為確保完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)，進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)
根據(jù)溫州市政府與樂(lè)清市政府簽訂的《溫州市“十二五”及2011年主要污染物排放總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和省減排工作指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我市2013年減排任務(wù)完成情況，確定2014年主要污染物減排目標(biāo)為：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)排放量比2013年分別下降2.5%、2.8%、2.0%和5.0%。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，2014年全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物需分別新增削減量565.27噸、72.07噸、23.33噸、97.53噸以上。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
2014年，全市計(jì)劃重點(diǎn)減排項(xiàng)目17個(gè)，預(yù)計(jì)新增化學(xué)需氧量削減量1061.39噸、氨氮削減量73.74噸、二氧化硫削減量274.04噸、氮氧化物削減量55.64噸（不包括機(jī)動(dòng)車(chē)），其中城鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目2個(gè)，結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目14個(gè)，農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目1個(gè)。
（一）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理工程減排
加快污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和中水回用工程建設(shè)，充分挖掘減排潛力，提高污水處理廠運(yùn)行管理水平，確保污水處理廠達(dá)標(biāo)排放并達(dá)到規(guī)定處理量。樂(lè)清市紫光環(huán)保水處理有限公司污水處理量要達(dá)到1.45萬(wàn)噸/日以上;樂(lè)清市水環(huán)境處理有限責(zé)任公司污水處理量要達(dá)到4.5萬(wàn)噸/日以上，其中一期二階段的提標(biāo)改造工程要確保在7月底前投入運(yùn)行；確保污水處理廠化學(xué)需氧量進(jìn)水濃度達(dá)到180mg/L以上；完善中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施和生產(chǎn)運(yùn)行檔案臺(tái)賬。列入今年計(jì)劃的2個(gè)城鎮(zhèn)污水處理工程，預(yù)計(jì)新增化學(xué)需氧量削減量369噸、氨氮削減量54噸（見(jiàn)附件1）。
（二）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)管理減排
全面推行集中供熱、清潔能源利用，加快拆除已實(shí)施集中供熱區(qū)的分散燃煤小鍋爐。不斷加大非電行業(yè)整治力度，鼓勵(lì)節(jié)約用煤和使用優(yōu)質(zhì)煤，提高清潔能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管、突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等監(jiān)管手段，確保減排設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。
�。ㄈ┥钊胪七M(jìn)結(jié)構(gòu)減排
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，全面加大磚瓦窯、造紙、化工等重點(diǎn)行業(yè)整治力度，按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)列入本計(jì)劃的14個(gè)項(xiàng)目，確保關(guān)停企業(yè)的生產(chǎn)線主體設(shè)備拆除到位、減排支撐材料齊全。預(yù)計(jì)新增化學(xué)需氧量削減量689.39噸、氨氮削減量19.04噸、二氧化硫削減量274.04噸、氮氧化物削減量55.64噸（見(jiàn)附件2）。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染減排
合理控制區(qū)域內(nèi)五種畜禽（豬、奶牛、肉牛、肉雞、蛋雞）養(yǎng)殖數(shù)量，加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�、集約化進(jìn)度，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶整合，實(shí)行規(guī)�；⑿^(qū)化養(yǎng)殖，或采取改進(jìn)養(yǎng)殖方式，實(shí)行生態(tài)種養(yǎng)。完善污染治理設(shè)施，配套相關(guān)消納土地，促進(jìn)畜禽排泄物資源化利用，減少污染物排放。列入本計(jì)劃的農(nóng)業(yè)源減排工程1個(gè)，預(yù)計(jì)新增化學(xué)需氧量削減量3噸、氨氮削減量0.7噸（見(jiàn)附件3）。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)減排
加強(qiáng)車(chē)輛尾氣檢測(cè)，提高機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保年檢率和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)志管理。制定“黃標(biāo)車(chē)”淘汰政策，加大黃標(biāo)車(chē)淘汰力度，全年計(jì)劃淘汰1700輛。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化責(zé)任
進(jìn)一步加強(qiáng)減排考核體系建設(shè)，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將污染減排工作納入鎮(zhèn)街和功能區(qū)績(jī)效考核內(nèi)容，加大減排績(jī)效考核比重，對(duì)污染減排工作突出的單位和企業(yè)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管
加強(qiáng)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，做好減排統(tǒng)計(jì)、季報(bào)、形勢(shì)分析等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率，加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、總量控制人員培訓(xùn)，提升環(huán)境管理水平。狠抓污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況督查，加大現(xiàn)場(chǎng)督查力度，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)行“一月一督查、一季一分析”，對(duì)減排工程進(jìn)展不力的鎮(zhèn)街和企業(yè)實(shí)施預(yù)警，對(duì)擅自停用污染治理設(shè)施、違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)要公開(kāi)曝光，依法查處。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳
廣泛深入開(kāi)展污染減排宣傳，通過(guò)深層次、多角度的宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)和自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù)的積極性，為深化污染減排工作提供強(qiáng)大的輿論支持和社會(huì)基礎(chǔ)。（樂(lè)清市人民政府辦公室）
