)境管理體系。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
2.建立生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)）
3.根據(jù)國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃，針對(duì)不同的主體功能定位，制定出臺(tái)差別化、有側(cè)重、有特色的主體功能區(qū)環(huán)境績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系和考核辦法。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)）
�。ǘ┩晟苿�(chuàng)新環(huán)境管理體制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的環(huán)境管理機(jī)制和統(tǒng)一監(jiān)督管理下的責(zé)任分工考核體制。發(fā)揮國(guó)土環(huán)境資源一體化管理優(yōu)勢(shì)，按照大環(huán)境、大資源的理念創(chuàng)新環(huán)境管理體制，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)參與綜合決策能力。在土地利用分類體系中，引入生態(tài)保護(hù)用地地類，提高生態(tài)保護(hù)能力和生態(tài)安全保障。將國(guó)土綜合整治和環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境污染治理。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣工業(yè)和信息化局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局）
�。ㄈ﹦�(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
1.完善污水、垃圾處理費(fèi)征收政策，逐步提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣物價(jià)局；配合單位：縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2.建立健全治污設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制，探索中小企業(yè)污染治理專業(yè)化模式。（牽頭單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局；配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
�。ㄋ模┤轿欢嗲涝黾迎h(huán)保投入。強(qiáng)化政府環(huán)保投入的主體地位，構(gòu)建環(huán)保支出與財(cái)政收入增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌全縣各
項(xiàng)財(cái)政收入，保障國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的資金需求。打破國(guó)土環(huán)境資源資金壁壘，試點(diǎn)建立國(guó)土環(huán)境資源資金統(tǒng)籌機(jī)制。充分利用西部大開發(fā)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)海南國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付和減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償，農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等環(huán)保投入的力度。建立多元化投入機(jī)制，制定有利于環(huán)境保護(hù)投資的稅費(fèi)政策，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本及外資參與環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：縣財(cái)政局；配合單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化環(huán)�？萍贾巍３浞职l(fā)揮環(huán)境科技對(duì)環(huán)保工作的引領(lǐng)、支撐和保障作用，加強(qiáng)我縣環(huán)境科研機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高重大基礎(chǔ)環(huán)境問題、實(shí)用環(huán)保技術(shù)及環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的研究能力。服務(wù)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作在生態(tài)文明建設(shè)、南海與全球氣候變化、熱帶海島生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等方面開展深入研究，大力推廣農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物的生態(tài)化治理和資源化綜合利用技術(shù)。引進(jìn)開發(fā)農(nóng)業(yè)面源綜合防治技術(shù)和垃圾填埋場(chǎng)滲濾液治理技術(shù)。（白沙黎族自治縣人民政府）
